Постановление от 26.05.2011 г № 571

О проведении межведомственной комплексной операции «Подросток» на территории муниципального образования «Холмский городской округ»


В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях повышения эффективности работы, направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, руководствуясь пп. 12 п. 2.6 ст. 43 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования Холмский городской округ" постановляет:
1.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Холмский городской округ" (Горскина Т.Г.) организовать проведение межведомственной комплексной операции "Подросток" с 25 мая по 25 сентября 2011 года на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
2.Утвердить план мероприятий по проведению межведомственной комплексной операции Подросток".
3.Отделу внутренних дел по муниципальному образованию "Холмский городской округ" (Никишкин Ю.И.), Управлению образования муниципального образования "Холмский городской округ" (Герман Ф.А.), Управлению социальной защиты Холмского района Министерства социальной защиты Сахалинской области (Жгенти Н.М.), Управлению культуры муниципального образования "Холмский городской округ" (Сидорова М.П.), Управлению по физической культуре и спорту муниципального образования "Холмский городской округ" (Жуков С.Ю.), отделу опеки и попечительства муниципального образования "Холмский городской округ" (Самойлова Н.Л.), отделу по делам молодежи администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Югова Ю.В.), муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения Холмская центральная районная больница (Кулябин С.В.), областному казенному учреждению "Центр занятости населения Холмского района" (Цыганкова А.А.) организовать проведение мероприятий, способствующих профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, согласно утвержденному плану.
4.Информацию о выполнении настоящего постановления и предложения по улучшению работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, и законных интересов предоставить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в срок до 30.09.2011 по форме согласно приложению (не приводится).
5.Средствам массовой информации: редакции газеты "Холмская панорама" (Антипина Л.А.), муниципальной телерадиовещательной компании "Холмск" (Селезнева О.А.) организовать освещение хода операции, интервью с должностными лицами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
6.Рассмотреть итоги проведения операции на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Холмский городской округ".
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Горскину Т.Г., заместителя главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ", председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.И.Кузьменко
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМПЛЕКСНОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
Название
этапа
Мероприятия

Сроки

Кто привлекается

Ответственный
исполнитель
 
I. Подготовительный этап
 
1. Подготовка проекта
постановления главы
администрации МО "Холмский
городской округ"
о проведении
межведомственной
профилактической операции
"Подросток".
2. Подготовка
и утверждение плана
мероприятий по проведению
межведомственной
профилактический операции
"Подросток".
3. Сверка по учетам:
- несовершеннолетних,
отчисленных из ОУ
и не занятых общественно
полезной деятельностью;
- несовершеннолетних,
проживающих в семьях,
находящихся в социально
опасном положении;
- несовершеннолетних,
состоящих на учете
в отделении по делам
несовершеннолетних
Холмского ОВД;
- несовершеннолетних,
состоящих
на внутришкольных учетах.
4. Публикация в "Холмской
панораме" информационной
статьи и постановления
главы администрации МО
"Холмский городской округ"
о проведении операции
"Подросток".
5. Разработка дислокации
летних оздоровительных
учреждений на территории
МО "Холмский городской
округ".
6. Выявление потребностей
для детей, оставшихся
без попечения родителей
и находящихся
на воспитании в семьях,
в санаторном лечении,
в лагерях отдыха
Май 2011 г.







Май 2011 г.






До 01.06.2011



До 15.06.2011



До 01.06.2011




До 01.06.2011


Май 2011 г.






Май 2011 г.




Май 2011 г.
























ООП, д/о МЛПУЗ
ХЦРБ





























КДН и ЗП







КДН и ЗП






УО, КДН и ЗП



УСЗ, МЛПУЗ
ХЦРБ, ОВД, УО,
КДН и ЗП

ОДН ОВД, УО,
КДН и ЗП



УО


КДН и ЗП






Управление
образования



ООП






II. Основной этап
"Дорога"




























1. Районный
конкурс-соревнование
"Безопасное колесо".
2. Операция "Внимание -
дети".
3. Беседы и лекции
в летних оздоровительных
учреждениях по
профилактике детского
дорожно-транспортного
травматизма,
по предупреждению краж
и угонов автотранспорта
(согласно дислокации).
4. Рейды по объектам
железнодорожного
и морского транспорта
с целью предупреждения
детского
дорожно-транспортного
травматизма.
5. Проведение
познавательных программ,
театрализованных
представлений "ПДД".
6. Проведение мероприятий
по профилактике детского
дорожно-транспортного
травматизма
25.05.2011


Август -
сентябрь
Июнь - август
2011 г.







Июнь - август
2011 г.





