Приложение к Постановлению от 01.04.2011 г № 144
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Поддержка традиционного художественного творчества" разработан в целях повышения результативности деятельности органа местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский", направленной на реализацию населением муниципального образования конституционных прав на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, устанавливает сроки, последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Для реализации целей настоящего административного регламента под местным традиционным художественным творчеством понимается деятельность по созданию и (или) интерпретации культурных ценностей, являющихся отражением культурной и национальной самобытности народов и этнических общностей, составляющих население муниципального образования городской округ "Охинский", самодеятельное (любительское) творчество по созданию и (или) исполнению художественных произведений.
1.3.Наименование муниципальной услуги - поддержка традиционного художественного творчества (далее - муниципальная услуга).
1.4.Предоставление муниципальной услуги реализуется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Законом Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре" (в редакции от 24.05.2004 N 511, от 03.07.2006 N 69-ЗО);
- Уставом муниципального образования городской округ "Охинский";
- Положением об Управлении по культуре, спорту и делам молодежи муниципального образования городской округ "Охинский";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области и муниципального образования городской округ "Охинский".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование органа местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский", предоставляющего муниципальную услугу.
2.1.1.Органом местного самоуправления, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Управление по культуре, спорту и делам молодежи муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - Управление).
2.1.2.Участниками отношений в предоставлении муниципальной услуги являются подведомственные муниципальные учреждения Управления (далее - муниципальные учреждения культуры):
- муниципальное учреждение "Районный Дворец культуры";
- муниципальное учреждение "Охинский краеведческий музей".
Вышеперечисленные муниципальные учреждения культуры находятся в ведении Управления и взаимодействуют с общественными организациями, осуществляющими деятельность по созданию и интерпретации культурных ценностей, самодеятельными авторами и исполнителями художественных произведений.
2.1.3.В процессе предоставления муниципальной услуги Управление взаимодействует с:
- Агентством по культуре Сахалинской области;
- правоохранительными органами;
- структурными подразделениями администрации муниципального образования городской округ "Охинский";
- средствами массовой информации;
- муниципальными учреждениями культуры;
- общественными организациями, действующими на территории муниципального образования городской округ "Охинский";
- физическими лицами, создающими и интерпретирующими (исполняющими) художественные произведения.
2.2.Результатом предоставления муниципальной услуги является создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения муниципального образования городской округ "Охинский" в сохранении и развитии традиционной народной культуры во всем многообразии ее этнических особенностей, реализации самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности.
2.3.Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам без ограничений (далее - пользователи).
2.4.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется населению на платной либо бесплатной основе.
2.5.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в Управлении, сообщается по номеру телефона для справок, размещается в сети Интернет, а также в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
Местонахождение Управления: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13, каб. 101.
Справочные телефоны Управления: 8(42437) 24459.
Адрес официального сайта администрации муниципального образования городской округ "Охинский": www.adm.-okha.ru. Адрес электронной почты Управления: kyltyraokha@ostrov.sakhalin.ru.
График (режим) работы Управления: с 9.00 до 18.00 (понедельник - четверг), с 9.00 до 13.00 (пятница), перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
При ответах на телефонные и устные обращения работники Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, или обратившемуся должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур по соответствующим административным действиям определяются сроками, установленными квартальными и годовыми планами основных мероприятий Управления.
2.5.3.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Приостановление предоставления муниципальной услуги возможно в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено также по следующему основанию:
- отмена театральных представлений, эстрадных концертов и гастрольных мероприятий.
В ходе личного приема получателю муниципальной услуги может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Получатель муниципальной услуги вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:
- если в письменном обращении не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления, одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.
2.5.4.Требования к учреждениям, предоставляющим муниципальные услуги.
Помещение учреждения культуры должно отвечать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.1340-03 ", Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ-13-01-94), введенным в действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 N 736, нормам охраны труда и быть защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Доступность муниципального учреждения для всего населения обеспечивается удобным местоположением - в транспортной и пешеходной доступности. Размещается в специальном, отдельно стоящем здании, обеспечен удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для транспорта, обеспечивается освещение и уборка прилегающей территории.
