Постановление от 13.07.2011 г № 278
О министерстве социальной защиты Сахалинской области
В соответствии со статьями 30, 34 Устава Сахалинской области и распоряжением Правительства Сахалинской области от 5 июля 2011 года N 465-р "О создании государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Положение о министерстве социальной защиты Сахалинской области (прилагается).
2.Сократить численность министерства социальной защиты Сахалинской области, установив ее с 1 октября 2011 года в количестве 127 единиц, в том числе: 120 единиц должностей государственной гражданской службы и 7 единиц должностей, не относящихся к должностям государственной гражданской службы.
2.1.Министерству социальной защиты Сахалинской области осуществить в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области организационно-штатные мероприятия, связанные с реализацией настоящего постановления.
3.Аппарату Губернатора и Правительства Сахалинской области (Братыненко Д.Ф.) до 1 августа 2011 года разработать и внести в установленном порядке проект распоряжения Губернатора Сахалинской области о внесении изменений в предельную численность работников органов исполнительной власти Сахалинской области и аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.
4.Министерству финансов Сахалинской области (Новикова Н.М.) внести изменения в показатели бюджетной росписи бюджета Сахалинской области на 2011 год, вытекающие из настоящего постановления.
5.Признать утратившими силу:
- постановление администрации Сахалинской области от 31 декабря 2009 года N 583-па "О внесении изменений в Положение о министерстве социальной защиты Сахалинской области";
- постановление администрации Сахалинской области от 17 декабря 2009 года N 526-па "Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты Сахалинской области", за исключением пункта 2;
- постановление Правительства Сахалинской области от 9 апреля 2010 года N 154 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 17.12.2009 N 526-па "Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты Сахалинской области";
- пункт 2 постановления Правительства Сахалинской области от 9 июня 2010 года N 282 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющем управление в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 18 января 2011 года N 5 "О внесении изменений в Положение о министерстве социальной защиты Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 17 декабря 2009 года N 526-па".
6.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
7.Пункты 1, 5 настоящего постановления вступают в силу с 1 октября 2011 года.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социальной защиты.
1.2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, нормативными правовыми актами иных органов исполнительной власти Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.3.Министерство и учреждения социального обслуживания, социальной поддержки, находящиеся в ведении Сахалинской области, образуют единую систему социальной поддержки и социального обслуживания населения на территории Сахалинской области.
1.4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Министерство в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинской области.
1.6.Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинской области и управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, счета в банках для зачисления целевых средств по разрешению министерства финансов Сахалинской области, фирменный бланк, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, печать с изображением герба Сахалинской области, угловой и другие штампы и бланки.
1.7.Министерство финансируется за счет и в пределах средств областного бюджета, утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
1.8.Имущество Министерства является собственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.9.Министерство создается, реорганизуется, ликвидируется Правительством Сахалинской области.
1.10.Юридический адрес Министерства: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24.
2.Основные задачи
2.1.Правовое и организационное обеспечение формирования и реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения Сахалинской области.
2.2.Определение целей и приоритетов развития системы социальной защиты населения Сахалинской области.
2.3.Организация предоставления социального обслуживания населению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
2.4.Участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации в Сахалинской области государственной политики по вопросам улучшения положения семьи, женщин и детей, детского отдыха и оздоровления, профилактики безнадзорности несовершеннолетних.
2.5.Обеспечение предоставления в пределах своей компетенции мер социальной поддержки, иных видов социальных гарантий, государственной социальной помощи, установленных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области для отдельных категорий граждан.
2.6.Проведение единой информационной политики, обеспечивающей своевременное и полное информирование граждан, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления в Сахалинской области о состоянии развития социальной защиты населения.
3.Полномочия
Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
3.1.Разрабатывает в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам реализации государственной политики в сфере социальной защиты.
3.2.Разрабатывает с участием органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, общественных организаций предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в сфере социальной защиты населения. Представляет в Правительство Сахалинской области предложения к государственным прогнозам социального развития Сахалинской области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.
3.3.Совершенствует формы и методы работы учреждений социального обслуживания, социальной поддержки.
