Постановление от 07.04.2005 г № 278
О Порядке регулирования трудовых отношений с руководителями муниципальных унитарных предприятий
В целях совершенствования управления муниципальными унитарными предприятиями, повышения ответственности их руководителей за деятельностью предприятия, во исполнение распоряжения администрации Сахалинской области от 02.02.2005 N 34-ра "О подготовке основных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду 2005/06 года", руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" N 161 от 14.11.2002, подпунктом 7.5. п. 7 ст. 41.2., п. 2 ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский район", постановляю:
1.Утвердить Порядок заключения трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия.
2.Утвердить Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя муниципального унитарного предприятия.
3.Утвердить Положение о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий.
4.Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский район" (Капустов О.В.) совместно с комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район":
- в 2-месячный срок разработать общий перечень вопросов для тестовых испытаний при аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и участников конкурсов на замещение должности руководителя муниципального унитарного предприятия;
- в 2-месячный срок направить руководителям муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Холмский район" уведомление о проведении аттестации, обеспечить ее организацию и проведение до 1 августа 2005 года;
- при заключении трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий обеспечить их соответствие действующему законодательству.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Холмский район" Михайлову Л.Д. и председателя комитета по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район" Самохвалову Н.А.
Мэр муниципального образования
"Холмский район"
А.П.Густо
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С РУКОВОДИТЕЛЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок применяется в отношении руководителя муниципального унитарного предприятия (далее - руководитель).
1.2.Трудовой договор с руководителем заключается комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район" по согласованию с мэром муниципального образования "Холмский район" в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
1.3.Трудовой договор заключается с руководителем, победившим в результате проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципального унитарного предприятия, и согласовывается с мэром муниципального образования "Холмский район".
1.4.Условия конкурса разрабатываются в соответствии с порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципального унитарного предприятия, утверждаемым мэром муниципального образования "Холмский район".
1.5.Назначение руководителя на должность оформляется распоряжением мэра муниципального образования "Холмский район" на основании трудового договора, заключенного с комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район".
2.Содержание трудового договора
2.1.Трудовой договор должен содержать в себе обязательные условия, установленные в соответствии с трудовым законодательством, а также иные условия, выработанные сторонами с учетом специфики производства, отраслевых особенностей и финансовых возможностей предприятия.
Дополнительные условия, предусмотренные трудовым договором, не должны ухудшать положения руководителя по сравнению с действующим законодательством.
2.2.В трудовом договоре следует отражать:
срок действия трудового договора;
права, обязанности и ответственность сторон;
условия оплаты и организации труда;
основания прекращения и расторжения трудового договора;
социально-бытовые и другие условия, необходимые для выполнения принятых сторонами обязательств с учетом специфики производства, отраслевых особенностей и финансовых возможностей предприятия.
2.3.Конкретный срок трудового договора, который определяется соглашением сторон и заключается на срок не более пяти лет.
По окончании срока действия трудового договора по соглашению сторон он может быть продлен или заключен на новый срок.
2.4.Условия оплаты труда руководителя устанавливаются в соответствии с Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 N 210 и письмом Минтруда РФ от 28.04.1994 N 727-РБ "О порядке применения постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 N 210 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)" и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами предприятия.
2.5.Оплата труда состоит из должностного оклада, процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районного коэффициента к заработной плате и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Оценка качества выполнения руководителем своих обязанностей по трудовому договору, в том числе при принятии решения о поощрении либо о наложении дисциплинарного взыскания на руководителя, осуществляется комитетом с учетом представленных документов вице-мэром, курирующим жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования "Холмский район", либо управлением ЖКХ администрации муниципального образования "Холмский район".
2.6.На руководителя, заключившего трудовой договор, должны полностью распространяться льготы и гарантии, установленные для работников данного предприятия действующим законодательством, отраслевыми нормативными актами, коллективным договором и другими нормативными актами предприятия.
2.7.Изменения и дополнения в настоящий трудовой договор могут вноситься по соглашению сторон в случаях:
изменения действующего федерального законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
изменения Устава предприятия;
инициативы любой из сторон настоящего трудового договора.
Изменения и дополнения по условиям оплаты труда осуществляются в соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами предприятия.
2.10.Трудовой договор заключается в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
Один экземпляр остается у руководителя, один хранится в комитете по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район", один - в личном деле руководителя.
2.11.Споры между сторонами трудового договора рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
1.Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципального унитарного предприятия (далее именуется конкурс), условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса.
Конкурс проводится открытым по составу участников.
2.Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район" (далее - комитет) совместно с управлением ЖКХ администрации муниципального образования "Холмский район" (далее - управление ЖКХ):
а) образует комиссию по проведению конкурса (далее именуется комиссия);
б) организует публикацию подготовленного комиссией информационного сообщения о проведении конкурса;
в) принимает заявки от претендентов и ведет их учет;
г) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;
д) передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
е) утверждает перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов и доводит их до претендентов в момент сдачи документов.
3.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии входят с правом решающего голоса вице-мэр, курирующий жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования "Холмский район", представители комитета по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район", управления ЖКХ администрации муниципального образования "Холмский район", отдела теплоэнергетики, транспорта и связи администрации муниципального образования "Холмский район", финансового управления муниципального образования "Холмский район", департамента экономики администрации муниципального образования "Холмский район".
Для участия в работе комиссии с правом решающего голоса могут быть включены депутат Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" (по согласованию) и представитель управления по труду администрации Сахалинской области (по согласованию).
К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.
Председателем комиссии назначается вице-мэр, курирующий жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования "Холмский район", заместителем председателя комиссии - председатель комитета по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район".
Секретарем комиссии назначается представитель департамента по экономике администрации муниципального образования "Холмский район".