Вход в здание оборудован вывеской с наименованием учреждения.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- создание условий для организации и функционирования в муниципальных учреждениях культуры клубных формирований традиционного художественного творчества (далее - самодеятельные творческие коллективы);
- поддержка деятельности самодеятельных творческих коллективов, лиц, создающих, интерпретирующих художественные произведения;
- популяризация и развитие местного традиционного художественного творчества.
3.2.Основанием для начала административного действия является обращение пользователя о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Результатом административного действия является оформление в установленном порядке документов на право получения муниципальной услуги.
3.4.Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий при предоставлении муниципальной услуги, являются (приложение N 1 к настоящему регламенту):
- начальник Управления по культуре, спорту и делам молодежи муниципального образования городской округ "Охинский" в рамках своих должностных полномочий;
- руководители подведомственных муниципальных учреждений культуры, наделенные должностными обязанностями для осуществления предоставления муниципальной услуги.
3.5.Осуществление административной процедуры по созданию условий для организации и функционирования в муниципальных учреждениях культуры самодеятельных творческих коллективов:
3.5.1.Юридическим основанием для начала осуществления административной процедуры являются муниципальные правовые акты о создании муниципальных учреждений культуры и отнесении их к ведению Управления, утверждении уставов муниципальных учреждений культуры, а также муниципальные правовые акты, устанавливающие порядки утверждения муниципальных заданий, формирования и ведения реестра муниципальных услуг и пр.
3.5.2.Должностное лицо, ответственное за выполнение действий по осуществлению административной процедуры - начальник Управления. Контактный телефон: 24459.
3.5.3.Содержание административных действий.
Управление:
- определяет основные направления деятельности в области создания условий для развития местного традиционного художественного творчества в муниципальном образовании городской округ "Охинский" с учетом результатов мониторинга потребности населения в муниципальных услугах сферы культуры;
- определяет номенклатуру и содержание муниципальных услуг традиционного художественного творчества для формирования фрагмента реестра муниципальных услуг в установленной сфере деятельности Управления, обеспечивает разработку стандартов качества муниципальных услуг;
- разрабатывает и утверждает нормативы обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры, направленные на развитие местного традиционного художественного творчества;
- формирует показатели и критерии оценки результатов деятельности муниципальных учреждений культуры с учетом определения количественных и качественных характеристик деятельности клубных формирований;
- согласовывает штатные расписания муниципальных учреждений культуры, предусматривая наличие в них штатных единиц - руководителей самодеятельных творческих коллективов различной жанровой направленности (хореографического, хорового, музыкального, театрального, фольклорного, декоративно-прикладного и изобразительного искусств и т.п.), изучает потребность в специалистах - организаторах самодеятельного художественного творчества;
- утверждает текущие и перспективные планы работ муниципальных учреждений культуры на основании анализа плановых мероприятий, касающихся функционирования самодеятельных творческих коллективов;
- финансирует деятельность муниципальных учреждений культуры на основе утвержденных муниципальных заданий, осуществляет анализ их исполнения;
- инспектирует деятельность муниципальных учреждений культуры в части организации работы самодеятельных творческих коллективов: проверяет наличие необходимой документации самодеятельных творческих коллективов (расписаний, журналов учета работы, посещений участников, репертуарных планов, мероприятий по демонстрации творческой продукции и т.п.) и выносит по ним решения, обязательные для исполнения;
- осуществляет оценку эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры в сфере предоставления услуг традиционного художественного творчества на основе анализа результатов исполнения муниципальных заданий и учета мнений потребителей муниципальных услуг, осуществляет разработку мероприятий по повышению качества и уровня обслуживания населения.
3.5.4.Максимальный срок выполнения действий по реализации административной процедуры определяется сроками, установленными квартальными и годовыми планами основных мероприятий Управления.
3.5.5.Результатом административной процедуры являются:
- муниципальные правовые акты муниципального образования городской округ "Охинский", подготовленные Управлением;
- приказы начальника Управления;
- информация, текстовые и статистические отчеты о деятельности муниципальных учреждений культуры.
