Постановление от 01.09.2011 г № 1051-П
Об утверждении Порядка расчета нормативов финансирования на реализацию основных образовательных программ на одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования городской округ «Долинский»
В соответствии со статьей 39 Устава муниципального образования городской округ "Долинский" постановляю:
1.Утвердить Порядок расчета нормативов финансирования на реализацию основных образовательных программ на одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования городской округ "Долинский".
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда" и разместить на официальном сайте в сети Интернет.
4.Контроль за настоящим постановлением возложить на начальника управления образования муниципального образования городской округ "Долинский" Л.Г.Глушкову.
Исполняющий обязанности
мэра муниципального образования
городской округ "Долинский"
С.А.Кирсанов
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО
И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОДНОГО РЕБЕНКА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок расчета нормативов финансирования определяет механизм формирования расходов (порядок расчета норматива подушевого финансирования, поправочных коэффициентов) на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по содержанию одного воспитанника. Применение нормативов бюджетного финансирования создает возможность объективного и прозрачного способа распределения финансовых ресурсов по дошкольным образовательным учреждениям, создает стимулирование развития учреждений и повышения качества образования.
1.2.Нормативы финансирования используются для формирования объема местного бюджета на реализацию общедоступного и бесплатного дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местного бюджета).
1.3.Настоящий порядок разработан в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях";
- постановлением Министерства труда Российской Федерации от 24.04.1993 N 88 "Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады);
- Письмом Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004 N АФ-947/96 "О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году".
1.4.Порядок расчета нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений на реализацию основных образовательных программ на одного воспитанника применяется для следующих видов дошкольных образовательных учреждений:
- детский сад;
- детский сад комбинированного вида.
2.Нормативы финансирования муниципальных дошкольных учреждений
2.1.В нормативы финансирования включаются расходы на оплату труда работников дошкольных образовательных учреждений и учебные расходы на обеспечение материальных затрат, в том числе:
- увеличение стоимости основных средств, включая электронно-вычислительную и организационную технику, телевизоры, музыкальные центры, оборудование и инвентарь для физкультурных и музыкальных залов, учебно-методические и наглядные пособия;
- увеличение стоимости материальных запасов, включая развивающие игры, расходные материалы, учебно-методические и наглядные пособия.
2.2.В нормативы финансирования не включаются расходы на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, прочие услуги и работы, расходы социального характера, капитальные расходы.
2.3.Норматив финансирования на обучение и воспитание детей в дошкольных образовательных учреждениях в расчете на одного воспитанника определяется на основе:
- базовых расходов на оплату педагогической услуги на одного воспитанника;
- нормативного соотношения фонда оплаты труда педагогического, административного, вспомогательного и обслуживающего персонала;
- нормативного соотношения фонда оплаты труда по окладам (должностным окладам) и фонда компенсационных и стимулирующих выплат;
- коэффициентов удорожания базовых расходов на оплату педагогической услуги на одного воспитанника;
- учебных расходов.
Расчет норматива определяется исходя из следующих показателей:
- по возрастным группам (в возрасте до 3 лет и в возрасте старше 3-х лет);
- в соответствии с реализуемыми программами воспитания и обучения (обычные группы, компенсирующие группы);
- по длительности пребывания детей в группе 10,5; 12; 24 часов;
- 5-дневной рабочей неделе;
- нагрузки воспитателей (36 часов; 25 часов в неделю), младших воспитателей (36 часов в неделю);
- ставки заработной платы по системе оплаты труда работников учреждений образования муниципального образования городской округ "Долинский": оклад воспитателя, соответствующий минимальному размеру оклада воспитателя II квалификационной категории; младшего воспитателя, соответствующий максимальному окладу (должностному окладу) работника, имеющему среднее (полное) общее образование, курсовую подготовку, без предъявления к стажу работы.
Учет особенностей содержания детей в дошкольном образовательном учреждении осуществляется при помощи коэффициентов удорожания (поправочных коэффициентов).
2.4.Норматив финансирования дошкольных образовательных учреждений, применяемый для расчета субвенций на реализацию общедоступного и бесплатного дошкольного образования, рассчитывается по формуле:
Ri = Зi + Pi, где:
Зi - расходы на оплату труда с начислениями в расчете на одного воспитанника муниципального дошкольного образовательного учреждения;
Pi - учебные расходы.
