Постановление от 20.06.2011 г № 642-П

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, подготовка, утверждение и выдача схем расположения земельных участков»

"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОДГОТОВКА, УТВЕРЖДЕНИЕ
И ВЫДАЧА СХЕМ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 12.08.2010 N 1191-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)", руководствуясь статьей 39 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, подготовка, утверждение и выдача схем расположения земельных участков" (прилагается).
2.Начальнику отдела архитектуры и градостроительства управления капитального строительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" С.П.Проценко обеспечить размещение настоящего постановления с приложением на информационном стенде в здании администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда", а также на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский" Ю.В.Лопина.
Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский"
С.М.Пахомова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОДГОТОВКА, УТВЕРЖДЕНИЕ
И ВЫДАЧА СХЕМ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Цель разработки муниципальной услуги
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, подготовка, утверждение и выдача схем расположения земельных участков" (далее - Административный регламент) определяет единые для администрации муниципального образования городской округ "Долинский" сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги "Прием заявлений, подготовка, утверждение и выдача схем расположения земельных участков" (далее - муниципальной услуги).
В целях Административного регламента используются следующие понятия:
границы земельного участка - условные линии на поверхности земли и проходящие по этим линиям вертикальные плоскости, определяющие пределы земельного участка;
заявитель - гражданин РФ, иностранный гражданин, либо лицо без гражданства или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган государственной власти или местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей;
земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами. Земельный участок относится к объектам недвижимости. Земельный участок может быть делимым и неделимым;
земли населенных пунктов - земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с генеральным планом поселения, градостроительным зонированием его территорий и правилами землепользования и застройки поселения;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
объект недвижимости - единый обособленный комплекс как совокупность объектов, установок, сооружений, оборудования и другого имущества, объединенных единым функциональным предназначением, конструктивно обособленный как единое целое. В указанный обособленный комплекс включается имущество как указанное в технической документации (техническом паспорте) на объект недвижимости, так и дополнительно установленное, смонтированное в ходе капитальных вложений, которое функционально связано со зданием (сооружением) так, что его перемещение без причинения несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
1.2.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования городской округ "Долинский", принятым решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" от 25.01.2006 N 52/6;
- распоряжением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 31.12.2009 N 198-р "Об утверждении положения об отделе архитектуры и градостроительства управления капитального строительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский", должностных инструкций";
- настоящим Административным регламентом.
1.3.Наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу
1.3.1.Муниципальную услугу предоставляет отдел архитектуры и градостроительства управления капитального строительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - отдел) на основании заявления физического или юридического лица (далее - заявитель).
1.3.2.Заявление (приложение 2) поступает в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский" для регистрации и после регистрации заявление поступает в отдел, либо заявитель направляет заявление непосредственно в отдел.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги
1.4.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1.4.1.1.Постановление мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка и схема расположения земельного участка.
1.4.1.2.Отказ в подготовке, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка.
1.5.Перечень физических и юридических лиц, имеющих право выступать в качестве заявителей для получения схемы расположения земельного участка
1.5.1.В качестве заявителя для получения результата муниципальной услуги могут выступать физические и юридические лица, изъявившие желание оформить земельный участок под объект недвижимости, для строительства объекта капитального строительства и для целей, не связанных со строительством.
1.5.2.При предоставлении муниципальной услуги отдел не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения результатов предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
1.6.1.Для предоставления муниципальной услуги необходимыми являются следующие документы:
1.6.1.1.При оформлении земельного участка под существующий объект недвижимости:
- заявление - оформляется заявителем по форме, установленной в приложении 2;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (предоставляется управлением государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Долинском районе, комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" на основании соглашения о межведомственном взаимодействии);
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости (предоставляется управлением государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Долинском районе, комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" на основании соглашения о межведомственном взаимодействии);
- технический паспорт на объект недвижимости (является необходимой и обязательной услугой, требующей обращения заявителя в Долинское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - федеральное БТИ");
- документы на право землепользования (при наличии) (предоставляются управлением государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Долинском районе, комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" на основании соглашения о межведомственном взаимодействии);
- современная топографическая съемка земельного участка масштаба 1:2000 (1:1000, 1:500), подписанная кадастровым инженером, на бумажном носителе и на электронном носителе (является необходимой и обязательной услугой, требующей обращение заявителя в геодезическую организацию);
- схема размещения земельного участка на кадастровом плане территории (предоставляется управлением государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Долинском районе, комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" на основании соглашения о межведомственном взаимодействии).
