Приложение к Постановлению от 08.08.2011 г № 316 Положение
Положение об агентстве по информационным технологиям и связи сахалинской области 1. общие положения
1.1.Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере информационных технологий, связи и по вопросам обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Сахалинской области.
1.2.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, правовыми актами Губернатора и Правительства Сахалинской области и иных органов исполнительной власти Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.3.Агентство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, общественными организациями (объединениями) и гражданами.
1.4.Агентство обладает правами юридического лица, финансируется за счет средств областного бюджета, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Сахалинской области, а также необходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки. Финансовые операции Агентства выполняются через лицевые счета, открытые в министерстве финансов Сахалинской области.
1.5.Создание, реорганизация и ликвидация Агентства осуществляются по решению Правительства Сахалинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.6.Имущество Агентства является государственной собственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.7.Агентство может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.8.Полное наименование Агентства - агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области.
1.9.Место нахождения Агентства: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, д. 39.
2.Задачи Агентства
Основными задачами Агентства являются выполнение правоприменительных функций, оказание государственных услуг, управление государственным имуществом на территории Сахалинской области в сфере информационных технологий, связи и по вопросам обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Сахалинской области, в том числе:
2.1.Создание комплекса информационных систем, способствующих организации деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также объединяющих их на основе единой информационно-технологической инфраструктуры Сахалинской области.
2.2.Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Сахалинской области и организация единого информационного пространства Сахалинской области, в том числе за счет внедрения и широкого использования современных информационно-коммуникационных и инновационных технологий.
2.3.Обеспечение безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры, государственных информационных ресурсов Сахалинской области, их защиты, сохранности, целостности и достоверности.
3.Полномочия Агентства
Агентство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.Разрабатывает предложения по единой государственной политике Сахалинской области в сфере информатизации и использования информационных ресурсов для Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления.
3.2.Формирует предложения и обоснования по структуре и объемам работ по развитию информационных систем Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области и органов исполнительной власти Сахалинской области.
3.3.Готовит проекты правовых актов Сахалинской области в сфере информационных технологий и связи в установленном порядке.
3.4.Разрабатывает предложения по подготовке и реализации в установленном порядке на территории Сахалинской области мероприятий Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по оказанию содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в развитии информационной системы и переходу к предоставлению муниципальных услуг (функций) в электронном виде.
3.5.Организует работы, связанные с созданием, внедрением и развитием информационных систем, информационных технологий и связи органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством.
3.6.Согласовывает технические, технологические и качественные характеристики товаров, работ и услуг при размещении органами исполнительной власти Сахалинской области заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере информационных технологий, связи, технической защиты информации для государственных нужд.
3.7.Разрабатывает договоры (соглашения) об информационном взаимодействии с другими субъектами информационного обмена, организует и обеспечивает их исполнение.
3.8.Осуществляет функции заказчика программных мероприятий в сфере информатизации и связи на территории Сахалинской области в установленном порядке.
3.9.Формирует и развивает единую распределенную информационную систему органов исполнительной власти Сахалинской области, обеспечивающую формирование в них информационных ресурсов.
3.10.Разрабатывает порядок формирования и ведения перечня информационных ресурсов открытого доступа Сахалинской области.
3.11.Разрабатывает порядок формирования и ведения реестра государственных информационных ресурсов и систем Правительства Сахалинской области и органов исполнительной власти Сахалинской области.
3.12.Обеспечивает организацию работы по развитию и эксплуатации подсистем территориальной информационной системы Сахалинской области, в том числе по подключению к ней объектов социальной сферы.
3.13.Организует создание и развитие на территории Сахалинской области единой информационно-технологической инфраструктуры на основе аренды существующих магистральных каналов связи, создания сетей доступа и узлов для подключения к ним бюджетных организаций, обеспечивающей возможность электронного информационного обмена между органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, предприятиями и учреждениями, находящимися в их ведении, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, физическими и юридическими лицами, а также на основе доступа к сети Интернет.
3.14.Реализует мероприятия по созданию и развитию единой региональной системы электронного документооборота Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области и органов исполнительной власти Сахалинской области.
3.15.Обеспечивает внедрение системы электронной цифровой подписи в процессы электронного взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления с населением и организациями в рамках своей компетенции.
3.16.Ведет реестр уполномоченных лиц органов государственной власти Сахалинской области, использующих электронную цифровую подпись в единой системе электронного документооборота и информационных системах органов государственной власти Сахалинской области.