3.5.6.Результаты выполнения действий в рамках реализации административной процедуры фиксируются в муниципальных правовых актах, организационно-правовых документах Управления. Муниципальные правовые акты оформляются постановлениями, распоряжениями главы муниципального образования городской округ "Охинский", приказами начальника Управления. Результаты действия фиксируются на бумажном носителе, оформляются и передаются адресатам в день подписания документов начальником Управления.
3.6.Осуществление административной процедуры по поддержке деятельности самодеятельных творческих коллективов, лиц, создающих, интерпретирующих художественные произведения:
3.6.1.Поддержка деятельности самодеятельных творческих коллективов, лиц, создающих, интерпретирующих художественные произведения, обеспечивается Управлением посредством:
- реализации программных мероприятий областной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";
- разработки и реализации программных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие культуры муниципального образования городской округ "Охинский";
- направления творческих проектов муниципальных учреждений культуры для включения в областные и муниципальные целевые программы;
- представления самодеятельных творческих коллективов, получивших признание по результатам участия в конкурсах, фестивалях областного и городского уровня, на присвоение званий "народный", "образцовый";
- выдвижения талантливых детей и молодежи - исполнителей художественных произведений на соискание областных премий;
- направления авторов и исполнителей, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, получивших в муниципальном образовании городской округ "Охинский" общественное признание, для участия в областных конкурсах, фестивалях, выставках за счет средств местного бюджета и благотворительных пожертвований;
- организации конкурсов, фестивалей, выставок.
Исполнение административной процедуры осуществляется посредством разработки и реализации проектов муниципальных учреждений культуры, направленных на сохранение и развитие самодеятельных творческих коллективов, программными методами.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия - начальник Управления. Контактный телефон: 2-44-59.
Максимальный срок выполнения действия определяется в соответствии с утвержденными квартальными, годовыми планами основных мероприятий Управления.
3.6.2.Содержание административного действия.
Основанием для начала действия является выбор Управлением актуальных отраслевых проблем в сфере сохранения и развития местного традиционного творчества, требующих решения программно-целевыми методами. Инициаторами постановки проблем для решения программными методами с использованием средств областного, местного бюджетов и добровольных пожертвований могут выступать Управление и муниципальные учреждения культуры.
Отбор проблем определяется следующими факторами: значимость проблемы, невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет текущего финансирования и необходимость программной поддержки для ее решения, соответствие системе целей, задач и показателей деятельности Управления как субъекта бюджетного планирования. После определения проблем, требующих решения и имеющих высокую актуальность, специалистами Управления проводится сбор подробной информации по выбранной проблематике, вырабатываются предложения о реализации конкретных творческих проектов с указанием конкретных сроков их исполнения, необходимого ресурсного обеспечения. С целью формирования предложений начальник Управления может сформировать рабочую группу специалистов из состава специалистов Управления, руководителей и работников муниципальных учреждений.
Сформированные предложения направляются на рассмотрение начальнику Управления. По результатам рассмотрения предложений начальник Управления принимает решение о включении творческих проектов, направленных на поддержку и развитие самодеятельного художественного творчества, в муниципальную целевую программу "Развитие культуры муниципального образования городской округ "Охинский" либо внесении в установленном порядке в Агентство по культуре Сахалинской области предложений о включении проектов в областную целевую программу "Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы" и направлении заявок для участия в конкурсах социальных проектов.
После утверждения в установленном порядке программных мероприятий по реализации актуальных проблем функционирования и развития традиционного художественного творчества специалисты Управления осуществляют текущий контроль за исполнением программных мероприятий муниципальными учреждениями культуры, заключающийся в:
- определении списка ресурсов, необходимых для обеспечения эффективной реализации проекта, проверке оформления договоренностей об их предоставлении;
- оценке затрат, необходимых для осуществления мероприятия, с ожидаемыми результатами;
- проверке надлежащего исполнения сметы расходов, своевременности произведения необходимых закупок;
- посещении мероприятий с целью оценки их полноты и качества.
По результатам реализации программного мероприятия муниципальное учреждение культуры - исполнитель представляет в Управление отчет об использовании финансовых средств на реализацию проекта и творческий отчет.