1.6.1.2.При оформлении земельного участка для строительства объекта капитального строительства:
- заявление - оформляется заявителем по форме, установленной в приложении 2;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (предоставляются управлением государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Долинском районе, комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" на основании соглашения о межведомственном взаимодействии);
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости (предоставляется управлением государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Долинском районе, комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" на основании соглашения о межведомственном взаимодействии).
1.6.1.3.При оформлении земельного участка для целей, не связанных со строительством:
- заявление - оформляется заявителем по форме, установленной в приложении 2;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (предоставляются управлением государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Долинском районе, комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" на основании соглашения о межведомственном взаимодействии);
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости (предоставляется управлением государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Долинском районе, комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" на основании соглашения о межведомственном взаимодействии);
- современная топографическая съемка земельного участка масштаба 1:2000, 1:1000, 1:500 на бумажном или электронном носителе (является необходимой и обязательной услугой, требующей обращения заявителя в геодезическую организацию);
- схема размещения земельного участка на кадастровом плане территории (предоставляется управлением государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Долинском районе, комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" на основании соглашения о межведомственном взаимодействии).
Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" заключает соглашение о межведомственном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области с целью обмена базами данных и получения сведений и документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
1.6.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие противоречия между заявленными правами и правами, предусмотренными законодательством;
- оформление обращения на предоставление документированной информации ненадлежащим образом (отсутствуют координаты для отправки ответа, текст обращения не поддается прочтению, в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи);
- при наличии заявления о приостановлении или об отказе от получения муниципальной услуги от заявителя.
1.7.Вид предоставления муниципальной услуги
1.7.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1.Информация о месте нахождения: ул. Комсомольская, 37, г. Долинск, 694051.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 час. до 17.00 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час.
2.1.2.Телефоны: (842442) 2-44-81; 2-42-36.
2.1.3.Адрес официального сайта администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в сети Интернет: www.dolinsksite.ru.
2.1.4.Адрес электронной почты: dp_stroy@adm.sakhalin.ru, dolinsk@adm.sakhalin.ru, admdolinsksakh@bk.ru.
2.1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги сообщается застройщику лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет).
2.1.6.Способами получения форм документов являются:
- обращение заявителя непосредственно в отдел по адресу:
ул. Комсомольская, д. 37, г. Долинск, 694051 (тел. 2-42-36);
- копирование форм документов для заполнения на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в разделе "административная реформа - предоставление муниципальных услуг и функций";
- копирование форм документов для заполнения на официальном Портале Государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru.
2.1.7.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
2.1.7.1.Устное информирование осуществляется муниципальными служащими при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
Муниципальные служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для информирования заявителя.
2.1.7.2.При ответах на телефонные звонки муниципальные служащие подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) муниципальные служащие дают ответы самостоятельно. Если муниципальный служащий, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное заявителю время для получения ответа.
2.1.7.3.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона муниципального служащего отдела.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении лица.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.1.8.Официальный сайт должен содержать:
- сведения о месте нахождения и графике работы отдела;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- справочные телефоны и адрес местонахождения отдела;
- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента.
2.1.9.Информационный стенд должен содержать следующую информацию:
- сведения о месте нахождения и графике работы отдела;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- справочные телефоны отдела;
- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента.
2.1.10.Информация, а также консультации по предоставлению муниципальной услуги отдела предоставляются:
- в помещениях отдела по адресу: ул. Комсомольская, д. 37, г. Долинск, 694051 (тел. 2-42-36);
- график работы: понедельник - пятница с 9.00 часов до 17.00 часов, обеденный перерыв: с 13.00 часов до 14.00 часов;
- по телефону сотрудниками отдела, ответственными за информирование. Телефон для справок: 8(4242) 2-44-81; 2-42-36;
- на официальном интернет-сайте: www.dolinsksite.ru;
- на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru. На Федеральном портале государственных и муниципальных услуг РФ: http://www.gosuslugi.ru;
- по почте и электронной почте: dp_stroy@adm.sakhalin.ru, dolinsk@adm.sakhalin.ru, admdolinsksakh@bk.ru;
- при личном обращении заявителя.
