Приложение к Постановлению от 03.08.2011 г № 1398 Положение
Положение об общественном совете по организации работы общественного транспорта при администрации города Южно-сахалинска
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет правовой статус, порядок формирования и деятельность Общественного совета по организации работы общественного транспорта при администрации города Южно-Сахалинска (далее - Совет).
1.2.Совет не является юридическим лицом, не наделяется имуществом, не несет финансовой ответственности перед членами Совета или третьими лицами.
1.3.Совет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.4.Совет дает рекомендации членам Совета и администрации города Южно-Сахалинска по улучшению пассажирских перевозок общественным автомобильным транспортом в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
1.5.Участие в работе Совета осуществляется на принципах добровольности и гласности.
1.6.Решения Совета носят рекомендательный характер.
1.7.Участие в работе Совета осуществляется на общественных началах.
II.Основные цели, задачи и виды деятельности совета
2.1.Целями и задачами Совета является содействие администрации города Южно-Сахалинска в улучшении условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск", выработка рекомендаций, направленных на обеспечение повышения производительности и рентабельности функционирования транспортной инфраструктуры.
2.2.Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Совет осуществляет следующие виды деятельности:
- дает рекомендации о необходимом объеме и качестве услуг по перевозке пассажиров общественным автомобильным транспортом в городском округе "Город Южно-Сахалинск";
- дает рекомендации по повышению уровня безопасности дорожного движения при использовании общественного автомобильного транспорта;
- дает рекомендации по улучшению маршрутной сети городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- дает рекомендации по формированию лотов (групп маршрутов) для последующего распределения между перевозчиками на конкурсной основе;
- дает рекомендации по установлению критериев допуска автобусов на маршруты;
- дает рекомендации по установлению требований к организации перевозок;
- дает рекомендации по условиям договора перевозки (требования к перевозчикам; права, обязанности и ответственность сторон; условия расторжения договора и иные условия), который необходимо заключить перевозчикам с администрацией города Южно-Сахалинска;
- дает рекомендации по организации работы центральной диспетчерской службы;
- дает рекомендации по выпуску проездных билетов и разработке методики распределения денежных средств, поступающих от продажи проездных билетов;
- дает рекомендации по внесению изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, изданные администрацией города Южно-Сахалинска в области безопасности дорожного движения и перевозок пассажиров общественным транспортом;
- осуществляет сбор и анализ данных о работе автотранспортных предприятий;
- готовит предложения по формированию транспортной политики, материалы по транспортным проблемам;
- использует реестры перевозчиков, операторов, транспортных средств и других объектов транспортной инфраструктуры, сформированные органами исполнительной власти.
2.3.Совет призван развивать взаимодействия, помогать обмену опытом между членами Совета и администрацией города Южно-Сахалинска для повышения эффективности деятельности администрации города Южно-Сахалинска по реализации законодательства в области транспортного обслуживания населения городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.4.Совет призван обеспечить согласование интересов членов Совета и администрации города Южно-Сахалинска для решения наиболее важных задач, обеспечивающих развитие транспорта и дорожного хозяйства.
III.Состав общественного совета, права и обязанности
3.1.Совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Совета. Количественный и персональный состав Совета утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
3.2.Председатель Совета (далее - Председатель) назначается администрацией города Южно-Сахалинска.
3.3.Председатель организует деятельность Совета, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Совета, осуществляет контроль за выполнением планов работы и исполнением решений Совета, представляет Совет в его взаимоотношениях с органами управления и контроля.
3.4.Заместитель Председателя Совета (далее - Заместитель) избирается по предложению Председателя Совета из числа членов Совета открытым голосованием на первом заседании Общественного совета.
3.5.Заместитель исполняет функции Председателя в его отсутствие.
3.6.Секретарь Совета (далее - Секретарь) назначается Председателем из состава работников администрации города Южно-Сахалинска и обеспечивает организацию работы Совета.
3.7.В Совет входят и действуют на постоянной основе: сотрудники администрации города Южно-Сахалинска, сотрудники органов ГИБДД, сотрудники органов Управления государственного автодорожного надзора по Сахалинской области.
3.8.В состав Совета входят его члены (юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица), осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа в городском округе "Город Южно-Сахалинск", которые включаются в состав Совета простым большинством голосов.
3.9.Члены Совета из числа лиц, занимающихся перевозками пассажиров и багажа, могут быть исключены из Совета за нарушение действующего законодательства.
3.10.Члены Общественного совета:
- имеют право участвовать в заседаниях Совета, участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы, повестке дня, порядку ведения его заседаний, знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, вносить замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Совета;
- обладают равными правами при обсуждении вопросов, голосовании и принятии решений. В случае несогласия с принятым решением имеют право высказать мнение по конкретному вопросу, которое приобщается к протоколу Совета;
- обязаны лично участвовать в заседаниях Совета;
- не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
3.11.В составе Совета могут создаваться рабочие группы, руководители которых назначаются на заседаниях Совета.
IV.Организация деятельности совета
4.1.Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии не менее половины его членов.
4.2.Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на очередное полугодие (далее - План), утвержденным Председателем Совета и согласованным с мэром города Южно-Сахалинска.
4.3.Проект Плана готовится Секретарем на основании предложений, поступивших от членов Совета, администрации города Южно-Сахалинска, органов ГИБДД, органов Управления государственного автомобильного надзора по Сахалинской области, который представляется для предварительного обсуждения на очередное заседание Совета при необходимости.
4.4.Повестка заседания Общественного совета утверждается Председателем не позднее чем за 5 (пять) дней до проведения заседания и рассылается членам Совета, органам ГИБДД, в Управление государственного автомобильного надзора по Сахалинской области.
4.5.В случае невозможности проведения заседания или утраты актуальности рассмотрения запланированного вопроса в установленный срок вопрос, предусмотренный Планом, снимается Председателем Совета.
4.6.В необходимых случаях на заседания Совета могут приглашаться руководители (представители) органов законодательной и исполнительной власти, научных, профсоюзных и других организаций, средств массовой информации.
V.Порядок принятия решений совета и контроля за их исполнением
5.1.Решения Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Совета. По решению Председателя может быть проведено голосование. При равенстве голосов решающим является голос Председателя.
5.2.По рассматриваемым вопросам Общественный совет принимает решения, которые носят рекомендательный характер. Все решения отражаются в протоколах заседаний Совета, копии которых рассылаются всем членам Совета и иным лицам, участвовавшим в заседании Совета.
5.3.При необходимости, по решению Председателя по отдельным вопросам допускается принятие решения Совета без обсуждения этих вопросов на заседаниях путем заочного рассмотрения (путем опроса) с последующим оформлением решения Совета, которое визируется мэром города Южно-Сахалинска, органами ГИБДД, органами Управления государственного автомобильного надзора по Сахалинской области. Члены Совета имеют право изложить особое мнение по проекту решения Совета и приложить его к указанному проекту решения.
5.4.Решения Общественного совета подписываются Председателем и реализуются, при необходимости, путем издания постановлений администрации города Южно-Сахалинска.
5.5.Контроль за исполнением решений Совета, постановлений администрации города Южно-Сахалинска, изданных во исполнение рекомендаций Совета, а также периодические проверки хода выполнения указанных документов осуществляются Секретарем с последующим докладом Председателю.
5.6.Решения Совета, иные документы, принятые по результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Совета, подлежат хранению в соответствии с законодательством РФ.
Начальник департамента
городского хозяйства
А.М.Гринберг