Распоряжение от 11.03.2004 г № 120-РА
О снижении административных барьеров в области сертификации продукции (работ, услуг)
Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляют федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Сахалинской области", управление ветеринарии Сахалинской области, управление Росгосхлебинспекции по Сахалинской области, управление государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Сахалинской области, федеральное государственное учреждение "Сахалинский центр стандартизации, метрологии и сертификации". Указанные органы обеспечивают продовольственную безопасность, защиту здоровья и жизни населения. Большое внимание уделяется пресечению завоза в область некачественной продукции.
В целях информирования организаций и предпринимателей области центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Сахалинской области создан сайт - http://www.sakhalin.ru/business/oblses/default.htm.
В 2003 году предприятиям и организациям области выдано более 500 сертификатов на производство продукции (работ, услуг). Отказано в выдаче сертификатов пяти предприятиям по причине недействительной нормативной документации и отрицательных результатов по микробиологии.
В то же время со стороны предпринимателей и предприятий имеются претензии к лабораториям и специалистам ведомств, участвующим в процессе сертификации продукции. Не всегда обосновано происходит проведение тех или иных видов исследований (испытаний) продукции (работ, услуг). Исследования проводятся не сразу, а разрабатываются этапы, отличающиеся по времени их исследования, что ведет к существенному удорожанию процесса сертификации и тем самым к увеличению стоимости выпускаемой продукции. Даже при наличии заявлений соискателей на получение сертификатов соответствия сертифицируемой продукции и производства всем нормам и правилам, органы сертификации, как правило, выдают сертификаты на производство продукции перерабатывающим предприятиям на срок не более одного года. Сертификаты сроком действия на 3 года выданы из пищевой промышленности только 11 основным предприятиям хлебопекарной промышленности.
В целях снижения административных барьеров в области сертификации продукции (работ, услуг):
1.Руководителям органов сертификации, аккредитованным лабораториям согласно приложению при выдаче сертификатов руководствоваться заявлениями организаций и предпринимателей и не допускать необоснованное занижение сроков действия сертификатов. При соответствии продукции установленным нормативам выдавать сертификаты до 3 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Рекомендовать руководителям федерального государственного учреждения "Сахалинский центр стандартизации, метрологии и сертификации" Ногину Е.В. и федерального государственного учреждения "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Сахалинской области" Дарижапову Б.Б. провести проверки контролируемых и подведомственных учреждений на предмет неправомерных предъявлений требований при выдаче сертификатов соответствия и санитарно-эпидемиологических заключений. Пресекать случаи принуждения предпринимателей к проведению дополнительных исследований (испытаний) продукции (работ, услуг) образцов серийной продукции с целью получения дополнительных финансовых средств, вплоть до приостановки или лишения органов сертификации, испытательных лабораторий аттестата аккредитации на техническую компетентность и независимость.
3.Руководителям предприятий всех форм собственности в случаях необоснованного отказа в выдаче сертификата (декларации) о соответствии на продукцию, подвергшуюся сертификационным испытаниям, занижения сроков действия сертификатов доводить данные факты до органа государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции на территории Сахалинской области.
4.С целью информирования организаций и предприятий всех форм собственности рекомендовать федеральному государственному учреждению "Сахалинский центр стандартизации, метрологии и сертификации" создать сайт о процедуре сертифицирования продукции (работ, услуг) на территории области со ссылкой на нормативную правовую базу Российской Федерации.
5.С целью недопущения недостоверных результатов, которые могут повлиять на качество выпускаемой продукции и нанести вред жизни и здоровью потребителей, руководителям органов сертификации, аккредитованным лабораториям строго соблюдать процедуру сертификации (декларирования) продукции (работ, услуг).
6.Рекомендовать руководителям предприятий всех форм собственности создавать саморегулируемые организации, предусмотренные Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
7.Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости".
8.Рекомендовать администрациям муниципальных образований опубликовать данное распоряжение в средствах массовой информации районов области.
Губернатор области
И.П.Малахов
Приложения
2004-03-11 Приложение к Распоряжению от 11 марта 2004 года № 120-РА