Постановление от 01.09.2011 г № 1012-П

Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по признанию помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", руководствуясь статьей 39 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", постановляю:
1.Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по признанию помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда", на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", а также обеспечить размещение на информационном стенде в здании администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский" С.А.Кирсанова.
Исполняющий обязанности
мэра муниципального образования
городской округ "Долинский"
С.А.Кирсанов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
1.Общие положения
Настоящий административный регламент разработан в целях обеспечения проведения мероприятий по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ "Долинский", предоставления информации о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ "Долинский".
Органом, непосредственно исполняющим муниципальную функцию, является межведомственная комиссия при администрации муниципального образования городской округ "Долинский" по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - межведомственная комиссия).
Органом, осуществляющим контроль исполнения муниципальной функции, является администрация муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - администрация).
При исполнении муниципальной функции межведомственная комиссия осуществляет взаимодействие с:
- отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городской округ "Долинский";
- отделом архитектуры и градостроительства управления капитального строительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский";
- Собранием муниципального образования городской округ "Долинский";
- главным специалистом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Долинский";
- комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский";
- территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Долинском районе;
- представителем территориального отделения надзорной деятельности Долинского района Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Сахалинской области;
- представителем Долинского участка ОП "Энергосбыт" ОАО "Сахалинэнерго";
- представителем Управления Ростехнадзора по Сахалинской области;
- представителем Долинского отделения ФГУП "Ростехинвентаризация" по Сахалинской области.
При исполнении муниципальной функции межведомственная комиссия не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением муниципальной функции;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, исполняющих муниципальную функцию, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения результатов исполнения муниципальной функции и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" заключает соглашение о межведомственном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области по обмену сведениями и документами, необходимыми для предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций).
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993.
2.Жилищный кодекс Российской Федерации от 24.12.2004.
3.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
4.Гражданский кодекс Российской Федерации от 22.12.1995.
5.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят Собранием законодательства Российской Федерации от 07.01.2002 N 1.
6.Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля": принят Собранием законодательства Российской Федерации от 28.12.2008 N 52.
7.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
8.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
9.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
10.Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
11.Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086 "О Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации".
12.Постановление мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 11.10.2007 N 974 "Об утверждении состава и положений межведомственной комиссии" (прилагается - не приводится).
13.Настоящий административный регламент.
Результатом исполнения муниципальной функции является:
- составление межведомственной комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- принятие администрацией решения по итогам работы межведомственной комиссии.
Сведения о заявителях, имеющих право обращения за исполнением муниципальной функции:
Заявителем является собственник помещения, гражданин (наниматель) либо орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.
2.Стандарт исполнения муниципальной функции
Порядок информирования об исполнении муниципальной функции:
Сведения о местонахождении и графике работы межведомственной комиссии: ул. Комсомольская, 37, Долинск (здание администрации муниципального образования городской округ "Долинский"), 694051.
График работы: понедельник - четверг с 9-00 до 17-15, пятница с 9-00 до 17-00. Перерыв: с 13-00 до 14-00. Тел.: 8(42442) 2-55-00, 2-44-81, 2-45-08.
Официальный сайт администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru.
Официальное печатное издание: газета "Долинская правда".
Адрес электронной почты: dolinsk@adm.sakhalin.ru, admdolinsksakh@bk.ru.
Информационный стенд, расположенный по адресу приема документов: ул. Комсомольская, 37, Долинск (здание администрации муниципального образования городской округ "Долинский").
Консультации у секретаря межведомственной комиссии осуществляются в приемные дни и часы.
Секретарь выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие решения в виде акта обследования помещения.
Выдача документов производится после предварительного звонка заявителю по телефону, указанному в заявлении.
Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:
- должностными лицами структурных подразделений администрации, входящими в состав межведомственной комиссии, ответственными за выполнение действий, связанных с исполнением муниципальной функции.
Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:
- во время личного приема или по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
- путем опубликования в средствах массовой информации (газета), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Вопросы, по которым осуществляется консультирование:
о комиссии, уполномоченной исполнять муниципальную функцию, включая информацию о месте ее нахождения, о почтовых и электронных адресах, контактных телефонах;
о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение муниципальной функции;
о порядке исполнения муниципальной функции (административных процедурах);
о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения муниципальной функции;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. В вежливой форме, корректно, без длительных пауз, с использованием официально-делового стиля речи проинформировать гражданина о порядке исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции.
Время ожидания заявителя в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
В случае если для осуществления индивидуального устного информирования требуется более двадцати минут, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за получением информации письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для индивидуального устного информирования.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
На информационных стендах в здании администрации размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;
- текст настоящего административного регламента;
- адреса и время приема заявителей, последовательность их посещения;
- порядок получения гражданами информации об исполнении муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию.
