Постановление от 01.04.2011 г № 320
Об утверждении положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "Холмский городской округ"
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями администрации Сахалинской области от 27.08.2008 N 264-па "О комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области", от 28.12.2009 N 559-па "О внесении изменений в положение о комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 27.08.2008 N 264-па", руководствуясь статьей 58 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
2.Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
3.Признать утратившими силу постановления:
- главы администрации муниципального образования "Холмский район" "Об утверждении положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "Холмский район" и состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "Холмский район" от 21.06.2006 N 531;
- главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 17.12.2010 N 1643 "О внесении изменений в постановление главы администрации муниципального образования "Холмский район" от 21.06.2006 N 531".
4.Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" (Ситников М.И.).
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.И.Кузьменко
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1.Общие положения
1.1.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - комиссия) является координационным органом, образованным для координации деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
1.2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования "Холмский городской округ", а также настоящим положением.
1.3.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в сфере их полномочий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
2.Основными задачами комиссии являются
2.1.Разработка предложений по реализации единой политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
2.2.Координация деятельности органов управления и сил единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
2.3.Организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, возникающих на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
2.4.Разработка и представление на утверждение администрации муниципального образования "Холмский городской округ" предложений по финансовому и материально-техническому обеспечению, необходимому для осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
2.5.Обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также учреждений, предприятий, организаций и общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ", независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), при совместном решении задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.6.Руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности и обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов экономики, находящихся на территории муниципального образования "Холмский городской округ", при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.7.Организация контроля по созданию и поддержанию в состоянии готовности локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах.
2.8.Руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
2.9.Организация устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования "Холмский городской округ".
2.10.Подготовка и представление в администрацию муниципального образования "Холмский городской округ" предложений по организации установления причин возникновения на территории муниципального образования "Холмский городской округ" чрезвычайных ситуаций муниципального характера, вызванных пожарами, авариями и катастрофами, а также определение размеров материального ущерба.
2.11.Организация контроля за выполнением решений, принятых комиссией.
3.Основные функции комиссии
Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
3.1.Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит соответствующие предложения в установленном порядке в администрацию муниципального образования "Холмский городской округ".
3.2.Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов муниципального образования "Холмский городской округ" и иных нормативных документов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.3.Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Холмский городской округ", организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.
3.4.Участвует в разработке районных целевых и научно-технических программ в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации.
3.5.Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.6.Организовывает разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики по совершенствованию органов управления, сил и средств единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.7.Разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования.
3.8.Организовывает работу по подготовке предложений аналитических материалов для администрации муниципального образования "Холмский городской округ", а также рекомендаций для иных органов исполнительной власти муниципального образования "Холмский городской округ" в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального образования "Холмский городской округ".
3.9.Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования "Холмский городской округ".
3.10.Рассматривает проекты ежегодных докладов о состоянии защиты населения и территорий муниципального образования "Холмский городской округ" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.11.Осуществляет иные функции по поручению главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ", направленные на решение возложенных на комиссию задач.
3.12.Организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования "Холмский городской округ", и обеспечению пожарной безопасности, а также контроль за их исполнением.
3.13.Организует наблюдение за состоянием окружающей среды и потенциально опасными объектами, прогнозирует чрезвычайные ситуации и пожарную опасность.
3.14.Рекомендует вводить на территории муниципального образования "Холмский городской округ" режимы функционирования территориальной подсистемы единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.Права комиссии
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений муниципального образования "Холмский городской округ" материалы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности.
4.2.Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений муниципального образования "Холмский городской округ".
4.3.Привлекать представителей территориальных органов исполнительной власти (по согласованию), органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений муниципального образования "Холмский городской округ" для участия в своей работе.
4.4.Создавать для более детальной проработки вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии, подкомиссии по соответствующим направлениям деятельности, определять полномочия и порядок их работы.
4.5.Готовить предложения главе администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о введении режимов функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и об их отмене.