Весь период



Весь период





ОУ










ОДН ОВД






ОВД







УО, ОВД


ОВД, УО

ОВД ЛОВДт








ЛОВДт






ЦДК, ЦКС



Управление
культуры, УО


"Каникулы"

































1. Вовлечение
в организованные формы
труда и отдыха
несовершеннолетних,
находящихся в социально
опасном положении,
из опекаемых и приемных
семей.
2. Беседы, лекции
на профилактические темы
среди учащихся, посещающих
учреждения летнего отдыха
и занятости.
3. Обеспечение охраны
общественного порядка во
время проведения массовых
мероприятий, связанных
с каникулами и
организацией досуга.
4. Провести индивидуально
профилактическую работу
по социальной адаптации
с подростками группы
"риска".
5. Проведение спортивных
мероприятий, межсекционных
соревнований, работа
спортивных секций.
6. Проведение
культурно-массовых
мероприятий, праздников,
кинопоказы для детей
и подростков во время
каникул
Июнь - август
2011 г.






Весь период




Весь период





Весь период




Весь летний
период


Весь период




























Отдел по делам
молодежи


ОУ





УО, Управление
культуры,
УФК и С,
ОКУ ЦЗН,
ООП, УСЗ



ОДН ОВД, ЛОВДт




ОВД





Отдел по делам
молодежи



УФК и С



Управление
культуры,
отдел по делам
молодежи


"Здоровье"



























































1. Публикация в СМИ:
- обращения к жителям
района с просьбой сообщать
сведения о местах сбора
подростков, употребляющих
наркотические вещества,
алкогольные напитки;
- обращения к владельцам
предприятий торговли всех
форм собственности
о недопустимости продажи
спиртосодержащей,
алкогольной продукции,
а также пива и напитков,
изготавливаемых на его
основе, лицам,
не достигшим 18 лет;
- обращения
к руководителям объектов
общественного питания
(баров, кафе, ресторанов)
о недопустимости
пребывания
несовершеннолетних лиц
в данных заведениях
в ночное время.
2. Рейды по выявлению мест
концентрации
несовершеннолетних
(притонов) с целью
выявления фактов
употребления наркотиков,
алкогольной продукции,
пива и напитков,
изготавливаемых
на его основе, находящихся
в состоянии алкогольного
опьянения, и принятие
к ним мер
административного
и медицинского характера.
3. Рейды по выявлению
нарушений правил продажи
алкогольной,
спиртосодержащей
продукции, пива и
напитков, изготавливаемых
на его основе, лицам,
не достигшим 18 лет.
4. Проведение
санитарно-просветительской
работы среди подростков
и родителей (участие
медработников в проведении
"круглых столов").
5. Организация
и проведение
в ЛОУ мероприятий,
направленных на воспитание
здорового образа жизни
Июнь 2011 г.





Июнь 2011 г.









Май 2011 г.








Весь период
(2 раза
в месяц)












Весь период







Весь период





Весь период




















КДН и ЗП





































МЛПУЗ ХЦРБ,
психологи



ОВД





ОВД









ОВД








ОДН ОВД, ЛОВДт














ОВД







МЛПУЗ ХЦРБ





Управление
образования



"Хмель"























1. "Телефон доверия" для
подростков и молодежи.
2. Организация
и проведение молодежной
акции "Скажи наркотикам:
"НЕТ!".
3. Проведение
культурно-массовых
мероприятий, лекций
по профилактике
наркомании, токсикомании,
алкоголизма среди
несовершеннолетних.
4. Конкурсы рисунков,
плакатов по предупреждению
правонарушений, связанных
с употреблением спиртных
напитков, наркотических
средств (приобщение
подростков к здоровому
образу жизни).
5. Организация
и проведение "Горячей
линии" для молодежи
Май - август
2011 г.
Июнь 2011 г.



Весь период






Весь период







Июнь 2011 г.


Психологи

Управление
культуры,
МЛПУЗ ХЦРБ

МЛПУЗ ХЦРБ, ОВД






Летние
оздоровительные
учреждения





Врач-нарколог


Отдел по делам
молодежи
Отдел по делам
молодежи


Управление
культуры, ЦДК,
центральная
районная
библиотека


Управление
образования,
Управление
культуры,




Отдел по делам
молодежи

"Семья"













































1. Выявление семей,
находящихся в социально
опасном положении,
и передача сведений
в районный банк.
2. Оказание различных
видов помощи семьям,
находящимся в социально
опасном положении.
3. Рейды по выявлению
безнадзорных, беспризорных
несовершеннолетних
и принятие к родителям
соответствующих мер.
4. Рейды по соблюдению
Закона Сахалинской области
N 119-ЗО от 17.12.2009
несовершеннолетними
(ночное время).
5. Пополнение районного
банка данных о семьях,
находящихся в социально
опасном положении
(неблагополучных семьях).
6. Выявление фактов
жестокого обращения
с детьми со стороны
родителей.
7. Выявление фактов
жестокого обращения
с детьми со стороны
родителей и принятие мер
в соответствии
с действующим
законодательством.
8. Рейды, патронажи семей,
находящихся в социально
опасном положении, с целью
своевременного выявления
фактов ненадлежащего ухода
и воспитания.
9. Рейды - обследования
семей первоклассников.