Сроки исполнения муниципальной функции:
Направление запроса с целью получения данных о правоустанавливающих документах на жилое помещение, о плане жилого помещения, о техническом паспорте жилого помещения, о заключении после проведения обследования дома, о заключении органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, а также составление межведомственной комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится в течение 30 рабочих дней с даты регистрации обращения заявителя.
Принятие решения в виде акта обследования осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные регламентом администрации, положением о межведомственной комиссии, порядком признания жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Общий срок прохождения согласования не должен превышать 30 рабочих дней.
Выдача документов заявителю производится в 5-дневный срок со дня принятия решения в виде постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский".
Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции:
- непредоставление полного пакета документов;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством;
- несоответствие оформленного заявления требованиям, установленным действующим законодательством;
- наличие в заявлении угроз здоровью и жизни должностных лиц и их семей;
- наличие в заявлении нецензурных выражений;
- заявление, по существу изложенных вопросов которого неоднократно давались обоснованные ответы, направлялись соответствующие нормативно-правовые акты.
Требования к местам исполнения муниципальной функции:
наличие информационного стенда;
наличие для посетителей (заявителей) мест ожидания;
организация места для оформления (заполнения) и приема документов у заявителей;
оказание помощи при приеме документов населения.
Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции:
Основанием для начала выполнения административных процедур исполнения муниципальной функции по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ "Долинский" является:
- заявление о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (оформляется заявителем: физическим или юридическим лицом);
- правоустанавливающие документы на жилое помещение (предоставляется управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Долинском районе, Управлением Росреестра по Сахалинской области, комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" на основании соглашения о межведомственном соглашении);
- план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением (является необходимой и обязательной услугой, требующей обращения заявителя в Долинское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - федеральное БТИ", проект реконструкции нежилого помещения подготавливается соответствующей проектной организацией и предоставляется заявителем);
- в случае обращения представителя заявителя, доверенность от заявителя на получение документа, оформленная в порядке, определенном законодательством (предоставляется заявителем или представителем заявителя);
- заключение специализированной организации о признании многоквартирного дома аварийным (является необходимой и обязательной услугой, требующей обращения заявителя в специализированную организацию, обеспечивающую обследование дома);
- по усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания и другие документы, обосновывающие пригодное (непригодное) состояние помещения;
- в случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, межведомственная комиссия запрашивает заключение этого органа.
Прием и рассмотрение документов межведомственной комиссией производится на бесплатной для заявителя основе.
При подаче вышеперечисленных документов дается письменное согласие на обработку и использование персональных данных заявителя, а именно совершение действий, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в отношении персональных данных заявителя (физического лица).
Действие согласия распространяется на срок исполнения муниципальной функции по признанию помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и может быть отозвано заявителем в письменной форме путем направления ответственному секретарю межведомственной комиссии письменного сообщения в произвольной форме об указанном отзыве.
Письменное согласие должно включать:
1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
2) наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес должностного лица, получающего согласие субъекта персональных данных;
3) цель обработки персональных данных;
4) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;
5) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается письменное согласие, общее описание используемых должностным лицом способов обработки персональных данных.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку выполнения административных процедур
Исполнение муниципальной функции включает выполнение следующих административных процедур:
- прием и рассмотрение заявления и необходимых документов;
- признание помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Блок-схема процедур исполнения муниципальной функции приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
1) Прием и рассмотрение заявления и необходимых документов:
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является ответственный секретарь межведомственной комиссии, назначенный на основании постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский".
Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное обращение заявителя (подача заявления с приложением необходимого пакета документов ответственному секретарю межведомственной комиссии либо поступление указанных документов в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский").
Ответственный секретарь межведомственной комиссии рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 15 рабочих дней с даты поступления вышеуказанных документов ответственному секретарю межведомственной комиссии или в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
На основании положительно рассмотренных документов должностными лицами, входящими в состав межведомственной комиссии, принимается решение об обследовании заявленного помещения.
По результатам обследования помещения должностными лицами, входящими в состав межведомственной комиссии, принимается одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными действующим законодательством требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
Ответственный секретарь межведомственной комиссии осуществляет первичную проверку представленных заявителем документов на правильность заполнения и отсутствие ошибок в оформлении документов в течение 15 рабочих дней с даты поступления вышеуказанных документов ответственному секретарю межведомственной комиссии или в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
В случае выявления ошибок в оформлении с момента поступления секретарю межведомственной комиссии, документы направляются заявителю с целью устранения неточностей, ошибок, доработки и исправления нарушений.
Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 рабочих дней с момента поступления документов секретарю межведомственной комиссии.
2) Признание помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное обращение заявителя (подача заявления с приложением необходимого пакета документов ответственному секретарю межведомственной комиссии либо поступление указанных документов в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский").
На основании полученных сведений (документов) должностные лица, входящие в состав межведомственной комиссии, проводят оценку соответствия помещения установленным действующим законодательством требованиям и признают жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Процедура проведения оценки соответствия помещения требованиям, установленным действующим законодательством, включает:
- определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции Сахалинской области о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным действующим законодательством требованиям;
- определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
- оценка пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
- составление заключения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным действующим законодательством требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- составление акта обследования помещения и составление заключения;
- передача решения заявителю и собственнику жилого помещения.
