Постановление от 04.02.2011 г № 80-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2011 г. N 80-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании статьи 39 Устава муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации, во исполнение постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 12.08.2010 N 1191-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда", а также на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра, председателя комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" А.Н.Жирова.
Исполняющий обязанности
мэра муниципального образования
городской округ "Долинский"
С.А.Кирсанов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) разработан во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Целью разработки настоящего административного регламента является обеспечение гражданам возможности получения наиболее полной и объективной информации, связанной с предоставлением муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
Муниципальная услуга "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" заключается в приемке должностными лицами комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" от граждан документов, установленных действующим законодательством, проверке предоставленных документов и постановке заявителей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" урегулировано следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 50 - 54 ) от 29.12.2004 N 188-ФЗ, опубликован: "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005;
- Закон Сахалинской области от 01.12.2005 N 87-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма", опубликован: "Губернские ведомости", N 232(2457) от 07.12.2005, "Губернские ведомости", N 234(2459) от 09.12.2005.
1.3.Муниципальная услуга "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" предоставляется комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - КУМС).
Для предоставления муниципальной услуги необходимо также обращение в следующие органы:
- межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации муниципального образования городской округ "Долинский";
- комиссия по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма при администрации муниципального образования городской округ "Долинский";
- Долинское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация";
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- муниципальное автономное учреждение "Паспортный стол".
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является включение гражданина, подавшего соответствующее заявление, в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и направление гражданину документа, подтверждающего принятие решения о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
1.5.В качестве заявителя по поводу предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" имеют право выступать физические лица (далее - Заявитель).
1.6.Для принятия на учет гражданин подает заявление по установленной форме (Приложение 2), подписанное всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. К заявлению прилагаются:
- документы о составе семьи (свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц (всех членов семьи Заявителя), паспорт (паспорта всех совершеннолетних членов семьи Заявителя);
- решение уполномоченного органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим;
- документы, подтверждающие право гражданина быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, такими документами могут быть:
а) выписка из домовой книги;
б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым Заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
в) выписка из технического паспорта ФГУП "Ростехинвентаризация" с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
г) выписка, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, и выписка, выданная Долинским отделением Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество (жилье) на всех членов семьи заявителя;
д) исключен
Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.
Образец заявления расположен на информационном стенде в КУМС.
1.7.Предоставление данной муниципальной услуги является бесплатной для Заявителя.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Отдел жилищных отношений, являющийся структурным подразделением КУМС, расположен по адресу: г. Долинск, ул. Комсомольская, д. 37, каб. N 3.
Режим работы отдела: четверг - с 9.00 до 17.00 часов.
Телефон для справок: 8(42442) 2-53-34.
Информация об органах, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, содержится в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Информация о предоставлении муниципальной услуги содержится на сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - администрация): www.dolinsksite.ru.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также информация Заявителям о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются:
а) при непосредственном обращении к специалисту отдела жилищных отношений КУМС (далее - отдел жилищных отношений);
б) с использованием средств телефонной связи;
в) при письменном обращении граждан в КУМС.
На стенде в отделе жилищных отношений, а также на сайте администрации: www.dolinsksite.ru размещается следующая информация:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- основные положения законодательства и административного регламента, касающиеся выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги, с указанием ответственных должностных лиц, содержания и последовательности административных действий, а также сроков их исполнения;
- исчерпывающий перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", учреждений, в которые необходимо обратиться заявителю, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов;
- адреса органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, время приема, последовательность посещения;
- образцы и формы заполнения документов;
- схема размещения ответственных специалистов и приема заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
2.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов осуществляется главным специалистом отдела жилищных отношений на приеме граждан в течение рабочего дня;
- рассмотрение документов комиссией по жилищным вопросам при администрации муниципального образования городской округ "Долинский" - первый и третий вторник каждого месяца;
- подготовка и согласование проекта постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - постановление мэра) - 10 рабочих дней;
- выдача (направление) Заявителю уведомления о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, либо о предоставлении жилого помещения по договору социального найма или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 3 рабочих дня.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня представления документов в отдел жилищных отношений.
Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам исполнения муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.3.Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены документы, определенные пунктом 1.6 настоящего Регламента;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек срок, установленный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий).
2.4.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания администрации.
Вход в отдел жилищных отношений оформлен информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование органа, оказывающего предоставление муниципальной услуги, график (режим) работы отдела, фамилия, имя, отчество специалиста, ведущего прием.
Прием получателей муниципальной услуги ведется в порядке очередности при личном обращении граждан в отдел жилищных отношений.
Для информирования заявителей на стенде около отдела жилищных отношений размещены образцы заявлений, выписки из действующего законодательства, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Около отдела жилищных отношений установлены кресла для ожидания в очереди.
Помещение, предназначенное для предоставления муниципальной услуги, обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя в отдел жилищных отношений с заявлением по утвержденной форме (приложение 2 к Регламенту).
Специалист отдела жилищных отношений принимает заявление, с приложенными документами и выдает Заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Затем проверяет надлежащее оформление заявления и наличие приложенных к нему документов, при необходимости запрашивает иные документы.
Принятое заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.2.Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявления и приложенных к нему документов является регистрация заявления в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов производится комиссией по жилищным вопросам при администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Комиссия); заседание Комиссии проводится в первый и третий вторник каждого месяца.
По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Комиссия выносит решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, либо об отказе в постановке на учет.
3.3.На основании решения Комиссии о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специалист отдела жилищных отношений готовит проект постановления мэра "О постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении". Проект постановления передается для согласования и подписания в порядке, установленном Регламентом администрации.
3.4.После подписания постановления мэром Заявителю направляется уведомление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
3.5.На основании решения Комиссии об отказе в постановке на учет специалист отдела жилищных отношений направляет Заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется начальником отдела жилищных отношений.
4.2.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются комиссией, сформированной вице-мэром, председателем КУМС. В комиссию в обязательном порядке включаются представители администрации, Собрания муниципального образования городской округ "Долинский".
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются два раза в год.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут проводиться в любое время по инициативе мэра муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - мэр), вице-мэра, председателя КУМС, а также при поступлении соответствующего обращения или жалобы гражданина.
V.Досудебный порядок обжалования решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также решений и действий (бездействия) должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Граждане, полагающие, что в ходе исполнения обязанности по предоставлению муниципальной услуги были нарушены их права, или на них незаконно были возложены какие-либо обязанности, могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) или принятые решения должностных лиц.
Жалоба может быть направлена в письменной форме в адрес мэра, вице-мэра, председателя КУМС.
Жалоба может быть подана в устной форме на личном приеме мэру, вице-мэру, председателю КУМС, начальнику отдела жилищных отношений, лицу, допустившему, по мнению заявителя, нарушение административного регламента.
Лицо, ответственное за прием жалоб - Уон Елена Валерьевна, заместитель председателя КУМС, тел.: (42442) 2-53-34. График работы: понедельник - пятница, 9:00 - 13:00, 14:00 - 17:15.
5.2.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.Обращение (жалоба) Заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, подающего жалобу, его место жительства или пребывания (нахождения);
- наименование подразделения, должности, фамилию, имени и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе должны быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Заявитель может не прилагать подтверждающие документы в том случае, если такие документы были изданы (приняты) органами местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский". В этом случае в жалобе должны содержаться реквизиты указанных документов.
Заявитель имеет право получать имеющуюся в органе, предоставляющем муниципальную услугу, информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба подписывается подавшим ее Заявителем.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия (бездействие) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.
5.5.Письменное обращение (жалоба) не рассматривается в случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- если текст обращения не поддается прочтению.
5.6.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
5.7.За нарушение настоящего Регламента должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, должностной инструкцией.
Приложения
2011-02-04 Приложение к Постановлению от 04 февраля 2011 года № 80-П