Приложение к Постановлению от 30.09.2011 г № 1019 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
Раздел 1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - административный регламент) разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационной сети Интернет и телекоммуникационной сети Интернет", постановления администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 18.04.2011 N 421 "Об утверждении Порядка разработки и утверждении административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ".
1.2.Административный регламент разработан в целях обеспечения качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - муниципальная услуга), повышения информированности граждан и организаций о деятельности муниципальной библиотеки и определяет сроки, порядок взаимодействия между участниками предоставления муниципальной услуги и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги заинтересованным в данной информации физическим лицам.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица без ограничений.
1.4.Информация, а также консультация по предоставлению муниципальной услуги Управлением культуры муниципального образования "Холмский городской округ" предоставляется:
- в помещениях Управления культуры по адресу: г. Холмск, ул. Школьная, д. 33. Юридический адрес: 694620, Россия, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Школьная, д. 33, офис N 13.
График работы:
| Дни недели | Часы приема | Обеденный перерыв |
| Понедельник | 09:00 - 17:15 | 13:00 - 14:00 |
| Вторник | 09:00 - 17:15 | 13:00 - 14:00 |
| Среда | 09:00 - 17:15 | 13:00 - 14:00 |
| Четверг | 09:00 - 17:15 | 13:00 - 14:00 |
| Пятница | 09:00 - 17:00 | 13:00 - 14:00 |
| Суббота | выходной | |
| Воскресенье | выходной | |
- в помещениях "ЦБС" на информационных стендах. По адресу: 694620, Сахалинская область, город Холмск, улица Советская, дом 124.
График работы:
| Дни недели | Часы приема | Обеденный перерыв |
| Понедельник | 08:30 - 18:00 | с 12:30 до 14:00 |
| Вторник | 08:30 - 17:00 | с 12:30 до 14:00 |
| Среда | 08:30 - 17:00 | с 12:30 до 14:00 |
| Четверг | 08:30 - 17:00 | с 12:30 до 14:00 |
| Пятница | 08:30 - 17:00 | с 12:30 до 14:00 |
| (последняя пятница месяца - санитарный день) | ||
| Суббота | выходной | |
| Воскресенье | выходной | |
- по телефону сотрудниками Управления культуры, ответственными за информирование. Телефон для справок: 8(42433) 5-33-25;
- по телефону сотрудниками "ЦБС", ответственными за информирование. Телефон для справок: 8(42433) 5-98-52. Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы "ЦБС";
- на Интернет-сайте Центральной библиотеки муниципального образования "Холмский городской округ" имени Ю.Николаева www.Library.kholmsk.ru;
- на Интернет-сайте Управления культуры муниципального образования "Холмский городской округ" www.cultura.kholmsk.ru;
- на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru;
- на Федеральном портале государственных и муниципальных услуг РФ: http://www.gosuslugi.ru;
- по почте и электронной почте Центральной библиотеки муниципального образования "Холмский городской округ" имени Ю.Николаева E-mail: Lib.khomsk@mail.ru;
- посредством текстовых объявлений в каждом структурном подразделении "ЦБС";
- путем информационных материалов в бумажном виде (памятки, закладки);
- при личном обращении заявителя.
1.5.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- о "ЦБС";
- о порядке предоставления муниципальной услуги в "ЦБС";
- о содержании муниципальной услуги в "ЦБС";
- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о результате оказания муниципальной услуги и порядке выдачи заявителю соответствующих документов.
1.6.Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляет: Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Холмская централизованная библиотечная система" (далее - "ЦБС") в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) распоряжение Управления культуры муниципального образования "Холмский городской округ" от 24.05.2011 N 77 "Об определении типа утверждения и утверждении Устава МБУК "Холмская централизованная библиотечная система" муниципального образования городской округ "Холмский городской округ".
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Административный регламент Управления культуры муниципального образования "Холмский городской округ" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах".
2.2.Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, ответственные за оказание услуги
2.2.1.Органом местного самоуправления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Управление культуры муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Управление культуры).
2.2.2.Муниципальная услуга "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" оказывается в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Холмская централизованная библиотечная система" муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - "ЦБС").
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.При личном обращении:
- доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах осуществляется непосредственно в помещении библиотеки в соответствии с режимом работы, в день обращения в течение 15 минут с момента обращения.
2.4.2.При обращении в электронном виде:
- в течение 30 минут с момента обращения.