3.17.Реализует мероприятия по техническому сопровождению информационных систем и телекоммуникационного оборудования органов государственной власти Сахалинской области: предоставлению интернет-услуг, аренде телефонной канализации, сопровождению официального портала органов государственной власти Сахалинской области, приобретению оборудования и материалов для ремонта компьютерной техники в соответствии с законодательством.
3.18.Взаимодействует с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления по обеспечению совместимости информационных систем между собой путем установления требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации в установленном порядке.
3.19.Организует мониторинг и проведение комплексного анализа ситуации в области информатизации в Сахалинской области.
3.20.Организует проведение мониторинга доли населения Сахалинской области, пользующегося услугами связи (телефонной, сотовой, Интернет и т.д.).
3.21.Проводит мониторинг деятельности органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий.
3.22.Изучает опыт информатизации органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, разрабатывает предложения по внедрению наиболее эффективных информационных систем для исполнительных органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления.
3.23.Выполняет функции учредителя государственных учреждений, созданных на базе государственного имущества Сахалинской области в случаях, установленных Правительством Сахалинской области.
3.24.Утверждает в порядке, установленном законодательством Сахалинской области, уставы подведомственных Агентству государственных учреждений Сахалинской области (далее - учреждения).
3.25.Координирует и осуществляет контроль за деятельностью подведомственных Агентству учреждений в пределах своих полномочий.
3.26.Разрабатывает и утверждает формы отчетов о деятельности подведомственных учреждений и об использовании закрепленного за ним имущества.
3.27.Организует аттестацию руководителей учреждений, в отношении которых Агентство осуществляет функции учредителя.
3.28.Осуществляет финансовое обеспечение подведомственных учреждений в пределах ассигнований, предусмотренных областным бюджетом Сахалинской области, а также осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств.
3.29.Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений, в отношении которых Агентство выполняет функции учредителя.
3.30.Обеспечивает в рамках своей компетенции и во взаимодействии с органами исполнительной власти Сахалинской области выполнение мероприятий по реализации задач гражданской обороны и мобилизационной подготовки по вопросам связи.
3.31.Обеспечивает участие представителей Агентства в деятельности совещательных и координационных органов по развитию средств информатизации и связи на территории Сахалинской области.
3.32.Участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, а также в согласовании режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Сахалинской области.
3.33.Вносит в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложения по совершенствованию и развитию сети почтовой связи на территории Сахалинской области.
3.34.Готовит проекты соглашений и договоров Правительства Сахалинской области с организациями о сотрудничестве в сфере информатизации и связи в части развития информационного общества на территории Сахалинской области.
3.35.Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
3.36.Выполняет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Сахалинской области в сфере информатизации и связи Сахалинской области.
3.37.Организует привлечение инвестиций в развитие информационно-коммуникационных технологий в Сахалинской области.
3.38.Осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности координационного совета по информатизации Сахалинской области.
3.39.Осуществляет информационное взаимодействие с уполномоченным органом по ведению информационного ресурса сводного реестра для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в сводном реестре.
3.40.Осуществляет информационное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области для размещения сведений о муниципальных услугах (функциях) в региональном реестре.
3.41.Обеспечивает внедрение универсальной электронной карты на территории Сахалинской области в соответствии с действующим законодательством.
3.42.Заключает соглашения с федеральной уполномоченной организацией по организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты в целях осуществления взаимодействия в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.43.Обеспечивает функционирование информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.
3.44.Подключает информационные системы, используемые для предоставления государственных и муниципальных услуг, к информационной системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области.
3.45.Формирует и ведет реестр электронных сервисов информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области.
3.46.Участвует в создании на территории Сахалинской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.47.Обеспечивает комплекс мероприятий аналитического, организационного, производственного, координационного, методического и контрольного характера в рамках реализации мероприятий по созданию и развитию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.48.Организует предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.49.Организует создание и функционирование на территории Сахалинской области центров телефонного обслуживания граждан.
3.50.Организует переход органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, областных государственных и муниципальных учреждений на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
3.51.Обеспечивает безопасность и защиту информационно-коммуникационной инфраструктуры органов государственной и исполнительной власти Сахалинской области, сохранность и целостность государственных информационных ресурсов Сахалинской области.
3.52.Оказывает информационно-методические консультации сотрудникам органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области и Правительства Сахалинской области по вопросам, курируемым агентством.