Управление анализирует представленную информацию на предмет оценки результатов проведения мероприятия в сравнении с проводившимися подобными мероприятиями в муниципальном образовании городской округ "Охинский" и за его пределами, соответствия результатов фактическим затратам на проведение мероприятия, проверки целевого использования финансовых средств, полноты выполнения программных действий, отзывов участников мероприятий, потребителей, изучает сведения, опубликованные средствами массовой информации (при наличии).
На основании комплексного анализа начальником Управления принимается решение о надлежащем либо ненадлежащем исполнении программного мероприятия муниципальной целевой программы, направляется в Агентство по культуре Сахалинской области установленная отчетность по реализации проектов областной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы".
Результатом действия являются приказы начальника Управления об утверждении плана мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Развитие культуры муниципального образования городской округ "Охинский", областной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы"; финансовые, текстовой аналитический, статистические отчеты Управления.
Результаты действия фиксируются на бумажном носителе, оформляются и передаются адресатам в день подписания документов начальником Управления.
3.6.3.Методическое обеспечение по вопросам организации традиционного художественного творчества.
Административное действие исполняется в соответствии с Положением об Управлении, методическими рекомендациями, утвержденными федеральными, региональными нормативными правовыми актами отраслевых органов государственной власти.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия - начальник Управления. Контактный телефон: 2-44-59.
Срок выполнения действия не устанавливается.
Для организации методического обеспечения работы муниципальных учреждений культуры Управление осуществляет:
- аналитическое обобщение творческих, досуговых и социокультурных процессов в муниципальных учреждениях культуры;
- создание базы данных по жанрам народного творчества, культурно-досуговой деятельности, сбор и фиксацию на различных носителях образцов народного творчества;
- повышение квалификации руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры по предмету деятельности через организацию мастер-классов, семинаров.
Результатом действия являются приказы начальника Управления, рекомендательные письма в адрес муниципальных учреждений культуры с указанием методических источников.
Результаты действия фиксируются на бумажном носителе, оформляются и передаются адресатам в день подписания документов начальником Управления.
3.6.4.Реализация мер поощрения самодеятельных творческих коллективов, авторов и исполнителей произведений художественного творчества, получивших общественное признание.
Административное действие исполняется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия - начальник Управления культуры. Контактный телефон: 2-44-59.
Максимальный срок выполнения действия определяется в соответствии с утвержденными квартальными, годовыми планами основных мероприятий Управления.
Самодеятельные творческие коллективы муниципальных учреждений культуры, имеющие значительные успехи в различных жанрах творчества, могут быть представлены Управлением к званию "Народный (Образцовый) коллектив любительского художественного творчества". Взрослым коллективам присваивается звание "Народный коллектив любительского художественного творчества"; детским коллективам присваивается звание "Образцовый коллектив любительского художественного творчества".
Присвоение звания "Народный (Образцовый) коллектив любительского художественного творчества" постоянно действующим самодеятельным творческим коллективам муниципального образования городской округ "Охинский" осуществляется Агентством по культуре Сахалинской области (далее - Агентство) в порядке, установленном Положением о порядке присвоения звания "Народный (Образцовый для детского коллектива) коллективам любительского художественного творчества" (далее - Положение). Для выдвижения самодеятельного творческого коллектива, претендующего на присвоение звания "Народный (Образцовый)" коллектив любительского художественного творчества", муниципальное учреждение культуры предоставляет в Управление комплект необходимых документов и материалов о деятельности самодеятельного творческого коллектива:
- ходатайство руководителя учреждения;
- характеристику творческой деятельности коллектива за последние 3 года, заверенную подписью руководителя учреждения и печатью;
- методические материалы, разработанные творческими работниками коллектива;
- характеристику руководителя (если есть - других работников) коллектива, заверенную подписью руководителя учреждения и печатью;
- программу отчетного мероприятия, заверенную подписью руководителя учреждения и печатью;
- список участников коллектива, заверенный подписью руководителя учреждения и печатью;
- репертуар, заверенный подписью руководителя учреждения и печатью.
Управление проверяет полноту и правильность оформления документов, оценивает достижения деятельности самодеятельного творческого коллектива, по результатам рассмотрения принимает решение о направлении в Агентство по культуре Сахалинской области ходатайства о присвоении самодеятельному творческому коллективу звания "Народный (Образцовый) коллектив любительского художественного творчества" (далее - ходатайство) либо об отказе в направлении ходатайства ввиду недостаточного художественного уровня творческой и исполнительской деятельности, несоответствия критериям, установленным Положением.