3.4.Проводит анализ эффективности функционирования системы социальной поддержки и социального обслуживания населения на территории Сахалинской области.
3.5.Осуществляет методологическую и организационную работу по автоматизации деятельности Министерства и подведомственных учреждений.
3.6.Проводит единую политику в области информационных технологий и развивает информационную и телекоммуникационную инфраструктуру Министерства и подведомственных учреждений.
3.7.Планирует и контролирует организационно-технические мероприятия по информационной безопасности и защите информационных систем персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в Министерстве и подведомственных учреждениях.
3.8.Создает и поддерживает автоматизированные информационные системы персональных данных в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Сахалинской области.
3.9.Участвует в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
3.10.Участвует в разработке и реализации государственных программ Сахалинской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
3.11.Является уполномоченным органом в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей:
3.11.1.обеспечивает ведение реестра организаций, деятельность которых осуществляется в целях обеспечения отдыха и оздоровления детей;
3.11.2.координирует деятельность органов исполнительной власти Сахалинской области, участвующих в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей;
3.11.3.осуществляет методическое обеспечение деятельности организаций, осуществляющих оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей;
3.11.4.проводит мониторинг исполнения и эффективности мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.
3.12.Исключен
3.13.Внедряет современные социальные технологии работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, и методики социальной реабилитации.
3.14.Организует:
3.14.1.назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
- единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим части первой статьи 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей");
- ежемесячное пособие на ребенка;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- осуществление иных социальных выплат (пособий) отдельным категориям граждан;
3.14.2.работу по предоставлению областного материнского (семейного) капитала;
3.14.3.предоставление мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области для отдельных категорий граждан: ветеранов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, признанных в установленном порядке реабилитированными лицами и лицами, пострадавшими от политических репрессий, граждан, отнесенных в установленном порядке к лицам, подвергшимся радиационному воздействию;
3.14.4.выплату единовременных пособий и ежемесячных компенсационных выплат гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;
3.14.5.предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР";
3.14.6.назначение и выплату пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Сахалинской области, и государственным гражданским служащим Сахалинской области, а также дополнительного ежемесячного материального обеспечения персональным пенсионерам в соответствии с законодательством Сахалинской области;
3.14.7.предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством, в том числе предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
3.14.8.предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;
3.14.9.возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно перечню услуг по погребению умерших (погибших) граждан, в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
3.14.10.выплату социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
3.14.11.выплату инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
3.14.12.работу по присвоению званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Сахалинской области", оформлению и выдаче удостоверений о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и другим лицам;
3.14.13.работу по награждению медалью Сахалинской области "Материнская слава";
3.14.14.предоставление единовременного материального вознаграждения матерям, награжденным медалью Сахалинской области "Материнская слава";
3.14.15.работу с гражданами, нуждающимися в социальном обслуживании, осуществляет их учет и направление в подведомственные учреждения, контролирует наполняемость сети учреждений;
3.14.16.прохождение альтернативной гражданской службы в подведомственных учреждениях;
3.14.17.предоставление неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с действующим законодательством;
3.14.18.оформление и выдачу удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выдачу удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
3.14.19.начисление ежемесячных и ежегодных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3.14.20.взаимодействие по обмену информацией с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в целях осуществления социальных доплат к пенсии;
3.14.21.назначение и выплату денежного пособия молодым специалистам в соответствии с законодательством Сахалинской области;
3.14.22.предоставление социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, установленной законодательством Сахалинской области отдельным категориям граждан, вышедших на пенсию, проработавших в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа не менее 10 лет и проживающих в указанной местности на территории Сахалинской области;
3.14.23.предоставление социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан в соответствии с законодательством Сахалинской области, в том числе на основании социального контракта;
3.14.24.предоставление мер социальной поддержки инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством Сахалинской области;
3.14.25.предоставление социальных услуг, мер социальной поддержки и социальной реабилитации несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в областных социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, в стационарных и полустационарных условиях;
3.14.26.совместно с подведомственными учреждениями и во взаимодействии с муниципальными образованиями круглогодичный отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
3.14.27.работу по перевозке в пределах Сахалинской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, учреждений социального обслуживания;
3.14.28.предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.