2.1.11.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- об отделе;
- об Административном регламенте;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- о графике приема получателей муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о результатах оказания муниципальной услуги и порядке выдачи заявителю соответствующих документов.
Информация должна размещаться на информационных стендах и на официальном сайте отдела в течение 5 дней с момента утверждения.
2.1.12.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации о процедуре;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования о процедуре;
- наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
2.1.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (да/нет);
- удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги (%);
- удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги (%).
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги.
2.2.1.1.Подготовка, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка - в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о подготовке, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка.
2.2.1.2.Время ожидания заявителя в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.2.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.2.2.1.Прием и регистрация заявления о подготовке, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка - в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления.
2.2.2.2.Проверка полноты и соответствия представленных документов - в течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявления о подготовке, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка;
2.2.2.3.Подготовка схемы расположения земельного участка, проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного, согласование схемы расположения земельного участка или подготовка письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка - в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления.
2.2.2.4.Рассмотрение и подписание проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, проекта письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка - в течение 10 рабочих дней с момента представления их на рассмотрение.
2.2.2.5.Регистрация постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка и их выдача (направление) - в течение 1 рабочего дня после их подписания.
2.2.2.6.Передача постановления об утверждении схемы расположения земельного участка в отдел для выдачи заявителю - в течение 1 рабочего дня после их регистрации.
2.2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.3.1.Отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента.
2.2.3.2.Несоответствие документов требованиям законодательства.
2.2.3.3.Обременение земельного участка, несоответствие испрашиваемого целевого назначения земельного участка утвержденным нормативным документам.
2.3.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.3.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов;
- обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.3.3.На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.3.4.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов застройщиками.
2.3.5.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
- времени приема граждан;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Рабочие места муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.3.6.Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ", требованиям пожарной безопасности.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Блок-схема предоставления муниципальной услуги прилагается к настоящему Административному регламенту (приложение 1).
3.1.Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Прием и регистрация заявления о выдаче схемы расположения земельного участка
3.1.1.1.Основанием для начала административного действия является поступление в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский" заявления о подготовке, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка и прилагаемых к нему документов.
Заявление о подготовке, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка и прилагаемые к нему документы заявитель может представить в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский" лично или направить в виде почтового отправления.
3.1.1.2.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию указанных заявлений, является муниципальный служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - специалист).
3.1.1.3.Специалист регистрирует заявление о подготовке, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления "Система электронного делопроизводства и документооборота" (далее - информационная система СЭДД);
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Прием и регистрация заявления о подготовке, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.1.1.4.Результатом административного действия является прием, регистрация указанных заявлений в общем отделе управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский", в информационной системе электронного делопроизводства и документооборота (далее - СЭДД).
3.1.2.Проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению о подготовке, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка
3.1.2.1.Основанием для начала административного действия по проведению проверки наличия документов, прилагаемых к заявлению о подготовке, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, является наличие принятого и зарегистрированного заявления о подготовке, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка.
3.1.2.2.Должностным лицом, ответственным за проведение проверки полноты и соответствия представленных документов, является исполнитель, определенный начальником отдела.
3.1.2.3.Исполнитель осуществляет проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению о подготовке, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, предусмотренных пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента.
Проведение проверки полноты и соответствия представленных документов осуществляется в течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявления о подготовке, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка.
При наличии документов, предусмотренных пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента, исполнитель подготавливает в семи экземплярах схему расположения земельного участка, проект постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка.
В случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента, исполнитель подготавливает проект письма на бланке администрации муниципального образования городской округ "Долинский" об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка с указанием причин отказа.
3.1.2.4.Результатом административного действия и способом его фиксации является оформленный проект постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка, подготовленный проект письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка и направление их на рассмотрение.
3.1.3.Подготовка схемы расположения земельного участка, проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, согласование схемы расположения земельного участка или подготовка письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка
3.1.3.1.Основанием для начала административного действия по подготовке схемы расположения земельного участка, проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, согласования схемы расположения земельного участка или подготовки письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка являются положительные результаты проверки всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.3.2.При наличии документов, предусмотренных пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента, исполнитель подготавливает в семи экземплярах схему расположения земельного участка, проект постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка.