10. Проведение акции
"Милосердие"
Весь период




Весь период



Весь период




Весь период




Весь период




Весь период



Весь период






Весь период





Август -
сентябрь
2011 г.
Июнь - август
2011 г.
Отдел опеки и
попечительства


























ООП, МЛПУЗ
ХЦРБ, УСЗ





Социальные
педагоги ОУ









Управление
образования,
МЛПУЗ ХЦРБ,
УСЗ, ОВД

УСЗ



ОВД ОДН




ОДН ОВД, УО, ОУ




УСЗ




Отдел опеки и
попечительства


ОВД






ООП, УСЗ, МЛПУЗ
ХЦРБ, ОДН ОВД,
ЛОВДт, УО



Управление
образования

Управление
образования
"Возрождение
надежды"
















1. Выявление и учет детей,
оставшихся без попечения
родителей, самовольно
покинувших семью,
устройство их
в специальные
учебно-воспитательные
и иные детские учреждения,
оказание им
социально-правовой помощи.
2. Публикация в СМИ
материалов по профилактике
социального сиротства.
3. Оказание
социально-реабилитационной
помощи несовершеннолетним,
оказавшимся в трудной
жизненной ситуации
Весь период









Весь период


Весь период




 
Отдел опеки и
попечительства,
ОУ







Отдел опеки и
попечительства

ОГАУ ЦМСР
"Чайка"



"Занятость"












































































1. Организация
трудоустройства
несовершеннолетних
в возрасте 14 - 18 лет
в свободное от учебы время
и в летний период в рамках
программы временной
занятости и в лагерях
труда и отдыха, трудовых
бригадах.
2. Направление в бюджетные
группы планового набора
в учреждения НПО и СПО
области.
3. Обеспечение
трудоустройства
несовершеннолетних
из числа детей-сирот,
детей, оставшихся без
попечения родителей, из
опекаемых и приемных
семей, из малообеспеченных
семей, состоящих на учете
в службе занятости, детей
"группы риска".
4. Организация
и проведение ярмарок
вакансий для
несовершеннолетних, в том
числе состоящих на учете
в КДН и ЗП, ОДН ОВД,
"группы риска".
5. Организация
профориентационной работы
с целью определения
склонностей
и способностей,
оказание психологической
поддержки.
6. Направление
на профессиональное
обучение в рамках курсовой
подготовки по
востребованным на рынке
труда специальностям.
7. Оказание помощи
в вопросах трудоустройства
и занятости выпускников
госучреждений.
8. День профориентации
для учащихся ОУ.

9. Предоставление рабочих
мест на стадионе "Маяк
Сахалина".
10. Месячник
профориентации для
учащихся ОУ "Путь
в профессию". Акция "Твой
выбор профессии".
11. Обеспечение
трудоустройства
несовершеннолетних из
числа детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, из
малообеспеченных семей,
состоящих на учете в ЦЗН,
КДН и ЗП, ОДН ОВД, детей
"группы риска".
12. Организовать работу:
бригад по озеленению
города, лагерей труда
и отдыха, пришкольных
лагерей, профильных
лагерей, лагерей
по клубному варианту
2011 г.









Май - июль
2011 г.


Май -
сентябрь
2011 г.








Май -
сентябрь
2011 г.




В течение
года





В течение
года




Весь период



Май -
сентябрь
2011 г.
Июль - август
2011 г.

Май 2011 г.




В течение
года








Весь летний
период





Предприятия
и организации
г. Холмска
и района






Отдел
профобучения и
профориентации

Предприятия
и организации
г. Холмска,
КДН и ЗП,
ОДН ОВД, УО,
отдел по делам
молодежи




Предприятия
и организации
г. Холмска
и района



Отдел
профобучения и
профориентации




Отдел
профобучения и
профориентации







МОУ СОШ


ОГУ ЦЗН


МОУ СОШ




ОДН, УО, УСЗ,
КДН и ЗП








СЮН, ОКУ ЦЗН






ОКУ ЦЗН









ОКУ ЦЗН



ОКУ ЦЗН,
отдел опеки и
попечительства








ОКУ ЦЗН






ОКУ ЦЗН






ОКУ ЦЗН





Отдел
опеки и
попечительства

ОКУ ЦЗН


УФК и С


ОКУ ЦЗН




ОКУ ЦЗН









УО,
руководители
ОУ, ЛОУ




"Лидер"



