5.Структура и состав комиссии
5.1.Состав комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
5.2.Председателем комиссии является глава администрации муниципального образования "Холмский городской округ". Председатель комиссии обеспечивает выполнение задач, возложенных на комиссию. Организует и обеспечивает непрерывное управление, подготовку членов комиссии к работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
В отсутствие председателя комиссии его обязанности возлагаются на одного из заместителей, который решает вопросы, связанные с деятельностью комиссии, в соответствии с полномочиями председателя комиссии, а также руководит действиями сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
5.3.Членами комиссии являются должностные лица органов исполнительной власти (по согласованию), представители организаций.
5.4.Функциональные обязанности членов комиссии определяет председатель комиссии.
6.Организация работы комиссии
6.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утверждаемым председателем комиссии.
6.2.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.3.В случае необходимости могут созываться внеочередные заседания комиссии. Решение о проведении внеочередного заседания комиссии принимает председатель комиссии или лицо, его замещающее.
6.4.Заседание комиссии проводит председатель комиссии или по его поручению один из его заместителей.
6.5.Комиссия считается правомочной, если на заседании присутствуют не менее одной трети ее членов.
6.6.Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях лично.
6.7.Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется органами исполнительной власти и организациями муниципального образования "Холмский городской округ", к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня.
Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
6.8.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
6.9.Решения комиссии оформляются в виде распоряжений, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.
6.10.Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, носят рекомендательный характер.
6.11.В ходе заседания ведется протокол заседания комиссии, подписываемый председателем комиссии, в его отсутствие - заместителем и секретарем комиссии.
6.12.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
6.13.Информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляется органами исполнительной власти муниципального образования "Холмский городской округ".
6.14.Комиссия имеет бланк со своим наименованием.
6.15.С момента возникновения чрезвычайной ситуации комиссия переходит на непрерывный режим работы, определяемый председателем комиссии.
6.16.Для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций или в экстренных случаях, требующих принятия срочных мер, комиссия организует работу в максимально сжатые сроки.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Председатель комиссии: Кобзарева Наталья Владимировна - первый заместитель главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Заместитель председателя: Тен Владимир Николаевич - заместитель главы Администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Холмский городской округ" Ситников Михаил Иванович - и.о. начальника Управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" Секретари комиссии: Мозель Леонид Алексеевич - специалист Управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности Лазутин Сергей Витальевич - заместитель начальника управления жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Холмский городской округ" Члены комиссии: Горскина Татьяна Григорьевна - заместитель главы Администрации по социальным вопросам муниципального образования "Холмский городской округ" Манжара Ольга Ивановна - заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам муниципального образования "Холмский городской округ" Кулябин Сергей Васильевич - главный врач муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения Холмская центральная районная больница Сидорова Марина Павловна - начальник управления культуры муниципального образования "Холмский городской округ" Герман Ферат Антонович - начальник управления образования муниципального образования "Холмский городской округ" Дубинин Николай Иванович - директор МУП "Горэлектросеть" Кикоть Елена Григорьевна - заместитель прокурора муниципального образования "Холмский городской округ" (по согласованию) Борецкая Ирина Евгеньевна - заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах (по согласованию) Никишкин Юрий Иванович - заместитель начальника ОМВД муниципального образования "Холмский городской округ" (по согласованию) Демина Светлана Анатольевна - начальник Территориального отдела надзорной деятельности Холмского района (по согласованию) Стойка Владислав Валерьевич - начальник 3 пожарной части государственного учреждения 1 отряд ФПС по Сахалинской области (по согласованию) Козлов Николай Владимирович - главный инженер ОАО "Теплоэнергетическая компания" Гончаров Владимир Александрович - начальник Юго-западного сетевого района филиала "Распределительные сети" ОАО "СахалинЭнерго" (по согласованию) Дыга Василий Васильевич - начальник Холмского линейного технического цеха N 17 Сахалинского филиала ОАО "Ростелеком"