Приложение к Приказу от 24.12.2010 г № 291-Н Административный регламент
Административный регламент министерства социальной защиты сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Выплата социального пособия на погребение» раздел 1. общие положения
Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги "Выплата социального пособия на погребение" министерством социальной защиты Сахалинской области.
1.1.Получатели государственной услуги
"Выплата социального пособия на погребение"
Право на получение государственной услуги "Выплата социального пособия на погребение" имеют лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Выплата социального пособия на погребение (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется министерством социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство) и его структурными подразделениями на территориях муниципальных образований Сахалинской области (далее - структурные подразделения Министерства).
2.2.2.В целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель может обращаться в:
- органы записи актов гражданского состояния Сахалинской области;
- органы местного самоуправления.
2.2.3.В процессе предоставления Министерством государственной услуги заявитель взаимодействует с отделениями федеральной почтовой связи.
2.2.4.Информация о месте нахождения Министерства: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24.
График работы Министерства: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15 часов, пятница с 9.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.
2.2.5.Информация о местах нахождения и графике работы структурных подразделений Министерства приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.6.Государственные учреждения и организации, указанные в пункте 2.2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента, осуществляют прием заявителей в местах нахождения данных органов и организаций в соответствии с утвержденным графиком работы.
2.2.7.Справочные телефоны Министерства: 8(4242) 494-145, 494-144, факс 494-145.
Справочные телефоны структурных подразделений Министерства приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.8.Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: www.dszn65.ru.
Адрес электронной почты Министерства: dp_soc@adm.sakhalin.ru.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
- предоставление социального пособия на погребение;
- отказ в приеме документов для предоставления социального пособия на погребение.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления социального пособия на погребение - в день обращения со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 раздела 2 настоящего Административного регламента.
2.4.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием, проверка подлинности документов, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений, регистрация заявления о предоставлении социального пособия на погребение и прилагаемых к нему документов - в день обращения;
- принятие решения о предоставлении социального пособия на погребение - в день обращения;
- формирование и выдача разового поручения - в день обращения.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" ("Российская газета", 20 января 1996 года).
Постановление администрации Сахалинской области от 17.12.2009 N 526-па (ред. от 09.06.2010) "Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты Сахалинской области".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для выплаты социального пособия на погребение заявитель либо его законный представитель (доверенное лицо) представляет в структурное подразделение Министерства по месту жительства:
а) заявление о предоставлении социального пособия на погребение по форме , приведенной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту;
б) подлинную справку о смерти органа ЗАГС по форме N 33 либо подлинную справку о смерти органа ЗАГС по форме N 26 по случаю рождения мертвого ребенка;
в) паспорт лица, взявшего на себя организацию похорон.
2.6.2.Способами получения форм заявлений заявителем являются его обращение в Министерство или структурное подразделение Министерства либо через сеть Интернет на официальный сайт Министерства или через единый портал государственных услуг (функций).
2.6.3.Способом получения заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 раздела 2 настоящего Административного регламента, является обращение заявителя в государственные и муниципальные органы, указанные в пункте 2.2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Министерством являются:
- отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя либо его законного представителя, или отказ предъявить такие документы должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов;
- обращение за социальным пособием на погребение по истечении шести месяцев со дня смерти;
- несоответствие статуса заявителя, обратившегося за предоставлением государственной услуги, требованиям пункта 1.1 раздела 1 настоящего Административного регламента;
- представление документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 раздела 2 настоящего Административного регламента, в неполном или искаженном виде.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.9.Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 30 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги - в день обращения.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
2.12.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2.Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
2.12.3.Здания, в которых расположены Министерство, а также структурные подразделения Министерства, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с их наименованием и адресом нахождения.
2.12.4.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.12.5.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.12.6.Информационный стенд Министерства должен содержать следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства, а также о перечне государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений Министерства;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.13.2.Показатели качества предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.13.3.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в структурные подразделения Министерства.
2.14.Иные требования к предоставлению государственной услуги
2.14.1.Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Министерстве, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.14.2.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.14.3.Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
2.14.4.При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
2.14.5.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
2.14.6.Официальный сайт Министерства должен содержать следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства, а также о перечне государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений Министерства;
- об адресе электронной почты Министерства в сети Интернет;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Административные действия при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием, проверка подлинности документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений, регистрация заявления о предоставлении социального пособия на погребение и прилагаемых к нему документов;
- принятие решения о предоставлении социального пособия на погребение;
- организация выплаты социального пособия на погребение.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.1.2.Прием, проверка подлинности документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений, регистрация заявления о предоставлении социального пособия на погребение и прилагаемых к нему документов
3.1.2.1.Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления и соответствующих документов является их поступление в структурные подразделения Министерства.
