Приложение к Постановлению от 25.04.2011 г № 183 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа» I. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа" разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре";
- Уставом муниципального образования городской округ "Охинский";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области и муниципального образования городской округ "Охинский".
1.3.Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является управление по культуре, спорту и делам молодежи муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - управление).
1.4.Участниками отношений в предоставлении муниципальной услуги являются:
- органы местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский";
- комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский";
- администрация муниципального образования городской округ "Охинский".
1.5.В процессе предоставления муниципальной услуги управление взаимодействует с:
- Министерством культуры Сахалинской области;
- правоохранительными органами;
- средствами массовой информации;
- предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовой формы;
- муниципальными учреждениями культуры.
1.6.Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица без ограничений.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.
К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего регламента относятся объекты недвижимого имущества: произведения скульптуры, искусства, истории, культуры, археологии.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
- управление по культуре, спорту и делам молодежи муниципального образования городской округ "Охинский".
Местонахождение: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, 13, офис 101. Телефон/факс: 8(42437) 24459.
E-mail: kyltyraokha@ostrov.sakhalin.ru
Режим работы: понедельник - четверг 09.00 - 18.00 ч., пятница 09.00 - 13.00 ч. (перерыв 13.00 - 14.00); суббота, воскресенье - выходной день.
2.3.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно, может выполняться за счет средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский".
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.
2.5.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
- Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается получателям лично, по телефону, по почте, посредством размещения в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации (www.adm-okha.ru).
- При ответах на телефонные и устные обращения специалист управления подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
- При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, или обратившемуся должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Основными требованиями к информированию являются:
- достоверность предоставленной информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования.
2.5.2.Требования к условиям предоставления муниципальной услуги с учетом ее специфики:
- наличие объектов культурного наследия;
- обеспечение при использовании объекта культурного наследия неизменности его облика и интерьера в соответствии с его особенностями, являющимися предметом охраны;
- гарантированная сохранность объекта культуры наследия в соответствии с действующим законодательством.
2.5.3.Сроки предоставления муниципальной услуги: предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение календарного года.
2.5.4.Приостановление предоставления муниципальной услуги возможно в случае, если возможность приостановления предусмотрена законом Российской Федерации, в случае наступления чрезвычайной ситуации, возникновения обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью граждан.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую административную процедуру: контроль за сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия.
3.2.Основанием для начала административной процедуры является обращение получателя о предоставлении муниципальной услуги, муниципальный заказ.
3.3.Результатом административной процедуры является оформление в установленном порядке документов, выполнение муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.
3.4.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры при предоставлении муниципальной услуги, являются (приложение N 1 к настоящему регламенту):
- начальник управления по культуре, спорту и делам молодежи муниципального образования городской округ "Охинский" в рамках своих должностных полномочий;
- руководители, специалисты администрации муниципального образования городской округ "Охинский", комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский", наделенные должностными обязанностями для осуществления предоставления муниципальной услуги.
3.5.Содержание административных действий:
- выявление объектов культурного наследия;
- ведение учета объектов культурного наследия в реестре объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский";
- инвентаризация объектов культурного наследия;
- техническое обследование, мониторинг состояния объектов культурного наследия;
- ремонт объектов культурного наследия по согласованию с Министерством культуры Сахалинской области, содержание объектов культурного наследия и прилегающих к ним территорий;
- популяризация объектов культурного наследия.
3.5.1.Срок выполнения действий по реализации административной процедуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.5.2.Результатом административного действия являются:
- муниципальные правовые акты муниципального образования городской округ "Охинский";
- информация, текстовые и статистические отчеты, аналитические справки об объектах культурного наследия;
- освоение финансовых средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования городской округ "Охинский".
Результаты действия фиксируются на бумажном носителе, оформляются и передаются адресатам.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по предоставлению муниципальной услуги и исполнением настоящего административного регламента осуществляется начальником управления.
4.2.Начальник управления организует работу по предоставлению муниципальной услуги, определяет должностные обязанности специалиста, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации, Сахалинской области и органов местного самоуправления.
4.3.Персональная ответственность специалиста определяется должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на нарушение их прав, или решение, действия специалиста управления.
4.5.В случае выявления в результате осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги нарушений прав заявителя привлечение к ответственности виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (вне судебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) специалиста могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявитель имеет право обратиться в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский", в управление по культуре, спорту и делам молодежи муниципального образования городской округ "Охинский" с жалобой лично или направить ее по почте.
5.2.1.Обращение подается в письменной форме и должно содержать:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть заявления или жалобы;
- личную подпись заявителя;
- дату.
5.3.Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе по письменному заявлению получить информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения его жалобы.
5.4.При обращении заявителей срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня ее регистрации. В случае рассмотрения вторичной или ранее отклоненной жалобы письменный ответ направляется в течение 15 календарный дней после регистрации жалобы.
5.5.Основанием для отказа заявителю в рассмотрении жалобы является:
- отсутствие фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса;
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению.
5.6.За допущенные нарушения административного регламента, за необоснованный отказ от рассмотрения жалобы (заявления, обращения) и отказ от ее (их) удовлетворения, в случае если это происходит неоднократно или систематически, виновные должностные лица несут дисциплинарную ответственность.
5.7.Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалиста, начальника управления, нарушении положений настоящего регламента путем письменного или устного обращения:
- в управление по культуре, спорту и делам молодежи муниципального образования городской округ "Охинский" с 9.00 до 18.00 часов (понедельник - четверг), с 9.00 до 13.00 часов (пятница), перерыв с 13.00 до 14.00 часов, по адресу: г. Оха, ул. Ленина 13, офис 101, телефон/факс 8(42437) 24459, e-mail: kyltyraokha@ostrov.sakhalin.ru;
- в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский" ежедневно в рабочие дни с 9.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов) по адресу: г. Оха, ул. Ленина, 13, офис 110, тел. 23757, e-mail: meriya@okha.dsc.ru.