Приложение к Постановлению от 18.08.2011 г № 1526 Административный регламент
Административный регламент управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-сахалинска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о составе муниципальных спортивных объектов в городском округе «Город южно-сахалинск»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о составе муниципальных спортивных объектов в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности оказания муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством РФ, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством РФ полномочиями, выступать от их имени.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска (далее - Управление), предоставляющее муниципальную услугу, расположено по адресу: 693000, Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, ул. Невельская, д. 31;
- телефон для справок: 49-77-89 (приемная); 49-77-87, 49-77-98 (отдел физической культуры и спорта);
- график работы: понедельник - пятница с 09.00 часов до 17.15 часов; выходной: суббота, воскресенье, обеденный перерыв: с 13.00 часов до 14.00 часов;
- адрес электронной почты: E-mail: yssport@bk.ru;
- адреса официального сайта администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://yuzhno-sakh.ru/, Регионального портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru, Федерального портала государственных и муниципальных услуг РФ: http://www.gosuslugi.ru/.
Информация предоставляется:
- при обращении заявителя в устной форме лично;
- при обращении заявителя с письменным заявлением лично, либо почтовым отправлением;
- при обращении заявителя по электронной почте.
Сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органа сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается орган.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- о времени работы и времени приема;
- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- схема размещения специалистов и режим приема;
- образцы заявочных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.4.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации о процедуре;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования о процедуре;
- наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о составе муниципальных спортивных объектов в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
2.2.Органом местного самоуправления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска. Управление в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210 (ред. от 06.04.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативно-правовым актом представительного органа местного самоуправления.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является информация о составе муниципальных спортивных объектов в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Письменное обращение получателей муниципальных услуг, включая обращения по электронной почте, рассматриваются должностным лицом с учетом времени подготовки и направления ответа заявителю, в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента поступления обращения.
2.4.2.Принятое Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска, решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в течение 5-ти рабочих дней.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (ред. от 30.12.2008) ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) ("Российская газета" от 08.12.1994 N 238 - 239);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. 25.07.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.12.2007 N 276);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 06.04.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ" от 30.05.2011 N 22);
- Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 76-ЗО "О физической культуре и спорте в Сахалинской области" (ред. от 26.10.2010) ("Губернские ведомости" от 06.08.2008 N 144(3111));
- Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" ("Южно-Сахалинск сегодня" от 14.03.2006 N 19(249)).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги на обращение заявителя лично, по телефону, по почте (в том числе электронной):
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска обращение в соответствии с прилагаемой формой (приложение N 1) либо в произвольной форме.
2.6.2.В письменном обращении о предоставлении муниципальной услуги заявитель указывает:
- наименование муниципального органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица;
- свои фамилию, имя, адрес;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
- суть вопроса, ставит личную подпись и дату.
2.6.3.Бланки должны находиться в свободном доступе и в достаточном количестве в приемной и холле Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска, на официальных сайтах Управления, администрации города, Региональном и Федеральном порталах.
2.6.4.Образцы заполнения заявок и все необходимые для направления реквизиты должны быть размещены на специально оборудованных стендах, на Портале государственных (муниципальных) услуг и сайтах Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска.
2.6.5.Управление в соответствии с п. 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2011 N 210 (ред. от 06.04.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Оформление обращения на предоставление документированной информации не надлежащим образом (отсутствуют координаты для отправки ответа (почтового или электронного адресов), текст обращения не поддается прочтению, в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи).
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги служит:
- установление факта, что данный гражданин уже обращался с заявлением по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- при наличии заявления о приостановлении или об отказе от получения муниципальной услуги от заявителя.
2.9.Муниципальная услуга "Предоставление информации о составе муниципальных спортивных объектов в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в Управлении по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска оказывается бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса.
2.12.Требования к местам, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.12.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом или в отдельно стоящих зданиях.
2.12.2.На территории, прилегающей к месторасположению Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 3 машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3.Центральный вход в помещения и здания Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование;
- местонахождение;
- режим работы.
2.12.4.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.5.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Количество мест ожидания не может составлять менее 5 мест.
2.12.6.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
- времени приема граждан;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.12.7.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.12.8.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагрева), охранно-пожарной сигнализацией.
2.13.Состав показателей доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.К целевым показателям доступности и качества муниципальной услуги в электронном виде относятся:
- доля заявителей, выбравших варианты ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен, чем не удовлетворен" при ответе на вопрос об удовлетворенности качеством муниципальной услуги;
- доля граждан, использовавших базовые (обязательные) сервисы муниципальной услуги, предоставляемой в электронном виде (в разрезе соответствующих сервисов), в общем количестве заявителей;
- доля граждан, использовавших базовые (дополнительные) сервисы муниципальной услуги, предоставляемой в электронном виде (в разрезе соответствующих сервисов), в общем количестве заявителей.
