Распоряжение от 08.04.2011 г № 195-Р
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Сахалинской области в 2011 — 2013 годах
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 05.10.2010 N 80-ЗО "Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Сахалинской области" и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей необходимо:
1.Определить главными целями организации отдыха, оздоровления и занятости детей:
- обеспечение в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из числа коренных малочисленных народов Севера;
- обеспечение временной трудовой занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органах внутренних дел.
2.Определить основными задачами по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Сахалинской области:
- обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в отчетном году не ниже уровня предыдущего года;
- осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, включая организацию специальных профильных смен для детей, находящихся в социально опасном положении;
- сохранение и эффективное использование имеющейся базы стационарных оздоровительных и санаторных учреждений круглогодичного действия, учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, общественных организаций с целью максимального удовлетворения потребности в организованном отдыхе и оздоровлении детей;
- проведение работы по учету и паспортизации детских оздоровительных организаций, недопущению их перепрофилирования;
- усиление контроля за деятельностью оздоровительных учреждений Сахалинской области, обеспечением в них качества предоставления оздоровительных услуг;
- обеспечение комплексной безопасности детей во время их нахождения в санаторно-оздоровительных учреждениях, при перевозке детей к местам отдыха и обратно, во время проведения экскурсионных мероприятий, а также во время купания детей;
- организация профильных тематических смен для детей в загородных стационарных оздоровительных учреждениях;
- обеспечение своевременного заключения контрактов на поставку продуктов питания детским оздоровительным организациям, осуществление контроля качества и безопасности пищевых продуктов;
- решение вопроса страхования детей на период их пребывания в детских оздоровительных организациях различного типа;
- усиление контроля за укомплектованностью детских оздоровительных лагерей педагогическими кадрами, имеющими соответствующий уровень профессиональной подготовки, владеющими современными педагогическими и оздоровительными технологиями, правилами противопожарной безопасности.
3.Министерству социальной защиты Сахалинской области:
- осуществлять координацию работы органов исполнительной власти Сахалинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Сахалинской области;
- обеспечить проведение круглогодичного отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на полную или частичную оплату стоимости путевок по организации отдыха и оздоровления детей, оплату проезда организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отдыха и обратно;
- содействовать организации оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, создаваемых на базе учреждений социальной помощи семье и детям;
- организовать информационно-разъяснительную работу для населения по проведению детской оздоровительной кампании;
- организовать проведение конкурсных процедур по закупке путевок в загородные оздоровительные и санаторные учреждения в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечить целевое использование средств, предусмотренных на обеспечение отдыха и оздоровление детей в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели, за исключением полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время;
- осуществить мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления.
4.Министерству образования Сахалинской области:
- организовать отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и учащихся учреждений системы начального профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организовать работу областных профильных лагерей для одаренных детей;
- оказывать содействие в организации педагогической практики студентов профильных профессиональных образовательных учреждений в загородных оздоровительных и санаторных учреждениях;
- организовать проведение семинаров для специалистов, направляемых для работы в загородные стационарные оздоровительные учреждения, с выдачей соответствующего документа;
- осуществлять координацию организации образовательного процесса в загородных стационарных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия;
- оказывать организационно-методическую помощь организациям, обеспечивающим отдых и оздоровление детей.
5.Министерству культуры Сахалинской области и агентству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области:
- организовать работу спортивных лагерей для детей и областных профильных творческих лагерей для одаренных детей;
- оказывать содействие организациям отдыха и оздоровления детей в проведении спортивно-массовой и культурно-массовой работы с детьми.
6.Агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области:
- содействовать созданию временных рабочих мест и обеспечению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе для подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органах внутренних дел;
- осуществить полное освоение средств на временное трудоустройство несовершеннолетних, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах.
7.Министерству здравоохранения Сахалинской области обеспечить проведение обязательных бесплатных медицинских осмотров педагогов, воспитателей и персонала, направляемого на работу в оздоровительные учреждения всех типов, а также профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период и детей, направляемых в учреждения отдыха и оздоровления всех типов.
8.Министерству финансов Сахалинской области обеспечить своевременное финансирование мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
9.Рекомендовать управлению внутренних дел по Сахалинской области принять меры по:
- организации правовой работы с детьми в период работы учреждений отдыха и оздоровления различных направлений деятельности;
- обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в учреждениях отдыха и оздоровления;
- предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;
- обеспечению реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул.
10.Рекомендовать управлению Роспотребнадзора по Сахалинской области обеспечить:
- приемку организаций отдыха и оздоровления без взимания платы и подготовку санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии оздоровительных учреждений санитарным правилам перед началом оздоровительного сезона;
- осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за работой детских оздоровительных учреждений всех типов, а также при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно.
11.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Сахалинской области:
- осуществлять контроль за работой загородных стационарных оздоровительных и санаторных учреждений круглогодичного действия в части охраны жизни и здоровья детей, профилактики и организации противопожарных мероприятий;
- проводить профилактические беседы для детей в учреждениях отдыха различного типа по разъяснению правил противопожарной безопасности и во время купания в водоемах.
12.Рекомендовать главам местных администраций и представительным органам муниципальных образований:
- предусматривать в местных бюджетах средства на организацию отдыха детей в каникулярное время и обеспечить их целевое использование;
- обеспечить функционирование постоянно действующих городских (районных) межведомственных комиссий по координации организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- создать рабочие группы по проверке готовности учреждений отдыха и оздоровления различного типа, независимо от форм собственности, проводить их приемку с составлением соответствующих актов и обеспечить проведение ежемесячных проверок учреждений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- провести своевременную и качественную подготовку оздоровительных учреждений различного типа к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных правил и норм;
- принять меры по решению вопроса страхования детей в период пребывания их в детских оздоровительных организациях различного типа;
- разработать и принять муниципальные программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, предусмотрев проведение культурной, спортивно-массовой работы в учреждениях отдыха и оздоровления различного типа;
- предусмотреть выделение средств на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с учетом увеличения размера минимальной заработной платы в Сахалинской области;
- обеспечить при планировании отпусков работников бюджетной сферы непрерывность работы с детьми в течение летнего периода;
- предусмотреть обязательное согласование с территориальными отделами управления Роспотребнадзора по Сахалинской области, внутренних дел по муниципальным образованиям, МЧС России по Сахалинской области маршрутов следования организованных детских коллективов при проведении экскурсионных мероприятий и туристических походов.
13.Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости".
14.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И.Трутневу.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.П.Вильямов