Состав комиссии утверждается постановлением мэра муниципального образования "Холмский район".
4.Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
5.Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем комиссии.
6.Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.
7.Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:
а) наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении предприятия;
б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя предприятия;
в) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;
г) адрес места приема заявок и документов;
д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
е) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;
ж) номера телефонов и местонахождение комиссии;
з) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
и) порядок определения победителя;
к) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;
л) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
м) основные условия конкурса.
8.С момента начала приема заявок комиссия предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с условиями контракта, общими сведениями и основными показателями деятельности предприятия.
9.К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия не менее пяти лет, опыт работы на руководящей должности не менее трех лет, и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия.
10.Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию в установленный срок следующие документы:
а) заявление, листок по учету кадров, фотографию;
б) заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и документов об образовании государственного образца;
в) предложения по программе деятельности предприятия (в запечатанном конверте);
г) иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.
Комиссия не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также, если они представлены без необходимых документов.
11.Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:
а) представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации.
12.Конкурс проводится в два этапа.
Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно).
Комиссия составляет перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов, а также утверждает предельное количество (либо процент) неправильных ответов.
Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов.
Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего ознакомления.
Тест составляется на основе перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знаний участников конкурса:
а) отраслевой специфики предприятия;
б) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
в) основ управления предприятиями, финансового аудита и планирования;
г) основ маркетинга.
Конкурсный тест должен содержать не более 50 вопросов.
13.На втором этапе рассматриваются предложения по программе деятельности предприятия. Комиссия вскрывает запечатанные конверты и определяет наилучшую программу деятельности предприятия из числа предложенных участниками конкурса.
14.Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший тестовые испытания и предложивший, по мнению комиссии, наилучшую программу деятельности предприятия.
15.Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район" в установленном порядке заключает с победителем трудовой договор в месячный срок со дня определения победителя конкурса.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1.Настоящее Положение устанавливает порядок проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий (далее именуются предприятия).
Аттестация руководителей муниципальных унитарных предприятий проводится один раз в два года.
Аттестации не подлежат руководители предприятий, проработавшие в занимаемой должности менее одного года.
Руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.
2.Целями аттестации руководителей предприятий являются:
а) объективная оценка деятельности руководителей предприятий и определение их соответствия занимаемой должности;
б) оказание содействия в повышении эффективности работы предприятий;
в) стимулирование профессионального роста руководителей предприятий.
3.Для проведения аттестации управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский район" (далее - управление ЖКХ) совместно с комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район", на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли или сфере управления:
а) образуют аттестационную комиссию (в зависимости от специфики деятельности предприятий может быть создано несколько аттестационных комиссий);
б) составляют списки руководителей муниципальных унитарных предприятий, подлежащих аттестации, и график ее проведения;
в) готовят необходимые документы для работы аттестационной комиссии;
г) утверждают подготовленный аттестационной комиссией перечень вопросов для аттестационных тестов;
д) уведомляют аттестуемых за один месяц до проведения аттестации;
е) готовят представления на аттестуемых, с которыми они должны быть ознакомлены не позднее чем за две недели до аттестации.
4.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии в количестве трех специалистов, курирующих вопросы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Холмский район".
В состав аттестационной комиссии входят с правом решающего голоса вице-мэр, курирующий жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования "Холмский район", начальник управления ЖКХ администрации муниципального образования "Холмский район", председатель комитета по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район", начальник финансового управления муниципального образования "Холмский район", начальник департамента по экономике администрации муниципального образования "Холмский район".
Для участия в работе аттестационной комиссии с правом решающего голоса могут быть включены депутаты Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" (по согласованию) и представитель управления по труду администрации Сахалинской области (по согласованию).
К работе аттестационной комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.
Председателем аттестационной комиссии назначается вице-мэр, курирующий муниципальное унитарное предприятие, заместителем председателя комиссии - председатель комитета по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район", секретарем комиссии назначается представитель департамента по экономике администрации муниципального образования "Холмский район" с правом совещательного голоса.
Состав аттестационной комиссии утверждается распоряжением мэра муниципального образования "Холмский район".
5.График проведения аттестации утверждается распоряжением мэра муниципального образования "Холмский район" и доводится до сведения каждого аттестуемого не позднее чем за месяц до начала аттестации.
В графике указываются:
- дата и время проведения аттестации;
- дата предоставления в аттестационную комиссию необходимых документов.
6.Решения аттестационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
7.Решения аттестационной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами аттестационной комиссии, имеющими право решающего голоса.
8.Аттестация проводится в форме тестовых испытаний и (или) собеседования.
Форма проведения аттестации определяется аттестационной комиссией.
9.Аттестационная комиссия:
а) готовит перечень вопросов для аттестационных тестов;
б) составляет и утверждает аттестационные тесты и доводит их до аттестуемых не позднее чем за неделю до момента аттестации;
в) устанавливает количество (либо процент) правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации.
Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, не может быть менее 75% от общего их числа.
10.Аттестационные тесты составляются на основе общего перечня вопросов и должны обеспечивать проверку знания руководителей предприятий:
а) отраслевой специфики предприятия;
б) правил и норм по охране труда и экологической безопасности;
в) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательств;
г) основ управления предприятиями, финансового аудита и планирования;
д) основ маркетинга.
Аттестационный тест должен содержать не более 50 вопросов.
11.В результате аттестации руководителю предприятия дается одна из следующих оценок:
- соответствует занимаемой должности;
- не соответствует занимаемой должности.
12.Уведомление о результатах аттестации выдается руководителю предприятия либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее пяти дней с даты прохождения аттестации. Выписка из протокола аттестационной комиссии приобщается личному делу руководителя предприятия.