3.53.Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.
3.54.Осуществляет внедрение и эксплуатацию информационных технологий и телекоммуникаций, телефонии для Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области и органов исполнительной власти Сахалинской области.
3.55.Обеспечивает информационную безопасность и техническую защиту информации в Правительстве Сахалинской области, аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области.
3.56.Обеспечивает техническое сопровождение проведения совещаний, заседаний, других мероприятий, проводимых в зданиях Правительства Сахалинской области.
3.57.Осуществляет функции уполномоченного органа по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Сахалинской области.
3.58.Приобретает по решению Правительства Сахалинской области движимое и недвижимое имущество в собственность Сахалинской области.
3.59.Заключает государственные контракты, иные гражданско-правовые договоры в установленной сфере деятельности.
3.60.Осуществляет функции по централизованному предоставлению и контролю использования сети Интернет для обеспечения деятельности Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области.
3.61.Осуществляет развитие глобальной спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС и использование других результатов космической деятельности.
3.62.Участвует в создании Регионального удостоверяющего центра Сахалинской области.
3.62.Организует информационное наполнение статистического раздела централизованного хранилища данных информационно-аналитической системы "Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области".
3.63.Осуществляет координацию деятельности Регионального удостоверяющего центра Сахалинской области.
4.Права Агентства
В целях реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности Агентство имеет право:
4.1.Представлять предложения и заключения по проектам договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Сахалинской области в сфере информатизации и связи.
4.2.Заключать в установленном порядке договоры (государственные контракты) с юридическими и физическими лицами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Сахалинской области в сфере информатизации и связи в Сахалинской области.
4.3.Осуществлять информационное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, согласовывать в установленном порядке форматы передачи данных и организацию доступа к информационным системам.
4.4.Направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, с целью получения материалов и информации, необходимых для выполнения возложенных на Агентство функций.
4.5.Привлекать по согласованию для выполнения возложенных на Агентство функций специалистов органов исполнительной власти Сахалинской области (и иных субъектов Российской Федерации), научно-исследовательских учреждений, учебных заведений и иных организаций.
4.6.Участвовать, организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки и другие мероприятия.
4.7.Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
5.Организация деятельности Агентства
5.1.Агентство возглавляет руководитель Агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области. Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций.
5.2.Руководитель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства.
5.3.Руководитель Агентства:
5.3.1.осуществляет непосредственное руководство деятельностью Агентства, представляет интересы Агентства в государственных и иных органах и организациях без доверенности, в соответствии с действующим законодательством распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами Агентства;
5.3.2.обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области, выполнение поручений и распоряжений Губернатора и Правительства Сахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
5.3.3.утверждает планы и отчеты, штатное расписание Агентства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда по утвержденной структуре, а также смету расходов на содержание Агентства в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области;
5.3.4.утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Агентства;
5.3.5.вносит в министерство финансов Сахалинской области предложения по формированию проекта областного бюджета в части, касающейся финансирования деятельности Агентства, а также учрежденных им организаций;
5.3.6.в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области о государственной гражданской службе в пределах своей компетенции решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве:
- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Агентства, заключает и расторгает служебные контракты с ними в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе, в соответствии с трудовым законодательством осуществляет прием на работу и увольнение работников Агентства, а также руководителей учрежденных им организаций;
- организует и проводит конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Агентства, проводит аттестацию и квалификационные экзамены в отношении государственных гражданских служащих Агентства;
- принимает решение о привлечении государственных гражданских служащих и работников Агентства к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных либо трудовых обязанностей;
- в пределах своей компетенции издает приказы;
- принимает решение о поощрении и представлении к награждению государственных гражданских служащих и работников Агентства в соответствии с действующим законодательством;
- организует переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Агентства;
- обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства и сохранность сведений, содержащих служебную информацию ограниченного доступа;
- может наделяться иными функциями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, решениями Губернатора и Правительства Сахалинской области.
5.4.Государственные гражданские служащие и работники Агентства наделены правами и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством, должностными регламентами и инструкциями.
5.5.При Агентстве могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью Агентства. Состав указанных органов и положения о них утверждаются руководителем Агентства. Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных органов осуществляется Агентством.
5.6.Реорганизация, переименование и ликвидация Агентства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В случае ликвидации Агентства его документы передаются в установленном порядке на хранение в архивное агентство Сахалинской области или определенный им орган.