Распоряжение от 06.04.2011 г № 182-Р
О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2011/12 года
Анализ начала отопительного периода и прохождения пиковых нагрузок 2010/11 года в системе жизнеобеспечения Сахалинской области показывает, что инженерные системы коммунального комплекса подготовлены к работе в осенне-зимний период во всех муниципальных образованиях в целом удовлетворительно.
Правительство Сахалинской области оказало муниципальным образованиям достаточную помощь. Из областного бюджета на подготовку к зиме в межотопительный период 2010/11 года направлено 666,51 млн. рублей.
В целях оказания помощи муниципальным образованиям из областного бюджета выделены средства для погашения задолженности за потребленное топливо и электроэнергию, на создание необходимых запасов топлива и для выполнения ряда необходимых организационно-технических мероприятий.
Создание на начало отопительного сезона достаточных запасов топлива на объектах коммунальной энергетики обеспечивает прохождение отопительного периода без срывов в теплоснабжении потребителей.
Однако наличие аварийных ситуаций на сетях жизнеобеспечения, вызванных высоким процентом их износа, подтверждает необходимость продолжения системной работы по их ремонтам и модернизации.
Особого внимания со стороны органов местного самоуправления требует организация работ по формированию необходимых запасов топлива на объектах коммунальной энергетики, входному контролю за качеством и количеством поставляемого топлива.
В целях организации качественной и своевременной подготовки объектов жизнеобеспечения и социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период 2011/12 года, а также создания необходимых запасов топлива на объектах энерго- и теплоснабжения к началу отопительного периода:
1.Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - министерство энергетики и ЖКХ):
1.1.Совместно с администрациями муниципальных образований по итогам прохождения отопительного сезона в срок до 1 мая 2011 года представить на утверждение первому заместителю председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекину сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2011/12 года, предусмотрев объемные показатели замены ветхого сетевого хозяйства не ниже нормативных и принятие мер по максимальной замене устаревшего и изношенного оборудования, по форме N 1 к настоящему распоряжению.
1.2.В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2011/12 года сформировать отраслевую комиссию при министерстве энергетики и ЖКХ.
1.3.Обеспечить контроль за выполнением следующих контрольных показателей выполнения ремонтных программ при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2011/12 года:
- к 1 июля 2011 года - 20%;
- к 1 августа 2011 года - 50%;
- к 1 сентября 2011 года - 80%;
- к 1 октября 2011 года - 100%.
1.4.Обеспечить контроль за своевременным формированием нормативных запасов топлива на объектах коммунальной энергетики муниципальных образований и ОАО "Сахалинэнерго".
1.5.Совместно с органами прокуратуры Сахалинской области (по согласованию) обеспечить проверку качества поставляемого угля в муниципальные образования в период прохождения отопительного сезона.
2.Утвердить нормативный запас топлива для объектов коммунальной энергетики в муниципальных образованиях Сахалинской области по состоянию на 1 октября 2011 года (прилагается).
3.Министерству финансов Сахалинской области оказать финансовую помощь муниципальным образованиям по их обращениям путем предоставления бюджетных кредитов или государственных гарантий для формирования нормативного запаса топлива и выполнения ремонтных программ на объектах жизнеобеспечения в подготовительный период в пределах финансовых средств местных бюджетов в порядке, установленном нормативными актами Правительства Сахалинской области. Финансовую помощь оказывать при условии проведения мероприятий по увеличению собираемости платежей.
4.Администрациям муниципальных образований считать необходимым:
4.1.В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2011/12 года:
4.1.1.В срок до 1 мая 2011 года сформировать комиссии при администрациях муниципальных образований.
4.1.2.В срок до 1 мая 2011 года согласовать с государственной жилищной инспекцией Сахалинской области титульные списки на капитальный ремонт многоквартирных домов с использованием средств местного бюджета.
4.1.3.В срок до 1 июня 2011 года:
- сформировать реестры объектов, подлежащих паспортизации, с указанием их собственников и эксплуатирующих организаций и представить их в Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и министерство энергетики и ЖКХ;
- своими распорядительными актами сформировать составы комиссий по паспортизации объектов, внесенных в реестр объектов, подлежащих паспортизации, и утвердить графики работы комиссий по паспортизации. Согласовать участие в работе комиссий представителей Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
4.1.4.В срок до 1 октября 2011 года обеспечить выполнение основных и дополнительных условий для оформления актов готовности объектов к работе в отопительный период.