2.4.3.При письменном обращении:
- ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.4.4.При обращении по телефону:
- в момент обращения. Должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
2.5.Правовые основания предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Исполнение муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральным законом от 29.12.1994 N 78 "О библиотечном деле";
- постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 N 163 "Об утверждении Общероссийского классификатора услуг населению";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Уставом муниципального образования "Холмский городской округ";
- постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 18.04.2011 N 421 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ";
- решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 09.04.2009 N 54/3-587 "Об утверждении положения об Управлении культуры муниципального образования "Холмский городской округ";
- Уставом муниципального бюджетного учреждения культуры "Холмская централизованная библиотечная система" муниципального образования "Холмский городской округ";
- настоящим регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Документы, предоставляемые заявителем при обращении в "ЦБС" при подаче заявления о предоставлении доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, оформляются согласно таблице:
| N | Наименование документа | Необходимость предоставления в следующих случаях | При очной форме подачи документов | При заочной форме подачи документов | |||||
| Бумажный вид | Электронный вид | Бумажный вид | Бумажноэлектронный вид | Электронный вид | |||||
| Вид документа | Колво | Вид документа | Вид документа | Колво | Вид документа | Вид документа | |||
| 1. | Паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность | Оригинал, предъявляется при обращении | - | Идентификация при помощи УЭК | Копия | 1 | 1. Сканированная копия документа 2. Факсимильная копия документа | Успешное завершение процедур идентификации заявителя | |
| 2. | Документы, удостоверяющие личность законных представителей (родителей, усыновителей или опекунов) заявителя | В случае, если заявителями являются несовершеннолетние в возрасте до 14 лет | Оригинал, предъявляется при обращении | - | Идентификация при помощи УЭК | Копия | 1 | 1. Сканированная копия документа 2. Факсимильная копия документа | Успешное завершение процедур идентификации заявителя |
| 3. | Письменное поручительство законных представителей (родителей, усыновителей или опекунов) заявителя | В случае, если заявителями являются несовершеннолетние в возрасте до 14 лет | Оригинал | - | - | Копия | 1 | 1. Сканированная копия документа 2. Факсимильная копия документа | Успешное завершение процедур идентификации заявителя |
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Заявление не оформлено надлежащим образом (отсутствуют координаты для отправки ответа, текст письменной жалобы не поддается прочтению, в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи).
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Нарушение Правил пользования Библиотекой.
2.8.2.Причинение ущерба Библиотеке.
2.8.3.Отсутствие запрашиваемого оцифрованного издания в Библиотеке.
2.8.4.Технические неполадки на серверном оборудовании, технические проблемы с сетью Интернет или программным обеспечением в Библиотеке.
2.8.5.Наличие заявления о приостановлении или об отказе от получения муниципальной услуги от заявителя.
2.8.6.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами
2.9.1.Муниципальная услуга "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" оказывается "ЦБС" бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет при личном обращении - 30 минут.
2.10.2.При удаленном предоставлении данной муниципальной услуги посредством сети Интернет время ожидания зависит от загруженности сервера "ЦБС".
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1.Регистрация письменного запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса.
2.11.2.Регистрация заявки при личном обращении составляет не более 15 минут.
2.12.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на втором этаже здания "ЦБС".
2.12.2.Центральный вход в здание "ЦБС" оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.12.3.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.4.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, скамьями (банкетками). Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
- времени приема граждан;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Места для заполнения необходимых документов оборудованы стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
В помещении предоставления муниципальной услуги предусмотрено место общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.
Помещение предоставления муниципальной услуги оборудовано системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Требования к помещению предоставления муниципальной услуги соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ".
2.12.5.Порядок информирования о правилах исполнения предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- полнота информирования о процедуре;
- наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" производится должностным лицом "ЦБС", назначаемым директором "ЦБС", устно - при непосредственном обращении заявителя, а также посредством почтовой или телефонной связи.
При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо "ЦБС" подробно информирует заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
При информировании посредством личного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы. При информировании должностное лицо, ответственное за информирование, представляет необходимую информацию со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта).