3.15.Обеспечивает:
3.15.1.организацию социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов в стационарных условиях, исполнение государственных гарантий по качественному предоставлению социальных и необходимых бытовых услуг гражданам, медицинскому обслуживанию, охране жизни и здоровья в стационарных социальных учреждениях;
3.15.2.организацию социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, по месту жительства, в полустационарных условиях;
3.15.3.соблюдение в Министерстве законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами Российской Федерации;
3.15.4.реализацию мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Министерстве и подведомственных учреждениях;
3.15.5.реализацию в пределах своей компетенции мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Министерстве и подведомственных учреждениях;
3.15.6.реализацию государственных обязательств по предоставлению гражданам за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилья посредством государственных жилищных сертификатов, в том числе гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
3.15.7.путевками на санаторно-курортное лечение работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области, организаций, учреждений, финансируемых за счет бюджета Сахалинской области и бюджетов муниципальных образований;
3.15.8.участие с учетом задач Министерства в мероприятиях по гражданской обороне, организацию планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны.
3.16.Осуществляет, предоставляет с участием учреждений социальной поддержки государственные функции, государственные услуги в связи с реализацией государственных полномочий по оказанию мер социальной поддержки, определенных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
3.17.Взаимодействует с Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров по вопросам организации и перечисления компенсационных выплат гражданам, относящимся к категориям вкладчиков Сахалинской области, пострадавших от деятельности компаний, нарушивших правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.
3.18.Выступает организатором мероприятий, посвященных Дню Победы, Дню пожилых людей, Дню инвалидов Международному Дню семьи, Всероссийскому Дню матери и другим памятным датам, совещаний, семинаров, смотров, конкурсов профессионального мастерства и других мероприятий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
3.19.Взаимодействует с общественными организациями и объединениями ветеранов, инвалидов и другими, участвует в деятельности координационных и консультативных органов по вопросам социальной защиты населения.
3.20.Реализует функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий, а также главного распорядителя средств областного бюджета, имеющего право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств.
3.21.Планирует бюджетные ассигнования, распределяет бюджетные средства.
3.22.Составляет и представляет в уполномоченные органы сводную отчетность об исполнении бюджета отрасли по доходам и расходам бюджетной и иной приносящей доход деятельности, проводит экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.
3.23.Осуществляет:
3.23.1.бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета в порядке, установленном Правительством Сахалинской области;
3.23.2.функции и полномочия учредителя создаваемых государственных учреждений социального обслуживания, социальной поддержки;
3.23.3.мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении (курируемых) структур и организаций (учреждений) по их мобилизационной подготовке. Участвует в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинской области;
3.23.4.контроль деятельности социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, и организацию индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных несовершеннолетних, их родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних либо жестоко обращающихся с ними;
3.23.5.контроль за организацией учреждениями социального обслуживания социального патронажа семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, и реализацией ими индивидуальных планов реабилитации семей с детьми, находящихся в социально опасном положении;
3.23.6.контроль за организацией органами местного самоуправления деятельности по исполнению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3.23.7.финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;
3.23.8.финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов;
3.23.9.контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
3.24.Принимает участие в установленном порядке в разработке проектов бюджета области на очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Сахалинской области.
3.25.Определяет в установленных законодательством случаях задания по предоставлению государственных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств, утверждает экономические показатели их деятельности в соответствии с установленными полномочиями.
3.26.Вносит предложения в Правительство Сахалинской области о создании, в том числе развитии, сети комплексных и специализированных, автономных и других учреждений социального обслуживания, социальной поддержки, их реорганизации и ликвидации.
3.27.Организует и контролирует соблюдение в подведомственных учреждениях требований по охране труда и технике безопасности, охране окружающей среды, пожарной безопасности и т.д.
3.28.Реализует функции государственного заказчика областных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере социальной защиты.
3.29.Ведет работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве.