В ходе выполнения административной процедуры должностные лица, входящие в состав межведомственной комиссии, вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
Решение принимается большинством голосов членов межведомственной комиссии и оформляется в виде заключения.
В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить к заключению.
Общий срок выполнения административной процедуры по оценке соответствия помещения установленным действующим законодательством требованиям не может превышать 30 рабочих дней.
Требования соответствия обследуемого помещения нормам действующего законодательства приведены в разделе II Положения о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 11.10.2007 N 974.
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения проверяется его фактическое состояние:
- оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций;
- оценка степени огнестойкости;
- оценка условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара;
- оценка санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов;
- оценка содержания потенциально опасных химических и биологических веществ;
- оценка качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона, физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
По окончании работы ответственный секретарь межведомственной комиссии составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 11.10.2007 N 974.
Заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания подписывается председателем межведомственной комиссии (в случае отсутствия председателя - заместителем председателя межведомственной комиссии), членами межведомственной комиссии.
Общий срок выполнения административной процедуры составления заключения о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания не должен превышать 3 рабочих дней.
По окончании обследования помещения ответственный секретарь межведомственной комиссии составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению 2 к Положению о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 11.10.2007 N 974.
Акт обследования помещения подписывается председателем межведомственной комиссии (в случае отсутствия председателя - заместителем председателя межведомственной комиссии), членами межведомственной комиссии.
Общий срок выполнения административной процедуры составления заключения о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания не должен превышать 3 рабочих дней.
На основании полученного заключения орган местного самоуправления (администрация муниципального образования городской округ "Долинский") принимает решение и издает соответствующий нормативно-правовой акт с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Ответственный секретарь межведомственной комиссии направляет 1 экземпляр нормативно-правового акта с указанием о дальнейшем использовании помещения и заключения заявителю в срок не более 5 рабочих дней.
В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо угрозу разрушения здания вследствие аварийного состояния, решение направляется заявителю (собственнику жилья) в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем оформления соответствующего решения.
Результатом выполнения административной процедуры является признание помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласование и принятие соответствующей документации, размещение соответствующего нормативно-правового акта в газете "Долинская правда" и на официальном интернет-сайте администрации.
4.Формы контроля
за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляется председателем межведомственной комиссии (в случае отсутствия председателя - заместителем председателя межведомственной комиссии).
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции, соблюдением порядка и сроков выполнения административных процедур исполнения муниципальной функции осуществляет администрация.
Оперативный контроль за исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, может осуществляется по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Дополнительная форма контроля за исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, может осуществляться по письменным заявлениям заинтересованных лиц (физических и юридических лиц).
Ответственность за полноту и качество исполнения муниципальной функции возлагается на председателя межведомственной комиссии, заместителя председателя межведомственной комиссии, ответственного секретаря межведомственной комиссии.
Недобросовестное исполнение обязанностей по исполнению муниципальной функции влечет в отношении виновных должностных лиц ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
Плановые и внеплановые проверки осуществляются по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Федерации в части осуществления государственных функций контроля и надзора.
Порядок контроля со стороны граждан, их объединений и организаций.
В соответствии с принципом гласности проверка полноты и качества исполнения муниципальной функции также может осуществляться гражданами, их объединениями и организациями в процессе ознакомления с соответствующими материалами, размещенными в средствах массовой информации, с текстом настоящего административного регламента, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими исполнение муниципальной функции.
Порядок прекращения исполнения муниципальной функции.
Основанием для прекращения исполнения муниципальной функции является исключение исполнения данной муниципальной функции из полномочий межведомственной комиссии по решению вышестоящих руководителей.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения Сотрудников, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, нарушение Сотрудником установленных порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, прав и свобод заявителя могут быть обжалованы заявителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявитель вправе обжаловать (в письменном виде в ходе личного обращения, в электронном виде на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", на Портале Государственных услуг Сахалинской области) действия (бездействие) и решения:
- мэру муниципального образования городской округ "Долинский" либо лицу, исполняющему полномочия мэра муниципального образования городской округ "Долинский";
- курирующему вице-мэру муниципального образования городской округ "Долинский";
- сотруднику органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо его руководителю.
5.3.Сотрудник отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4.Сотрудник вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи. Сотрудник сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- наличие в жалобе вопроса, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Сотрудник вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же сотруднику. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Сотрудник сообщает о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.5.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его сотрудника;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7.Жалоба, поступившая в комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.В случае обжалования отказа сотрудника в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" сотрудник принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.10.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной либо электронной форме.
5.11.Сотрудники, наделенные настоящим административным регламентом полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частью 3, частью 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 N 195-ФЗ.