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
К целевым показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:
- количество документов, которые заявителю необходимо предоставить для регистрации читательского формуляра, содержащего требования заявителя о получении изданий;
- открытость деятельности "ЦБС", предоставляющей муниципальную услугу;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме;
- доля заявителей, выбравших варианты ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен, чем не удовлетворен" при ответе на вопрос об удовлетворенности муниципальной услугой;
- доля заявителей, использовавших базовые (обязательные) сервисы муниципальной услуги, предоставляемой в электронном виде (в разрезе соответствующих сервисов), в общем количестве обратившихся за муниципальной услугой граждан;
- количество сотрудников "ЦБС", имеющих сертификат обучения по программам пользователя сервисов муниципальной услуги;
- количество оказываемых обязательных сервисов предоставления муниципальной услуги в электронном виде;
- количество оказываемых дополнительных сервисов предоставления муниципальной услуги в электронном виде;
- соответствие предоставляемой услуги требованиям административного регламента;
- отсутствие жалоб потребителей услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление юридическим и физическим лицам муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Приложение 3):
3.1.1.При личном обращении заявителя:
1) Прием и регистрация заявителей на основании документа, удостоверяющего личность, для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) родителей или иных законных представителей.
2) Ознакомление с Правилами пользования библиотекой и с другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность.
3) Оформление читательского билета, с личной подписью заявителя, являющегося Договором присоединения.
4) Заполнение обращения (запроса) получателя муниципальной услуги (Приложение 2).
5) Консультативная помощь в поиске и выборе источников информации.
6) Предоставление доступа к муниципальной услуге.
3.1.2.При обращении заявителя через сеть Интернет:
1) Заполнение обращения (запроса) получателя муниципальной услуги.
2) Предоставление доступа к муниципальной услуге.
3.2.Предоставление доступа к муниципальной услуге при личном обращении осуществляется в часы работы "ЦБС".
3.3.Предоставление доступа к муниципальной услуге на сайте "ЦБС" при обращении через сеть Интернет осуществляется в круглосуточном режиме. Для получения муниципальной услуги необходимо открыть раздел "Электронная библиотека" сайта "ЦБС" www.Library.kholmsk.ru, где размещен библиографический список имеющихся в фонде "ЦБС" оцифрованных документов в алфавитном порядке.
3.4.Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения.
3.5.В случае если запрашиваемая база данных отсутствует в "ЦБС", получателю муниципальной услуги должна быть выдана информация о месте ее нахождения/размещения или даны рекомендации по ее поиску.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Внутренний контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем "ЦБС", предоставляющей муниципальную услугу.
4.2.Персональная ответственность руководителя "ЦБС" за организацию работы учреждения по предоставлению муниципальной услуги и соблюдения требований настоящего административного регламента закрепляется в муниципальном задании "ЦБС".
4.3.Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок:
- полноты и качества исполнения муниципальной услуги;
- выявления нарушений исполнения положений настоящего административного регламента, прав потребителей муниципальной услуги;
- рассмотрения, своевременного принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц муниципальной библиотеки.
4.4.Проверки могут быть плановыми (ежегодными) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
4.5.Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги правовым актом формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты.
4.6.Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки предоставления муниципальной услуги и формулируются предложения по их устранению.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц "ЦБС", предоставляющей муниципальную услугу, могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами в досудебном порядке в соответствии с настоящим административным регламентом или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.При досудебном обжаловании действия (бездействия) и (или) решения должностных лиц муниципальной библиотеки культуры, предоставляющей муниципальную услугу, заинтересованные физические и юридические лица могут обратиться с предложениями, заявлениями или жалобами, которые рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.3.Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме. Письменные обращения направляются директору "ЦБС", по адресу: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Советская, дом 124, телефон 8(42433) 5-98-52, либо в Управление культуры муниципального образования "Холмский городской округ" по адресу: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Школьная, 33, телефон: 8(42433) 5-28-19.
В письменной жалобе получателя муниципальной услуги указываются:
1) фамилия, имя, отчество получателя муниципальной услуги;
2) полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
3) контактный почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
4) предмет жалобы;
5) личная подпись получателя муниципальной услуги.
5.4.Личный прием граждан осуществляется в приемные дни по предварительной записи.
Запись на личный прием осуществляется по телефону: 8(42443) 5-98-52 или 8(42443) 5-33-25.
5.5.Директор "ЦБС" либо начальник Управления культуры муниципального образования "Холмский городской округ":
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
2) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6.Ответ на жалобу подписывается директором "ЦБС" либо начальником или его заместителем.
5.7.Ответ на жалобу, поступившую в управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.8.Письменная жалоба, поступившая в управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.9.Ответ на жалобу не дается в случаях:
1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или указаны недействительные сведения;
2) если текст жалобы не поддается прочтению;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Об отказе начальника в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.
5.10.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, в судебном порядке осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.