Решение оформляется приказом начальника Управления. Указанное решение передается в соответствующее муниципальное учреждение культуры в день издания приказа. Ходатайство с комплектом документов и материалов Управление направляет в Агентство по культуре Сахалинской области в течение 7 дней. После получения из Агентства документа, подтверждающего присвоение самодеятельному творческому коллективу звания "Народный (Образцовый) коллектив любительского художественного творчества", Управление организует торжественное вручение полученного документа, направляет информацию в городские и областные средства массовой информации.
За творческие успехи и общественную деятельность по популяризации традиционной народной культуры руководители самодеятельных творческих коллективов могут быть представлены к различным видам поощрений, установленным органами государственной власти и местного самоуправления, а также к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий. Исполнение действия Управлением осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов.
3.6.5.Результатом административного действия являются:
- приказы начальника Управления;
- ходатайства, адресованные Агентству по культуре Сахалинской области;
- наградные листы по установленным формам.
3.7.Осуществление административной процедуры популяризации и развития местного традиционного художественного творчества:
Популяризация и развитие местного традиционного художественного творчества осуществляется посредством организации в муниципальном образовании городской округ "Охинский" конкурсов, фестивалей, выставок (далее - городские мероприятия), направления самодеятельных творческих коллективов, авторов и исполнителей для участия в фестивальных и конкурсных мероприятиях областного и других уровней (далее - мероприятия художественного творчества).
Реализация административной процедуры осуществляется посредством исполнения следующих административных действий.
3.7.1.Организация и проведение городских мероприятий местного традиционного художественного творчества.
Городские мероприятия организуются Управлением с целью создания благоприятных условий для развития традиционного художественного творчества и сохранения культурного наследия, выявления и поддержки самобытных и талантливых исполнителей, художников и мастеров прикладного творчества, обогащения репертуара самодеятельных творческих коллективов лучшими образцами традиционного художественного творчества.
Юридическим основанием для исполнения административного действия являются муниципальные правовые акты муниципального образования городской округ "Охинский", подготовленные Управлением, по вопросам организации городских массовых мероприятий, приказы начальника Управления о проведении мероприятий.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия - начальник Управления. Контактный телефон: 2-44-59.
Максимальный срок выполнения действия определяется в соответствии с утвержденными квартальными, годовыми планами основных мероприятий Управления.
Содержание административного действия.
Оргкомитет городского мероприятия формирует состав жюри, определяет порядок организации и проведения городского мероприятия, награждения победителей, формирует списочный состав участников и гостей, готовит программу городского мероприятия, печатную продукцию, решает другие организационно-творческие вопросы в соответствии с утвержденным планом подготовки городского мероприятия.
Городские мероприятия проводятся на объектах муниципальных учреждений культуры в соответствии с планами работы Управления.
Участниками городских мероприятий являются самодеятельные творческие коллективы и исполнители всех жанров народного творчества, самобытные художники и мастера прикладного творчества, прошедшие предварительный конкурсный отбор.
Финансирование городских мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета, благотворительных пожертвований.
Участники городских мероприятий награждаются дипломами, призами и сувенирами. Награждение проводится в торжественной обстановке. За проявленный высокий уровень мастерства участники городских мероприятий могут быть представлены в установленном порядке к поощрению.
По итогам городского мероприятия Управление проводит специализированный анализ и формулирует выводы по следующим показателям:
- соответствие городского мероприятия приоритетным направлениям развития культуры в муниципальном образовании городской округ "Охинский";
- достижение целей мероприятия, решение поставленных задач;
- эффективность механизма осуществления мероприятия;
- удовлетворенность участников и посетителей (зрителей) организацией городского мероприятия;
- уровень исполнительского мастерства участников.
Данные, полученные в результате анализа проведения городского мероприятия, используются Управлением для определения целесообразности проведения подобных городских мероприятий в дальнейшем, определения участников в мероприятиях художественного творчества от муниципального образования.