3.30.Проводит:
3.30.1.контрольные мероприятия в целях оценки соответствия качества фактически предоставляемых подведомственными учреждениями государственных социальных услуг утвержденным стандартам качества предоставления государственных социальных услуг, установленным в Сахалинской области в сфере социального обслуживания;
3.30.2.контрольные мероприятия в целях оценки своевременности и качества расчета и выплаты денежных средств получателям мер социальной поддержки подведомственными учреждениями социальной поддержки;
3.30.3.проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.
3.31.Организует и осуществляет закупку товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности Министерства, определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для подведомственных учреждений в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков.
3.32.Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленные сроки.
3.33.Организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.34.Представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности.
3.35.Ведет обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
3.36.Выступает в качестве истца и ответчика в суде.
3.37.Ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства, в установленном законодательством порядке.
3.38.Принимает (издает) по вопросам своей компетенции правовые акты в виде приказов, носящих нормативный характер, и распоряжений, носящих ненормативный характер.
3.39.Является уполномоченным органом по организации независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги в Сахалинской области в сфере социального обслуживания.
3.40.Является уполномоченным органом в сфере организации социальной ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
3.41.Является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области в сфере социального обслуживания.
3.42.Утверждает:
3.42.1.нормативы штатной численности организаций социального обслуживания Сахалинской области, нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
3.42.2.нормы питания в организациях социального обслуживания Сахалинской области;
3.42.3.порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
3.42.4.порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
3.42.5.размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания;
3.42.6.номенклатуру организаций социального обслуживания в Сахалинской области.
3.43.Формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг.
3.44.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания.
3.45.Устанавливает порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг.
4.Права
Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления возложенных на Министерство задач.
4.2.Проводить конференции, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с участием иных органов государственной власти Сахалинской области, общественных и иных организаций.
4.3.Заключать от своего имени договоры (контракты) с юридическими и физическими лицами для осуществления своих полномочий в пределах бюджетных назначений.
4.4.Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, утверждать положения о них и их составы.
4.5.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.
4.6.Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы Правительства Сахалинской области, заполнять банк данных автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для решения задач Министерства.
4.7.Представлять в установленном порядке к награждению государственных гражданских служащих, работников Министерства, работников подведомственных учреждений.
4.8.Взыскивать с руководителей подведомственных учреждений в пользу учреждений в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации, суммы прямого действительного ущерба, убытков, причиненных учреждению виновными действиями руководителя, выступать истцом с правами работодателя по указанным делам в судах.
5.Организация деятельности
5.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области.
5.2.Министр:
5.2.1.Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
5.2.2.Издает правовые акты по вопросам, входящим в его компетенцию:
- носящие нормативный характер - в виде приказов министра;
- носящие ненормативный характер - в виде распоряжений министра.
5.2.3.Вносит в Правительство Сахалинской области:
5.2.3.1.предложения о фонде оплаты труда государственных гражданских служащих, работников Министерства;
5.2.3.2.предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений;
5.2.3.3.предложения по формированию проекта областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных учреждений.
5.2.4.Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства.
5.2.5.Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также уставы подведомственных учреждений, заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовые договоры с руководителями этих учреждений.
5.2.6.Утверждает должностные регламенты гражданских служащих, должностные инструкции работников Министерства.
5.2.7.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.
5.2.8.Применяет к государственным гражданским служащим, работникам Министерства меры поощрения, а также меры дисциплинарной ответственности в установленном законом порядке.
5.2.9.Утверждает штатное расписание Министерства в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
5.2.10.Утверждает предельную численность и фонд оплаты труда работников подведомственных учреждений.
5.2.11.Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в органах государственной власти, в судебных и правоохранительных органах, прокуратуре и иных организациях.
5.2.12.Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными на праве оперативного управления за Министерством.
5.2.13.Может представлять интересы Сахалинской области в органах управления хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности, в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2.14.Обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Положение о Министерстве утверждается Правительством Сахалинской области. Структура Министерства и предельная численность государственных гражданских служащих, работников Министерства определяется Губернатором Сахалинской области.
6.Ответственность
6.1.Министерство несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
6.2.Министр, государственные гражданские служащие, работники Министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.