Расходы по заработной плате в расчете на одного ребенка рассчитываются по формуле:
┌─ ─┐
│ (Тдн + Тн x w) x D (Тдн + Тн x w) x D │
│ ------------------------- x b ------------------------- x l │
│ c c │
│ 1 │
Зi = │ -------------------------- + ------------------------------ │ x
i │ n n │
└─ ─┘
x f x 12 мес. x E x 1,02 x v x z x k1 x k2 x j x u, где:Тдн - дневные часы пребывания детей в ДОУ 10,5; 12 часов; 16 часов в круглосуточной группе;
Тн - ночные часы пребывания детей в ДОУ с 10 часов вечера до 6 часов утра;
w - коэффициент надбавок за работу в ночное время - 1,117 (таблица N 3);
c - недельная нагрузка на воспитателя - 36 часов (для обычных групп), 25 часов (для групп компенсирующего развития);
c - недельная нагрузка младшего воспитателя - 36 час.;
1D - дни работы ДОУ в неделю - 5 дней;
b - оклад (должностной оклад) воспитателя, соответствующий минимальному размеру оклада воспитателя II квалификационной категории системы оплаты труда работников учреждений образования муниципального образования городской округ "Долинский";
l - оклад (должностной оклад) младшего воспитателя, соответствующий максимальному размеру оклада младшего воспитателя, имеющему среднее (полное) общее образование, курсовую подготовку, без предъявления к стажу работы системы оплаты труда работников учреждений образования муниципального образования городской округ "Долинский";
n - нормативная наполняемость групп (в соответствии с таблицей N 1 );
f - коэффициент увеличения ФОТ, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
12 - количество месяцев в году;
E - коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды - 1,3;
1,02 - коэффициент увеличения ФОТ на повышение стажа, квалификационной категории и т.д.;
v - коэффициент увеличения ФОТ по окладам (должностным окладам) на величину стимулирующих выплат - 1,25;
z - коэффициент увеличения ФОТ на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал 1,51;
k1 - коэффициенты удорожания (поправочные коэффициенты) по видам групп (таблица N 2);
k2 - коэффициенты удорожания (поправочные коэффициенты) от различных факторов (таблица N 3, 4 );
j - коэффициент удорожания (поправочные коэффициенты) для работников ДОУ, находящихся в сельской местности - 1,25.
u - коэффициент замещения уходящих работников в отпуск - 1,06.
2.5.Расходы на обеспечение воспитательно-образовательного процесса: учебно-наглядные пособия, дидактический и игровой материал, технические средства обучения, расходные материалы, канцелярские и другие расходы, связанные с воспитательно-образовательным процессом, который определяется не менее 0,1% от общего объема расходов на заработную плату с начислениями.
2.6.Управление образования муниципального образования городской округ "Долинский" имеет право вносить коррективы в расходы муниципальных дошкольных образовательных учреждений, рассчитанные на нормативной основе в пределах до 15 процентов общего норматива расходов, предусмотренного на реализацию общедоступного и бесплатного дошкольного образования. При этом не допускается уменьшение расходов дошкольного образовательного учреждения, рассчитанных на нормативной основе, более чем на 15 процентов.
2.7.Нормативы, рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком, применяются при определении объема финансового обеспечения муниципального задания.
2.8.При принятии решения о повышении оплаты труда работникам муниципальных бюджетных учреждений в муниципальном образовании городской округ "Долинский", финансируемых из местного бюджета, на основании нормативно-правовых актов муниципального образования городской округ "Долинский" нормативы, рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком, подлежат индексации.
Таблица N 1
НОРМАТИВНАЯ НАПОЛНЯЕМОСТЬ ГРУПП
| Наименование | Обычные группы | Смешанные группы | Группы для детей с отклонениями в развитии | ||
| Дети с нарушением речи | Дети с туберкулезной интоксикацией | ||||
| Город | Дети до 3 лет | 15 | 6 | 10 | |
| Дети старше 3 лет | 20 | 10 | 15 | ||
| Село | Дети до 3 лет | 15 | 6 | 10 | |
| Дети старше 3 лет | 20 | 10 | 15 | ||
| Три разных возраста от 3 до 7 лет | 10 | ||||
| Два разных возраста от 3 до 7 лет | 20 | ||||
Таблица N 2
КОЭФФИЦИЕНТЫ УДОРОЖАНИЯ
ПО ВИДАМ ГРУПП ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
| N п/п | Вид групп | Коэффициент удорожания (k1) |
| 1. | Обычные группы | 1,0 |
| 2. | Группы компенсирующего развития: | |
| воспитатель | 1,2 | |
| младший воспитатель | 1,15 | |
Таблица N 3
КОЭФФИЦИЕНТЫ УДОРОЖАНИЯ ОТ РАЗЛИЧНЫХ ФАКТОРОВ
| N п/п | Наименование | Коэффициент удорожания |
| 1. | Дошкольное образовательное учреждение, имеющее бассейн (k2) | 1,03 |
| 2. | Ночная группа (w) | 1,12 |
Приложения
2011-09-01 Приложение к Постановлению от 01 сентября 2011 года № 1051-П