Результатом административного действия являются:
- приказы Управления;
- планы, программы, отчеты Управления.
Результаты выполнения действия в рамках реализации административной процедуры фиксируются на бумажном носителе, передаются адресатам в день подписания документов начальником Управления.
3.7.2.Организация участия самодеятельных творческих коллективов и исполнителей в мероприятиях традиционного художественного творчества.
Участие самодеятельных творческих коллективов и исполнителей в мероприятиях народного творчества Управление организует с целью обеспечения развития межрегиональных и международных связей по вопросам развития местного традиционного художественного творчества, стимулирования творческой деятельности местных коллективов и исполнителей.
Юридическим основанием для исполнения административного действия являются нормативные правовые акты органов государственной власти по вопросам организации мероприятий традиционного художественного творчества, иные документы (приглашения, положения о проведении и т.п.) организаторов мероприятий традиционного художественного творчества.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия - начальник Управления. Контактный телефон: 2-44-59.
Максимальный срок выполнения действия определяется в соответствии с утвержденными квартальными, годовыми планами основных мероприятий Управления.
Содержание административного действия.
Для участия в мероприятиях традиционного художественного творчества Управление направляет самодеятельные творческие коллективы и исполнителей, преимущественно получивших признание в муниципальном образовании городской округ "Охинский" по итогам городских мероприятий. Специалистами Управления готовятся материалы и документы для участия коллективов и исполнителей в мероприятиях художественного творчества в соответствии с положениями о них и направляются в соответствующие организационные комитеты.
Финансирование расходов по участию самодеятельных творческих коллективов и исполнителей осуществляется за счет средств местного бюджета, а также добровольных пожертвований.
Управление обеспечивает направление в городские и областные средства массовой информации сведений об итогах участия самодеятельных творческих коллективов и исполнителей муниципального образования в мероприятиях художественного творчества.
Результатом административного действия являются:
- приказы и организационно-правовые документы Управления;
- документы, подготовленные в соответствии с положениями о мероприятиях традиционного художественного творчества.
Результаты выполнения действия в рамках реализации административной процедуры фиксируются на бумажном носителе, передаются адресатам в день подписания документов начальником Управления.
4.Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляют начальник Управления и специалист Управления в соответствии с должностными инструкциями муниципальных служащих.
Специалист Управления представляет на рассмотрение начальнику Управления отчеты о результатах деятельности муниципальных учреждений культуры, в том числе в части соблюдения сроков и последовательности действий в рамках выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги. Данные, представленные в отчетах, анализируются специалистом Управления, осуществляющим функции планирования и анализа, обобщаются и включаются в ежеквартальную отчетность Управления, представляемую в Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" в установленном порядке.
Текущий контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги в плановом порядке осуществляются на основании годовых планов работы Управления. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.3.В неплановом порядке осуществляются проверки в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц осуществляется на основании правового акта (приказа) начальника Управления.
4.4.В ходе текущего контроля должностными лицами Управления проверяется:
- соблюдение сроков выполнения административных процедур;
- последовательность, полнота, результативность исполнения действий в рамках осуществления административных процедур.
По результатам текущего контроля ответственным лицам даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений и организаций.
Должностные лица Управления, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:
- предоставлять муниципальную услугу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.
Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:
- определять ход исполнения административных процедур;
- вносить предложения по оптимизации процесса реализации муниципальной услуги;
- назначать ответственных за выполнение административных процедур, административных действий.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование
заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно начальнику управления по культуре, спорту и делам молодежи муниципального образования городской округ "Охинский".
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалиста, начальника управления, нарушении положений настоящего регламента путем письменного или устного обращения:
- отдел по связям с общественностью, населением и территориальному управлению администрации муниципального образования городской округ "Охинский" по адресу: г. Оха, Сахалинская область, ул. Ленина, 13, каб. 110, тел.: (42437) 22420,
E-mail: meriya@okha.dsc.ru;
- Управление по культуре, спорту и делам молодежи по адресу: г. Оха, Сахалинская область, ул. Ленина, 13, каб. 101,
тел.: (42437) 24459,
E-mail: kyltyraokha@ostrov.sakhalin.ru.