Приложение к Постановлению от 06.10.2011 г № 519 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках (далее - административный регламент) разработан в целях создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) по предоставлению информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский", при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предметом регулирования административного регламента является предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов.
1.3.Описание заявителей, физических и юридических лиц, имеющих право на предоставление муниципальной услуги.
1.3.1.Заявителями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, либо их уполномоченные представители.
1.3.2.От имени заявителей заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подавать представители с надлежаще оформленной доверенностью.
1.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
1.4.1.Непосредственно сотрудниками образовательных учреждений при личном обращении;
1.4.2.С использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
1.4.3.Посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) на сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" www.nogliki-adm.ru и сайтах образовательных учреждений, публикации в средствах массовой информации (приложение N 1).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляют образовательные учреждения, расположенные на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - ОУ).
2.2.2.В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего подраздела не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является информация об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках, реализуемых в ОУ.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Информация при индивидуальном письменном консультировании направляется заявителю в течение 10 дней со дня регистрации запроса.
2.4.2.Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя сотрудник ОУ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет не более 20 минут.
2.4.3.При отсутствии очереди время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Федеральным законом РФ от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Сахалинской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является устное или письменное обращение (запрос) заявителя. Запрос заявителя оформляется в свободной форме.
2.6.2.В случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя дополнительно предоставляется надлежаще оформленная доверенность.
2.6.3.Органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
2.6.3.1.представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2.6.3.2.предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными актами субъектов РФ, муниципальными нормативными актами.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.8.Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основаниями для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.8.1.1.оформление ненадлежащим образом запроса и (или) невозможность установить какая именно информация запрашивается;
2.8.1.2.в письменном обращении не указаны имя и фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2.8.1.3.в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников ОУ, а также членов их семей;
2.8.1.4.текст письменного обращения не поддается прочтению;
2.8.1.5.запрашиваемая информация относится к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
2.8.2.Для информации, размещенной на сайтах ОУ, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги нет.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление названной муниципальной услуги осуществляется ОУ на бесплатной основе.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Запросы, направленные в ОУ почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются в порядке делопроизводства.
2.10.2.Максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах) ОУ. Присутственные места должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03".
Присутственные места включают зоны для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.11.2.Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
2.11.3.Требования к организации зоны информирования:
2.11.3.1.Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
2.11.3.2.Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
- текст Административного регламента;
- термины и определения, которые необходимо знать и применять заявителям при обращении в ОУ за предоставлением муниципальной услуги;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты ОУ, адрес сайта;
- контактные телефоны сотрудников ОУ, предоставляющих муниципальную услугу;
- образец заполнения формы запроса.
2.11.3.3.На стенде также могут содержаться другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры, и т.д.).
2.11.4.Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника ОУ, осуществляющего прием заявителей;
- режима работы сотрудника ОУ.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности:
2.12.1.1.доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
2.12.1.2.количество жалоб на качество предоставляемой услуги от общего числа заявителей;
2.12.1.3.доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги.
2.12.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- удобство, доступность, оперативность получения и предоставления информации.
2.12.3.Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
2.12.4.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудниками ОУ при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
2.13.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.13.1.Информация об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках образовательных учреждений может размещаться на сайтах ОУ. Руководитель ОУ назначает ответственное лицо за размещение информации на сайте ОУ.
2.13.2.На сайте ОУ создаются страницы, содержащие информацию:
2.13.2.1.о месте нахождения и графике работы ОУ;
2.13.2.2.информацию об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.
2.13.3.Ответственное лицо от ОУ обновляет информацию на сайте ОУ не реже 1 раза в три месяца.
2.13.4.Для получения муниципальной услуги граждане выходят на сайты ОУ или обращаются непосредственно по адресу (телефону) ОУ.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Административные процедуры предоставления информации.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация запроса о предоставлении информации;
- поиск необходимой информации;
- предоставление информации (мотивированного решения об отказе в предоставлении информации) заявителю.
3.1.2.Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 2).