4.1.5.Оперативную информацию по выполнению сводного плана подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2011/12 года представлять по форме N 2 к настоящему распоряжению в министерство энергетики и ЖКХ по состоянию на 1-е и 15-е числа отчетного месяца, а начиная с августа 2011 года - еженедельно по понедельникам.
4.2.До начала отопительного сезона в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" провести предварительный отбор предприятий и организаций с целью размещения заказа на поставку материально-технических ресурсов и оказание услуг по выполнению ремонтных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций.
4.3.Обеспечить исполнение контрольных показателей выполнения ремонтных программ в соответствии с подпунктом 1.3 настоящего распоряжения.
4.4.Организовать поставку топлива на объекты коммунальной энергетики, для чего в срок до 15 июня 2011 года обеспечить заключение договоров на закупку и поставку топлива на объекты теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством.
4.5.В срок до 1 октября 2011 года обеспечить организацию системы входного контроля за качеством и количеством поставляемого угля на объекты коммунальной энергетики для создания нормативного запаса топлива и в период прохождения отопительного сезона.
4.6.Обеспечить наличие неснижаемого запаса топлива на весь отопительный период в объеме 10-суточной потребности.
4.7.Сформировать в необходимом составе и разместить на объектах жизнеобеспечения резервные дизель-генераторы, исходя из условий обеспечения достаточного уровня надежности электроснабжения, с целью сохранения их живучести и недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций в системах водо- и теплоснабжения. Обеспечить контроль за надлежащей эксплуатацией резервных источников электроснабжения.
4.8.Обеспечить комплектацию источников тепло- и водоснабжения приборами учета энергетических ресурсов.
4.9.В срок до 1 сентября 2011 года обеспечить принятие комплексных программ развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов и поселений.
4.10.В срок до 20 мая 2011 года представить предложения по созданию эффективной системы контроля за исполнением инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса.
4.11.В срок до 1 ноября 2011 года обеспечить внедрение единой методики определения технического состояния систем коммунальной инфраструктуры. Определить показатели физического износа.
5.В срок до 1 октября 2011 года получателям средств областного бюджета обеспечить завершение ремонтных работ на объектах тепло-, водо- и энергоснабжения, планируемых к началу отопительного периода.
6.В срок до 15 октября 2011 года завершить паспортизацию всех объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурного назначения и предприятий, имеющих объекты жизнеобеспечения населения, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, для чего:
6.1.Министерству социальной защиты Сахалинской области, министерству здравоохранения Сахалинской области, министерству образования Сахалинской области, министерству культуры Сахалинской области организовать работу по паспортизации подведомственных объектов.
6.2.Государственной жилищной инспекции Сахалинской области в рамках представленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством обеспечить контроль за текущей подготовкой жилищного фонда всех форм собственности к работе в условиях отопительного периода 2011/12 года, обеспечением качества и соблюдением сроков проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов, паспортизацией жилищного фонда с принятием соответствующих мер реагирования.
7.Предприятиям энергетики обеспечить выполнение программы 2011 года по ремонту основного оборудования тепломеханических и сетевых установок, а также получение до 01 ноября 2011 года паспортов готовности к работе в осенне-зимний период 2011/12 года.
8.Рекомендовать ОАО "Сахалинэнерго" обратить особое внимание на подготовку к работе в условиях прохождения отопительного периода 2011/12 года электрических распределительных сетей, обеспечивающих энергоснабжение объектов жизнеобеспечения населенных пунктов области, с рассмотрением данного вопроса на заседаниях регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Сахалинской области.
9.Предложить Сахалинскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору принять участие в работе комиссий муниципальных образований по проверке готовности объектов тепло- и электроснабжения потребителей в условиях осенне-зимнего периода 2011/12 года.
10.Министерству энергетики и ЖКХ совместно с Главным управлением МЧС России по Сахалинской области и администрациями муниципальных образований в срок до 01 ноября 2011 года провести тренировки по отработке действий работников предприятий коммунального комплекса и органов местного самоуправления в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11.В целях обеспечения контроля по выполнению настоящего распоряжения установить министерству энергетики и ЖКХ срок представления информации о выполнении настоящего распоряжения начиная с 1 августа 2011 года ежемесячно по состоянию на 1-е число.
12.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекина.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.П.Вильямов
Приложения
2011-04-06 Приложение к Распоряжению от 06 апреля 2011 года № 182-Р
2011-04-06 Приложение к Распоряжению от 06 апреля 2011 года № 182-Р
2011-04-06 Приложение к Распоряжению от 06 апреля 2011 года № 182-Р