Постановление от 10.12.2010 г № 602
О предоставлении отдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области, социальных талонов для проезда на транспорте общего пользования, компенсации расходов за самостоятельно приобретенные проездные документы для проезда воздушным транспортом при выезде на лечение, консультацию, обследование в областные и муниципальные учреждения здравоохранения Сахалинской области
В целях обеспечения доступности услуг общественного транспорта для граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки и проживающих на территории Сахалинской области, Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Установить меру социальной поддержки гражданам, предоставление мер социальной поддержки которым осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", а также гражданам, предоставление мер социальной поддержки которым осуществляется в соответствии с Законом Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области" (реабилитированные лица, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, участники трудового фронта, ветераны труда), - проезд на транспорте общего пользования при выезде на лечение, консультацию, обследование в областные и муниципальные учреждения здравоохранения по социальным талонам.
2.Утвердить Положение о порядке выдачи и учета социальных талонов для проезда на транспорте общего пользования при выезде на лечение, консультацию, обследование гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, и о порядке компенсации расходов транспортным организациям, осуществляющим перевозки граждан по социальным талонам (прилагается).
3.Утвердить Положение о порядке выплаты отдельным категориям граждан компенсации расходов за самостоятельно приобретенные проездные документы для проезда воздушным транспортом при выезде на лечение, консультацию, обследование в областные и муниципальные учреждения здравоохранения Сахалинской области (прилагается).
4.Установить распорядителем средств областного бюджета для выплаты компенсации расходов транспортным организациям, осуществляющим перевозки федеральных и региональных льготников по социальным талонам, министерство социальной защиты Сахалинской области.
5.Финансирование расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки, установленных пунктом 1 настоящего постановления, осуществлять за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
6.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
7.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ И УЧЕТА СОЦИАЛЬНЫХ ТАЛОНОВ
ДЛЯ ПРОЕЗДА НА ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИ ВЫЕЗДЕ НА ЛЕЧЕНИЕ, КОНСУЛЬТАЦИЮ, ОБСЛЕДОВАНИЕ ГРАЖДАНАМ,
ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ,
И О ПОРЯДКЕ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ТРАНСПОРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ГРАЖДАН ПО СОЦИАЛЬНЫМ ТАЛОНАМ
1.Настоящее Положение устанавливает порядок выдачи и учета социальных талонов для проезда на транспорте общего пользования при выезде на лечение, консультацию, обследование льготным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области, и о порядке компенсации расходов транспортным организациям, осуществляющим перевозки граждан по социальным талонам.
2.Социальными талонами обеспечиваются граждане, предоставление мер социальной поддержки которым осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (далее - федеральные льготники), а также граждане, предоставление мер социальной поддержки которым осуществляется в соответствии с Законом Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области" (реабилитированные лица, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, участники трудового фронта, ветераны труда) (далее - региональные льготники), для проезда на транспорте общего пользования при выезде на лечение, консультацию, обследование в областные и муниципальные учреждения здравоохранения, расположенные на территории Сахалинской области.
3.Федеральные и региональные льготники, проживающие на территории муниципального образования Северо-Курильский городской округ, обеспечиваются социальными талонами для проезда на транспорте общего пользования при выезде на лечение, консультацию, обследование в город Петропавловск-Камчатский или в город Южно-Сахалинск.
4.Инвалидам I группы и детям-инвалидам, из числа федеральных льготников, предоставляется дополнительный социальный талон для проезда сопровождающего их лица.
5.Социальные талоны при выезде на лечение, консультацию, обследование льготным категориям граждан выдаются по потребности, но не более восьми поездок в год (в прямом или обратном сообщении) по принципу "одна поездка - одно направление", независимо от количества пересадок по пути следования на лечение, консультацию, обследование в областные и муниципальные учреждения здравоохранения, следующими видами транспорта:
- железнодорожным (в вагонах всех категорий пассажирского поезда, кроме вагонов с 2-местными купе СВ), за исключением пригородного железнодорожного;
- автомобильным общего пользования (кроме такси);
- морским (в каютах не выше третьей категории);
- авиационным (по тарифам экономического класса) для жителей Охинского, Курильского, Углегорского, Южно-Курильского и Северо-Курильского районов.
Число поездок в год на лечение, консультацию, обследование в областные и муниципальные учреждения здравоохранения по социальным талонам определяется с учетом количества выездов путем самостоятельного приобретения проездных документов, за которые предоставлена компенсация.