Заявления и соответствующие документы заявитель может представить в структурное подразделение Министерства лично, через законного представителя или доверенное лицо.
3.1.2.2.Должностным лицом, ответственным за прием, проверку подлинности документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений, регистрацию заявления о предоставлении социального пособия на погребение и прилагаемых к нему документов, является специалист структурного подразделения Министерства, ответственный за прием, проверку подлинности документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений и регистрацию заявления (далее - специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов).
Специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов:
- проверяет наличие документов, подтверждающих личность заявителя либо его законного представителя;
- проверяет наличие доверенности в случае, если заявителя представляет лицо, уполномоченное заявителем;
- проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- сверяет копии представленных документов с их оригиналами;
- в случаях выявления оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных подразделом 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, отказывает заявителю в приеме документов;
- регистрирует заявление и соответствующие документы путем проставления регистрационного номера и даты приема.
Прием, проверка подлинности документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений и регистрация заявления осуществляются в день обращения.
3.1.2.3.Результатами административного действия являются:
- прием и регистрация заявления и соответствующих документов;
- отказ в приеме документов.
3.1.2.4.Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация заявления и документов в журнале либо в автоматизированной системе при ее наличии в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.
3.1.3.Принятие решения о предоставлении социального пособия на погребение
3.1.3.1.Основанием для начала административного действия по принятию решения о предоставлении социального пособия на погребение является поступление документов после их регистрации.
3.1.3.2.Должностным лицом, ответственным за принятие решения о предоставлении социального пособия на погребение, является лицо, уполномоченное в установленном порядке на принятие соответствующего решения от имени Министерства (далее - уполномоченное лицо).
3.1.3.3.Решение о предоставлении государственной услуги принимается уполномоченным лицом и оформляется в виде резолюции на заявлении гражданина.
3.1.3.4.Решение о предоставлении социального пособия на погребение принимается в день обращения.
3.1.3.5.Результатом административного действия является принятое решение о предоставлении социального пособия на погребение.
3.1.3.6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является проставление резолюции на заявлении гражданина.
3.1.4.Организация выплаты социального пособия на погребение
3.1.4.1.Основанием для начала административного действия по организации выплаты социального пособия на погребение заявителям является принятие уполномоченным лицом решения о предоставлении социального пособия на погребение.
3.1.4.2.Должностным лицом, ответственным за формирование и выдачу разового поручения для получения социального пособия на погребение, является специалист структурного подразделения Министерства, ответственный за формирование документов для осуществления выплаты социального пособия на погребение.
3.1.4.3.Специалист, ответственный за формирование документов для осуществления выплаты социального пособия на погребение:
- на основании принятого уполномоченным лицом решения о предоставлении социального пособия на погребение в базе данных Министерства формирует и распечатывает разовое поручение на получение социального пособия на погребение, осуществляет проверку выплатных реквизитов и суммы социального пособия на погребение;
- передает уполномоченному лицу сформированное разовое поручение для подписания;
- после подписания уполномоченным лицом передает разовое поручение в отделение федеральной почтовой связи.
3.1.4.4.Формирование и выдача разового поручения для получения социального пособия на погребение производится в день обращения.
3.1.4.5.Результатом административного действия является предоставление социального пособия на погребение заявителю.
3.1.4.6.Способом фиксации выполнения результата административного действия является отметка отделения федеральной почтовой связи в платежных документах о получении социального пособия на погребение.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемые правовым актом Министерства.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, уполномоченных лиц, а также решения Министерства.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основании правовых актов Министерства.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Специалисты Министерства, уполномоченные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
5.1.Действия (бездействие) специалистов Министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к министру социальной защиты Сахалинской области.
5.2.Основанием для начала процедуры внесудебного обжалования является поступление жалобы (обращения) в Министерство от заявителя.
5.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в установленном законом порядке.
5.4.Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5.По результатам рассмотрения жалобы заявителю дается ответ по существу поставленных в ней вопросов в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.6.Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, в порядке, установленном федеральным законодательством.