3.2.Прием и регистрация запроса о предоставлении информации.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление запроса от заявителя, направленного заявителем по почте или доставленного в ОУ лично, либо через законного представителя.
3.2.2.В ходе приема запроса от заявителей сотрудник осуществляет проверку предоставленного запроса на отсутствие неоговоренных исправлений, серьезных повреждений.
3.2.3.Регистрация запроса осуществляется сотрудником в день поступления запроса.
Сотрудник ОУ, ответственный за учет поступившей (входящей) корреспонденции, вносит в журнал регистрации (электронную базу данных учета) данные о приеме документов, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- наименование входящего документа.
По желанию заявителя при приеме и регистрации запроса на втором экземпляре сотрудник ОУ, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии запроса с указанием даты его регистрации.
3.2.4.Общий максимальный срок приема документов не должен превышать 20 минут.
3.2.5.При установлении фактов несоответствия представленного запроса установленным требованиям сотрудник, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленном запросе, предлагает принять меры по их устранению и отказывает в приеме запроса.
3.2.6.После регистрации запрос передается в порядке делопроизводства руководителю ОУ. Руководитель ОУ в соответствии со своей компетенцией передает запрос для исполнения сотруднику ОУ.
3.3.Поиск необходимой информации.
3.3.1.Основанием для начала процедуры поиска необходимой информации является получение сотрудником ОУ, уполномоченным предоставлять информацию, запроса о предоставлении информации. Сотрудник ОУ осуществляет формирование требуемой информации.
3.3.2.Максимальная длительность выполнения действия составляет 2 дня со дня получения сотрудником ОУ запроса.
3.3.3.Сотрудник ОУ, уполномоченный предоставлять информацию:
- формирует информацию либо готовит мотивированный отказ в предоставлении информации;
- передает указанные выше документы на подпись руководителю ОУ.
3.3.4.Руководитель ОУ подписывает информацию или мотивированный отказ в предоставлении информации.
3.3.5.Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
3.4.Предоставление информации (мотивированного решения об отказе в предоставлении информации) заявителю.
3.4.1.Сотрудник ОУ, уполномоченный предоставлять информацию, передает подписанную руководителем информацию или мотивированный отказ в предоставлении информации в порядке делопроизводства для выдачи.
3.4.2.Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день. Действие совершается в день получения подписанных документов от руководителя ОУ.
3.4.3.Для получения муниципальной услуги граждане могут выйти на сайты ОУ. Для получения информации, размещенной на сайтах ОУ, необходимости в соблюдении административных процедур предоставления информации (пункты 3.2 - 3.4 Административного регламента) нет.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется руководителями ОУ.
4.2.Сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Контроль осуществляется отделом образования Управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" в форме проверок. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз в год) и может носить внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
4.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица
5.1.Действия (бездействие) и решения сотрудниками ОУ, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Получатель услуги вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОУ лично (устно) в установленные часы личного приема граждан или направить письменное заявление (жалобу) руководителю ОУ, оказывающего услугу (приложение N 3 к настоящему административному регламенту), начальнику отдела образования Управления социальной политики по телефону 8(42444) 96368, по адресу: п. Ноглики, ул. Советская, 15, каб. 310; по адресу электронной почты: obrazovanie.07@bk.ru.
5.2.1.При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.
5.2.2.Обращения иных заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления.
5.2.3.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов ответственное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.3.Сообщение (жалоба) заявителя должно содержать следующую информацию:
5.3.1.Фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
5.3.2.Суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
5.3.3.Сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения, контактный почтовый адрес;
5.3.4.Личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя);
5.3.5.Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
5.4.Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.5.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие сотрудников ОУ в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.8.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
5.8.1.В отдел образования Управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" по телефону 8(42444) 96368, по адресу п. Ноглики, ул. Советская, 15, каб. 310; по адресу электронной почты obrazovanie.07@bk.ru.
5.8.2.В Управление социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" по телефону 8(42444) 9-63-48, по адресу: п. Ноглики, ул. Советская, 15, каб. 101.
5.9.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.