1. Рейды по местам
концентрации групп
подростков
антиобщественной
направленности.
2. Проведение
разъяснительной работы
с родителями
и подростками, входящими
в группы антиобщественного
характера, о требованиях
законодательства РФ,
регламентирующих
ответственность
за групповые и повторные
противоправные деяния,
преступления.
3. Предупреждение
групповой преступности
несовершеннолетних, тяжких
и особо тяжких
преступлений,
экстремистских проявлений
и привлечение
к ответственности взрослых
лиц, вовлекающих
несовершеннолетних
в преступную деятельность
Весь период




Весь период











Весь период










 
ОДН ОВД




ОДН ОВД, УИИ











ОДН ОВД










"Условник"

























1. Рейды по месту
жительства условно
осужденных
несовершеннолетних с целью
контроля за исполнением
обязанностей, возложенных
судом в части ограничения
пребывания на улице
в ночное время суток.
2. Проведение
психодиагностического
обследования.
3. Проведение тренинга
"Познай себя".
4. Лекции на правовые темы
в учебных заведениях.
5. Информационные статьи
в СМИ о работе
с несовершеннолетними.
6. Экскурсия в суд
г. Холмска.
7. Заслушивание с отчетом
условно осужденных
несовершеннолетних,
проведение
профилактической работы
Ежемесячно








Весь период


Июнь 2011 г.

Июнь 2011 г.

Весь период


Сентябрь
2011 г.
Весь период






















ОУ

УИИ




УИИ, ОДН ОВД








УИИ


УИИ

УИИ

УИИ, учреждения
системы
профилактики
КДН и ЗП

ОДН ОВД




"Всеобуч"












1. Принятие мер
воздействии к родителям,
не исполняющим обязанности
по обучению детей.
2. Проведение месячника
по всеобучу.
3. Акция "Помоги собраться
в школу".
4. Рейдовые мероприятия,
направленные на выявление
несовершеннолетних,
уклоняющихся
от продолжения обучения
Весь период



15.08.2011 -
15.09.2011
Август
2011 г.
Сентябрь
2011 г.






ОУ

ОУ, УСЗ

ОУ




УО, ОДН ОВД,
КДН и ЗП


Управление
образования
ОУ

ОДН ОВД




"Право
ребенка"














1. Прием граждан
по вопросам защиты прав
и законных интересов
несовершеннолетних.
2. "Горячая линия"
по вопросам предоставления
мер социальной поддержки
малоимущим семьям, семьям
и детям "группы риска"
и семьям опекунов.
3. Проведение мероприятий,
направленных на выявление
фактов несоблюдения прав
ребенка должностными
лицами органов власти,
учреждений, предприятий
Весь период



Весь период





Июнь -
сентябрь
2011 г.



 
ООП, КДН и ЗП



УСЗ





ОДН ОВД





III. Заключительный этап
 
1. Постановка
несовершеннолетних
и семей, находящихся
в социально опасном
положений,
на профилактические учеты
в органы и учреждения
системы профилактики для
проведения индивидуальной
профилактической работы.
2. Направление в КДН и ЗП
информации о мероприятиях
каждого этапа с анализом
их результативности
и статистических отчетов
о выполнении мероприятий
межведомственной
комплексной операции
"Подросток" с конкретными
предложениями по улучшению
деятельности
по профилактике
безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних.
3. Подведение итогов
проведения
межведомственной
комплексной операции
"Подросток" на заседании
КДН.
4. Подготовка итоговой
аналитической информации
и обобщенных результатов
операции в областную
комиссию по делам
несовершеннолетних
и защите их прав
Весь период









До 30.09.2011














07.10.2011




К 15.10.2011







 
УСЗ, МЛПУЗ
ХЦРБ, ОДН
ОВД, УО, ООП,
КДН и ЗП






Учреждения
системы
профилактики












КДН и ЗП




КДН и ЗП








Перечень
используемых сокращений
КДН и ЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
ОВД - отдел внутренних дел.
ЛОВДт - линейный отдел внутренних дел на транспорте.
МЛПУЗ ХЦРБ - муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения Холмская центральная районная больница.
ОКУ ЦЗН - областное казенное учреждение "Центр занятости населения Холмского района".
УИИ - уголовно-исполнительная инспекция ГУ "МРУИИ N 2 УФСИН России по Сахалинской области".
ОУ - образовательные учреждения.
УО - управление образования МО "Холмский городской округ".
ОГАУ ЦМСР "Чайка" - областное автономное учреждение центр медико-социальной реабилитации "Чайка".
ОДН ОВД - отделение по делам несовершеннолетних ОВД.
УФК и С - Управление по физической культуре и спорту.
УСЗ - Управление социальной защиты Холмского района министерства социальной защиты Сахалинской области.
ЦКС - центральная клубная система МО "Холмский городской округ".
ООП - отдел опеки и попечительства.