2.13.2.К непосредственным показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:
- количество сотрудников Управления, имеющих сертификат обучения по программам пользователя сервисов муниципальной услуги;
- количество оказываемых гражданам обязательных сервисов предоставления муниципальной услуги в электронном виде;
- количество оказываемых гражданам дополнительных сервисов предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- направление заявления о предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение;
- рассмотрение заявления;
- подготовка ответа заявителю;
- направление ответа заявителю.
3.1.2.Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении N 2.
3.1.3.Прием и регистрация письменных заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель обращается в Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска с запросом о предоставлении информации о составе муниципальных спортивных объектов в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
В случае личного обращения о предоставлении информации, заявитель обращается в Сектор документального обеспечения Управления (приемная).
Специалисты Сектора документального обеспечения Управления принимают письменное заявление, заявление, направленное посредством электронной почты, проверяют комплектность представленных документов и приложений к ним, регистрируют заявление в день поступления.
В случае телефонного обращения либо личного обращения в отдел физической культуры и спорта Управления с устным запросом о предоставлении информации о составе муниципальных спортивных объектов в городском округе "Город Южно-Сахалинск", специалисты отдела физической культуры и спорта Управления регистрируют обращение в журнале регистрации запросов граждан.
Регистрация заявлений и запросов производится в день поступления.
3.1.4.Направление заявления о предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение.
Данная процедура осуществляется только при наличии письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги либо заявления, направленного по электронной почте.
Специалисты Сектора документального обеспечения Управления направляют заявление в отдел физической культуры и спорта Управления для рассмотрения в день регистрации заявления, делая пометку в журнале передачи корреспонденции соответствующего отдела.
3.1.5.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги.
При наличии письменного заявления о предоставлении информации о составе муниципальных спортивных объектов в городском округе "Город Южно-Сахалинск", поступившего посредством почты, в том числе электронной, специалист, ответственный за исполнение документа, осуществляет поиск информации в базе данных либо запрашивает информацию у подведомственных учреждений, общественных организаций, федераций и объединений о составе муниципальных спортивных объектов в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в течение 16 дней с момента регистрации заявления.
При поступлении устного запроса (по телефону, при личном обращении в отдел физической культуры и спорта Управления) время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет в течение 15 минут. В случае, если требуется запрос у подведомственных учреждений, общественных организаций, федераций и объединений, то по желанию заявителя информация направляется письменно на почтовый либо электронный адрес.
3.1.6.Подготовка ответа заявителю.
Данная процедура осуществляется только при наличии письменного обращения либо заявления, направленного по электронной почте.
При принятии решения о предоставлении муниципальной услуги специалист отдела физической культуры и спорта Управления оформляет ответ.
При принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела физической культуры и спорта Управления оформляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Оформление ответа или уведомления об отказе осуществляется в день принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.7.Направление ответа заявителю.
В случае устного запроса (по телефону, при личном обращении) ответ излагается специалистом отдела физической культуры и спорта Управления в устной форме в течение 15 минут, или, по желанию заявителя, в письменном виде.
При обращении заявителя в письменной форме ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в заявлении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
При наличии заявления о предоставлении информации о составе муниципальных спортивных объектов в городском округе "Город Южно-Сахалинск" специалист отдела физической культуры и спорта Управления направляет ответ или уведомление об отказе в предоставлении услуги в Сектор документального обеспечения Управления для регистрации исходящей документации в Журнале регистрации обращений граждан и направления заявителю ответа.
Специалисты Сектора документального обеспечения Управления присваивают письму либо уведомлению исходящий номер и направляют документ заявителю по почте или другим способом, по желанию заявителя, указанному в заявлении.
3.2.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
При получении муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта администрации города Южно-Сахалинска (раздел "Электронные услуги" -> "Справочник спортивных объектов") заявитель получает доступ к информации о составе муниципальных спортивных объектов в городском округе "Город Южно-Сахалинск", размещенных на карте города.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется начальником Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием соответствующих решений работниками отдела физической культуры и спорта Управления, осуществляется начальником отдела физической культуры и спорта Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также специалистами отдела физической культуры и спорта, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела физической культуры и спорта, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела физической культуры и спорта положений настоящего Административного регламента, иных документов.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела физической культуры и спорта.
4.3.Порядок осуществления контроля плановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги проводится в соответствии с планом основных мероприятий отдела физической культуры и спорта Управления на текущий год.
4.3.1.Оперативные (внеплановые) проверки проводятся в случае поступления в Управление обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.4.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.