Распоряжение от 21.04.2005 г № 173-РА
Об итогах социально-экономического развития и исполнении бюджета области за 2004 год и плане действий администрации области по реализации в 2005 году концепции социально-экономического развития Сахалинской области до 2010 года
В 2004 году удалось закрепить положительные тенденции в развитии экономики области, сохранить рост объемов производства в базовых отраслях промышленности в пределах прогнозируемых показателей.
За январь - декабрь 2004 года индекс физического объема промышленного производства по полному кругу предприятий составил к уровню прошлого года 104,8%. Произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 38,8 млрд. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал за январь - декабрь 2004 года составил 56,3 млрд. рублей и увеличился почти в 2 раза к уровню 2003 года и в 1,7 раза против прогноза.
Объем подрядных работ возрос на 15,4% к уровню 2003 года.
Предприятия транспорта увеличили объем грузооборота на 16,1%, пассажирооборота - на 3,7%.
Общий объем услуг связи составил 2,4 млрд. рублей, что на 21,5% больше, чем в 2003 году.
Оборот розничной торговли за прошедший год вырос на 16,1%, оборот общественного питания - на 13,8%. Объем платных услуг населению увеличился на 16,8%, в том числе бытовых - на 15,2%.
В 2004 году в консолидированный бюджет области поступило налоговых и неналоговых доходов 10,6 млрд. рублей, прогноз по доходам исполнен на 112%, тот рост доходов по сравнению с 2003 годом, который намечался при формировании бюджета 2004 года, выполнен, прирост доходов составил 1,7 млрд. рублей или 19%, то есть выше уровня инфляции.
Сальдированный финансовый результат в целом по области за 2004 год составил 1756,3 млн. рублей прибыли.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата (по полному кругу предприятий) в 2004 году составила 11875,2 рубля и увеличилась к аналогичному периоду 2003 года на 28,2%, в реальном выражении - на 16,2%.
Среднемесячный доход в расчете на душу населения составил 9361,9 рубля, что выше уровня 2003 года на 25,5%, в реальном выражении - на 12,3%. Это стало определяющим фактором роста потребительского спроса, роста вкладов населения и роста объема предоставленных кредитными организациями кредитов населению в четыре раза (с 330,7 до 1300 млн. рублей).
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения сократилась до 25% (2003 год - 26%), но продолжает оставаться высокой.
Численность постоянного населения области на 1 января 2005 года составила 532,3 тыс. человек и снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,1%. За 2004 год область потеряла 5748 человек, при этом естественная убыль составила 2526 человек или 43,9% общего объема снижения численности. Несмотря на устойчивую динамику роста рождаемости, наблюдаемую в течение последних четырех лет (коэффициент рождаемости в расчете на тысячу населения составил в 2004 году - 11,4 против 10,9 в 2003 году), смертность превышает рождаемость в 1,4 раза, в отдельных районах - до двух и более раз.
Миграционный отток сократился, составив за 2004 год 3222 человека, против 4030 за 2003 год, но по-прежнему остается основным фактором сокращения численности населения.
Численность занятых в экономике области к концу декабря 2004 года составила 288 тысяч человек, что на 1,1% больше, чем в конце декабря 2003 года. При годовой потребности в работниках более 32 тыс. человек удалось трудоустроить при содействии службы занятости почти 24 тыс. человек. В конце года в среднем по области на каждое вакантное место претендовали два незанятых.
Уровень регистрируемой безработицы на протяжении первых четырех месяцев 2004 года складывался в пределах 1,9 - 2% и на начало 2005 года составил 2,2% против 1,9% на ту же дату 2004 года.
Индекс потребительских цен (декабрь 2004 года к декабрю 2003 года) составил 111,5%, в том числе на продовольственные товары - 118%, платные услуги населению - 108,3%.
В текущем году экономика области будет развиваться более динамично. Прогнозируются опережающие по сравнению с 2004 годом темпы роста в топливной, лесной и деревообрабатывающей, пищевой отраслях промышленности, сельскохозяйственном производстве, вследствие чего ожидаемый уровень безработицы не превысит полутора процентов.
В целях закрепления достигнутых в 2004 году положительных результатов в социально-экономическом развитии и дальнейшего улучшения благосостояния населения области:
1.Утвердить План действий администрации области по реализации в 2005 году Концепции социально-экономического развития Сахалинской области до 2010 года (далее - План) и основные показатели социально-экономического развития Сахалинской области на 2005 год (прилагаются).
Установить, что руководители областных органов исполнительной власти области несут персональную ответственность за выполнение вышеуказанного Плана и выполнение прогнозных показателей социально-экономического развития области на 2005 год.
2.Вице-губернаторам Сахалинской области (в соответствии с распределением обязанностей) обеспечить представление руководителями органов исполнительной власти области в срок до 5 июля 2005 года и до 15 января 2006 года в комитет экономики информации о ходе выполнения Плана.
3.Комитету экономики Сахалинской области (Бида В.П.):
- в срок до 5 августа 2005 года и до 15 февраля 2006 года представлять обобщенную информацию о ходе выполнения плана в администрацию области;
- включать в доклады о социально-экономическом развитии области за первое полугодие 2005 года и в целом за 2005 год информацию о выполнении Плана.
4.Руководителям областных органов исполнительной власти Сахалинской области:
4.1.Систематически вести мониторинг выполнения установленных основных прогнозных показателей социально-экономического развития Сахалинской области, не менее одного раза в квартал рассматривать их выполнение на заседаниях отраслевых коллегий и совещаниях, выносить на обсуждение причины их невыполнения и принимать необходимые меры, направленные на выполнение данных показателей.
4.2.В случае выявления объективных причин невыполнения основных прогнозных показателей социально-экономического развития Сахалинской области вносить предложения в комитет экономики Сахалинской области по их изменению.
5.Главному финансовому управлению Сахалинской области (Новикова Н.М.), руководителям областных органов исполнительной власти совместно с главами муниципальных образований области:
- принять меры к исполнению консолидированного бюджета области по доходам и расходам за счет более полной мобилизации платежей в бюджетную систему области, выполнения программных мероприятий по оздоровлению государственных и муниципальных финансов и оптимизации бюджетных расходов;
- обеспечить контроль за объемами поступлений платежей в территориальный бюджет с учетом прогнозного роста доходной базы бюджета области и соответствующей налоговой отдачи от курируемых отраслей;
- обеспечить организацию работы по сокращению размера задолженности по платежам в областной и местные бюджеты, в полной мере используя механизмы списания невозможной к взысканию задолженности, реструктуризации платежей в бюджет, предоставления отсрочек и рассрочек.
6.Признать утратившими силу распоряжения администрации области:
- от 09.04.2004 N 190-ра "Об итогах социально-экономического развития и исполнения консолидированного бюджета области за 2003 год и задачах на 2004 год", за исключением пункта 14;
- от 11.05.2004 N 254-ра "Об итогах социально-экономического развития области за январь - март 2004 года";
- от 30.08.2004 N 478-ра "Об итогах социально-экономического развития области и исполнении консолидированного бюджета за первое полугодие 2004 года".
7.Снять с контроля пункты 2, 3 протокола заседания администрации области от 25 октября 2004 года N 16 по вопросу "Об итогах социально-экономического развития Сахалинской области в январе - сентябре 2004 года и выполнении плана действий администрации Сахалинской области по реализации в 2004 году Концепции социально-экономического развития Сахалинской области до 2010 года".
8.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого вице-губернатора области Горкунова Б.В.
Исполняющий обязанности
губернатора области
Б.В.Горкунов