Постановление от 07.04.2011 г № 526

Об утверждении Методики расчета нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 11 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 5 постановления администрации Сахалинской области от 09.06.2008 N 151-па "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области и правила их расчета", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить Методику расчета нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по вопросам городского хозяйства Ю.М.Алпацкого.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ
НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ,
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ЭЛЕМЕНТОВ ИХ ОБУСТРОЙСТВА,
ЗАЩИТНЫХ И ИСКУССТВЕННЫХ ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
I.Общие положения
Настоящая методика предназначена для использования при разработке нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Основной целью настоящей методики является разработка объективных и обоснованных нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений (далее - УДС) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Содержание УДС в летний период - содержание данных объектов в период с 16 апреля по 6 ноября.
Содержание УДС в зимний период - содержание данных объектов в период с 7 ноября по 15 апреля.
Нормативы финансовых затрат утверждаются постановлением администрации города Южно-Сахалинска на год и применяются в полном объеме для определения размера бюджетных ассигнований на содержание и ремонт УДС при формировании бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Главным распорядителем бюджетных средств ежегодно до формирования проекта бюджета проводится анализ действующих нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт УДС. В случае установления по результатам анализа факторов, значительно влияющих на увеличение или снижение нормативов, в постановление администрации города об утверждении нормативов вносятся соответствующие изменения.
II.Основные факторы, влияющие на размер финансовых затрат
Основными факторами, влияющими на размер финансовых затрат на содержание и ремонт УДС являются:
- температурная зона, в которой расположена УДС;
- категория обслуживания УДС, протяженность и площадь участков УДС по категориям;
- наличие и количество элементов обустройства (дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, стоянки транспортных средств, тротуары и другие сооружения, предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности);
- параметры искусственных сооружений - сооружений, предназначенных для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения (мосты, путепроводы, трубопроводы, эстакады и другие подобные сооружения).
III.Методика расчета норматива по содержанию удс
Норматив предусматривает финансирование комплекса работ по содержанию 1 кв. м УДС на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечивающего необходимые нормативные требования условий безопасности дорожного движения.
Расчет нормативов финансовых затрат на содержание УДС осуществляется по каждой категории, отдельно на летний и зимний периоды в 4 этапа:
1.подготовка исходной информации по расчету факторов влияния в зависимости от специфических особенностей городского округа;
2.определение видов, периодичности комплекса работ по каждой категории обслуживания УДС помесячно и в целом за летний и зимний периоды;
3.расчет объема финансовых затрат по содержанию УДС по каждой категории помесячно и в целом за летний и зимний периоды;
4.расчет нормативов финансовых затрат на содержание УДС в летний и зимний периоды, и в целом на год.
На первом этапе формируется исходная информация по факторам, оказывающим влияние на уровень объема расходов:
- температурная зона, в которой расположена УДС;
- протяженность и площади участков УДС по категориям;
- наличие и количество элементов обустройства;
- параметры искусственных сооружений.
Показатели, характеризующие температурную зону, в которой расположены автодороги, включает число дней с осадками за месяц и количество выпавших осадков в месяц.
Число дней с осадками за зимний период на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" для расчета нормативов финансовых затрат на содержание УДС определяется по данным государственного учреждения Южно-Сахалинского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ГУ "Сахалинское УГМС").
Реестр улично-дорожной сети с параметрами элементов УДС по категориям обслуживания утверждается приказом Департамента городского хозяйства.
На втором этапе проводится определение видов и периодичности комплекса работ по содержанию УДС, обеспечивающего необходимые нормативные требования условий безопасности дорожного движения и объем работ по содержанию УДС по каждому месяцу года.
Объем работ в месяц по содержанию УДС (Q) в натуральном измерении определяется путем умножения натурального показателя элемента (в м, кв. м, куб. м, т и т.д.) на периодичность выполнения по видам работ:
Qi = Vi x Ki, где:
V - объем элемента (в м, кв. м, куб. м, т и т.д.);
K - периодичность выполнения работ в месяц;
i - наименование работ.
На третьем этапе определяется объем финансовых затрат на выполнение работ по содержанию УДС по каждой категории помесячно и в целом за летний и зимний периоды.
Объем финансовых затрат на содержание УДС (Vф.з.) на каждый месяц определяется по формуле:
Vф.з. = SUM [(Qi x Rei)], где:
Vф.з. - объем финансовых затрат на содержание УДС за месяц (руб.);
Q - объем работ в месяц по каждому виду (в м, кв. м, куб. м, т и т.д.);
i - наименование работ;
Re - единичная стоимость по видам работ (руб.).
Единичная стоимость по видам работ определяется на основании территориальных сборников сметных цен по Сахалинской области в ценах 2001 года с учетом индекса текущих цен, сложившихся в 1-м квартале 2014 года:
SUM [(Qi x Rei)] - сумма стоимостей всех видов работ, (руб.).
На четвертом этапе выполняется расчет норматива затрат по каждой категории УДС на 1 кв. м площади в летний и зимний периоды.