6.Предоставление социальных талонов по форме N 1 к настоящему Положению осуществляется государственным казенным учреждением, предоставляющим государственные услуги, связанные с оказанием отдельным категориям граждан и семьям в Сахалинской области социальной поддержки (далее - государственное казенное учреждение), на основании письменного заявления гражданина либо его законного представителя или доверенного лица. К заявлению прилагаются следующие документы:
6.1.копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации; заграничный паспорт гражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы);
6.2.копия документа (справка медико-социальной экспертизы, свидетельство о праве на льготы, удостоверение), подтверждающего право гражданина на получение социальной поддержки;
6.3.копия документа, выданного учреждением здравоохранения (направление фельдшерско-акушерского пункта, амбулатории в муниципальное лечебное учреждение здравоохранения на лечение, консультацию, обследование; направление муниципального учреждения здравоохранения на лечение, консультацию, обследование в областные лечебные учреждения здравоохранения; приглашение министерства здравоохранения Сахалинской области для получения направления на специализированное лечение за пределами Сахалинской области, а также справка, заключение или иные документы, выдаваемые областным или муниципальным лечебным учреждением здравоохранения).
Законные представители или доверенные лица от имени заявителя, имеющего право на единовременную денежную выплату, дополнительно представляют документ, подтверждающий статус и полномочия законного представителя либо доверенного лица.
Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.
При представлении гражданином, относящимся к льготной категории, заявления и полного пакета документов уполномоченное должностное лицо государственного казенного учреждения принимает решение о предоставлении социального талона. Решение принимается в течение одного рабочего дня с момента подачи заявления и всех необходимых документов в виде оформления социального талона, который заверяется подписью уполномоченного лица и печатью государственного казенного учреждения. Социальные талоны регистрируются в журнале путем присвоения ему серии и номера.
Основанием для отказа в выдаче социальных талонов является непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, а также использование количества поездок, предусмотренных действующим нормативным правовым актом.
Уведомление об отказе в предоставлении социального талона направляется гражданину в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа либо при личном обращении под подпись гражданина в течение одного рабочего дня.
7.Социальный талон сдается федеральными и региональными льготниками в кассу транспортной организации для получения проездного документа с отметкой о выдаче данного документа без оплаты.
В случае неиспользования проездного документа, дающего право на проезд, федеральные и региональные льготники имеют право вернуть его в кассу транспортной организации.
8.Государственное казенное учреждение заключает договоры с транспортными организациями на перевозки федеральных и региональных льготников по социальным талонам.
9.Транспортные организации для получения компенсации представляют ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в государственное казенное учреждение следующие документы:
- ведомость учета социальных талонов по форме N 2 к настоящему Положению;
- социальные талоны (заполненные и заверенные печатью транспортной организации);
- счет-фактуру на сумму понесенных расходов на пассажирские перевозки федеральных и региональных льготников;
- в муниципальных образованиях городской округ "Охинский", "Городской округ Ногликский" и городской округ "Александровск-Сахалинский район" - счет-фактуру на сумму понесенных расходов за резервирование мест на проезд федеральных и региональных льготников железнодорожным транспортом;
- счет-фактуру на сумму понесенных расходов за комиссионный сбор на оформление возврата на проезд федеральных и региональных льготников железнодорожным транспортом.
10.Государственное казенное учреждение проверяет документы, представленные транспортными организациями, осуществляющими перевозки федеральных и региональных льготников по социальным талонам, и на основании заключенных договоров производит оплату расходов транспортным организациям за предоставленный гражданам проезд при выезде на лечение, консультацию, обследование в областные и муниципальные учреждения здравоохранения по социальным талонам.
11.Абзац исключен с 1 января 2012 года
Компенсация расходов транспортным организациям может производиться путем авансирования.
12.Действия (бездействие) и решения государственного казенного учреждения обжалуются во внесудебном и судебном порядке.
Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного казенного учреждения во внесудебном порядке путем обращения в министерство социальной защиты Сахалинской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Приложения
2010-12-10 Приложение к Постановлению от 10 декабря 2010 года № 602 Положение
2010-12-10 Приложение к Постановлению от 10 декабря 2010 года № 602 Положение
2010-12-10 Приложение к Постановлению от 10 декабря 2010 года № 602 Положение
2010-12-10 Приложение к Постановлению от 10 декабря 2010 года № 602 Положение