3.1.3.3.В случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента, исполнитель подготавливает проект письма на бланке администрации муниципального образования городской округ "Долинский" об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка с указанием причин отказа.
3.1.3.4.Срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней с момента поступления заявления.
3.1.4.Рассмотрение проекта схемы расположения земельного участка, проекта постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка, проекта письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка
3.1.4.1.Основанием для начала административного действия по рассмотрению проекта схемы расположения земельного участка, проекта письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка является наличие оформленного проекта постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка и проекта письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка.
3.1.4.2.Проект постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка проходит согласование с подразделениями администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления о подготовке, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка.
3.1.4.3.Мэр муниципального образования городской округ "Долинский" рассматривает проект постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка и проект письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка и подписывает их.
Рассмотрение проекта постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка и проекта письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка осуществляется в течение трех дней с момента представления их на рассмотрение.
3.1.4.4.Результатом административного действия является наличие подписанного постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка, письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка.
3.1.4.5.Выполненное административное действие фиксируется путем подписания постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка, письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка.
3.1.5.Регистрация постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка, письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка (направление)
3.1.5.1.Основанием для начала административного действия по регистрации постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка, письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка (направления) является наличие подписанного постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка, письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка.
3.1.5.2.Постановление мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка регистрируется должностным лицом общего отдела управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский", ответственным за регистрацию постановлений, распоряжений мэра муниципального образования городской округ "Долинский", и передается в отдел для выдачи заявителю.
3.1.5.3.Письмо об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка регистрируется в информационной системе СЭДД муниципальным служащим, ответственным за регистрацию документов и их выдачу (направление), поступающих в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.1.5.4.Постановление мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка, схема расположения земельного участка, письмо об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка выдается заявителю или его представителю, предъявившему доверенность на получение постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка и схемы расположения земельного участка в установленном законом порядке.
3.1.5.5.Заявитель или его представитель расписывается в получении постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка и схемы расположения земельного участка.
3.1.5.6.Письмо об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка направляется почтовым отправлением в адрес заявителя либо вручается ему лично.
Вместе с письмом об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка заявителю возвращаются все ранее представленные им документы.
3.1.5.7.Результатом административного действия является выдача заявителю или его представителю одного экземпляра постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка и схемы расположения земельного участка или письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка.
3.1.5.8.Выдача одного экземпляра постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении схемы расположения земельного участка и схемы расположения земельного участка фиксируется в журнале выдачи документов, один экземпляр приобщается вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами для постоянного хранения в соответствии с номенклатурой дел отдела.
3.1.5.9.Выдача (направление) письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка фиксируется путем регистрации в информационной системе СЭДД.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими (ответственными лицами) положений настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемые правовым актом муниципального образования городской округ "Долинский".
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих, замещающих должности в администрации муниципального образования городской округ "Долинский", решения администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основании правовых актов муниципального образования городской округ "Долинский".
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги правовым актом муниципального образования городской округ "Долинский" формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие, замещающие должности в администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается членами комиссии.
4.3.Муниципальные служащие несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения Сотрудников, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, нарушение Сотрудником установленных порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, прав и свобод заявителя могут быть обжалованы заявителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявитель вправе обжаловать (в письменном виде в ходе личного обращения, в электронном виде на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", на Портале Государственных услуг Сахалинской области) действия (бездействие) и решения:
- мэру муниципального образования городской округ "Долинский" либо лицу, исполняющему полномочия мэра муниципального образования городской округ "Долинский";
- курирующему вице-мэру муниципального образования городской округ "Долинский";
- сотруднику органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо его руководителю.
5.3.Сотрудник отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4.Сотрудник вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.5.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его сотрудника;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7.Жалоба, поступившая в комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.В случае обжалования отказа сотрудника в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" сотрудник принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.10.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной либо электронной форме.
5.11.Сотрудники, наделенные настоящим административным регламентом полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частью 3, частью 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

Приложения

2011-06-20 Приложение к Постановлению от 20 июня 2011 года № 642-П Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, подготовка, утверждение и выдача схем расположения земельных участков»

2011-06-20 Приложение к Постановлению от 20 июня 2011 года № 642-П

Приложение к Постановлению от 20 июня 2011 года № 642-П