Расчет норматива финансовых затрат на содержание 1 кв. м УДС производится:
- в летний период по формуле:
где:
Нл. - норматив финансовых затрат на содержание 1 кв. м УДС в летний период (руб.);
SUM (Vф.з.лето) - сумма объемов финансовых затрат за летний период (руб.);
S кат. - площадь УДС по категориям (кв. м);
- в зимний период:
где:
Нз. - норматив финансовых затрат на содержание 1 кв. м УДС в зимний период (руб.);
SUM (Vф.з.зима) - сумма объемов финансовых затрат за зимний период (руб.);
- в целом на год:
где:
Нс.г. - норматив финансовых затрат на содержание 1 кв. м УДС в целом на год (руб.).
IV.Методика расчета норматива на ремонт 1 кв. М асфальтобетонных и грунтовых покрытий удс
Текущий ремонт - это ремонтные работы по устранению отдельных мелких деформаций и разрушений дорожных покрытий и одежд в целях предупреждения перерастания их в более крупные. При текущем ремонте устраняют все местные разрушения покрытий: ликвидируют выбоины, сколы кромок, отдельные трещины, колеи, местные выкрашивания, шелушения, волны, исправляют просадки, швы.
Одной из разновидностей текущего ремонта является ямочный ремонт, связанный с реконструкцией дорожного полотна посредством замены покрытия (одежды) в пределах разделанной карты (заплаты). Ямочный ремонт позволяет устранять большинство из указанных видов повреждений дорожного полотна площадью до 25 кв. м. При этом возможно объединение несколько близко расположенных повреждений в одну карту площадью до 200 кв. м.
Норматив финансовых затрат определяется на ремонт 1 кв. м асфальтобетонных покрытий из горячих асфальтобетонных смесей, на ремонт 1 кв. м асфальтобетонных покрытий из литых асфальтобетонных смесей и на отсыпку 1 кв. м грунтовых покрытий.
4.1.Норматив затрат на ямочный ремонт 1 кв. м асфальтобетонных дорожных покрытий из горячих асфальтобетонных смесей рассчитывается как среднеарифметическая величина и определяется по формуле:
где:
Н ям.р. - норматив затрат на ямочный ремонт 1 кв. м асфальтобетонных дорожных покрытий из горячих асфальтобетонных смесей (руб.);
Е1 - единичная стоимость ремонта 1 кв. м асфальтобетонного покрытия толщиной 50 мм, площадью карты до 5 кв. м определяется на основании территориальных сборников сметных цен по Сахалинской области в ценах 2001 года с учетом индекса текущих цен, сложившихся в 1-м квартале 2014 года, в руб.;
Е2 - то же толщиной 50 мм, площадью карты до 25 кв. м (руб.);
Е3 - то же толщиной 70 мм, площадью карты до 5 кв. м (руб.);
Е4 - то же толщиной 70 мм, площадью карты до 25 кв. м (руб.);
Е5 - то же толщиной 80 мм, площадью карты до 5 кв. м (руб.);
Е6 - то же толщиной 80 мм, площадью карты до 25 кв. м (руб.);
Е7 - то же толщиной 60 мм, площадью карты до 200 кв. м (руб.);
7 - количество единичных стоимостей.
4.2.Норматив затрат на ямочный ремонт 1 кв. м асфальтобетонных дорожных покрытий из литых асфальтобетонных смесей рассчитывается как среднеарифметическая величина и определяется по формуле:
где:
Н ям.р.л. - норматив затрат на ямочный ремонт 1 кв. м асфальтобетонных дорожных покрытий из литых горячих асфальтобетонных смесей (руб.);
Ел1 - единичная стоимость ремонта 1 кв. м асфальтобетонного покрытия толщиной 50 мм, площадью карты до 1 кв. м определяется на основании территориальных сборников сметных цен по Сахалинской области в ценах 2001 года с учетом индекса текущих цен, сложившихся в 1-м квартале 2014 года (руб.);
Ел2 - то же толщиной 70 мм, площадью карты до 1 кв. м, руб.;
Ел3 - то же толщиной 80 мм, площадью карты до 1 кв. м, руб.;
3 - количество единичных стоимостей.
4.3.Норматив затрат на ремонт 1 кв. м грунтовых покрытий рассчитывается как среднеарифметическая величина и определяется по формуле:
где:
Н грунт. - норматив затрат на ремонт 1 кв. м грунтовых дорожных покрытий (руб.);
Ег1 - единичная стоимость ремонта 1 кв. м грунтового покрытия при толщине отсыпки 100 мм, определяется на основании территориальных сборников сметных цен по Сахалинской области в ценах 2001 года с учетом индекса текущих цен, сложившихся в 1-м квартале 2014 года (руб. коп.);
Ег2 - то же при толщине 120 мм;
Ег3 - то же при толщине 150 мм;
3 - количество единичных стоимостей.
Начальник департамента
городского хозяйства
А.М.Гринберг