Приложение к Решению от 01.12.2010 г № 23 Проект
Проект генерального плана корсаковского городского округа в части территории С. Соловьевки генеральный план
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
КОРСАКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
СЕЛО СОЛОВЬЕВКА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение о территориальном планировании Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка (далее - Положение) подготовлено в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, в качестве текстовой части материалов в составе генерального плана Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка, содержащей цели и задачи территориального планирования перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.
2.В соответствии с Законом Сахалинской области от 21.07.2004 N 524 "О границах и статусе муниципальных образований Сахалинской области" муниципальное образование "Корсаковский район" наделено статусом городского округа.
3.Территориальное планирование Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка осуществляется в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, с учетом статуса городского округа как административно-территориального образования Сахалинской области, с одной стороны, и муниципального образования со статусом городского округа с другой.
4.Территориальное планирование направлено на комплексное решение вопросов местного значения Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка, установленных Федеральным законом от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.Основные задачи генерального плана Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка:
- выявление проблем градостроительного развития территории Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;
- определение основных направлений и параметров пространственного развития Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории муниципального образования на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;
- создание электронного генерального плана Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
6.Генеральный план Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка устанавливает:
- функциональное зонирование территории Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка;
- характер развития Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка с определением подсистем социально-культурных и общественно-деловых центров;
- направления развития жилищного строительства за счет сноса ветхого и аварийного жилья, а также путем освоения незастроенных территорий;
- характер развития сети транспортной, инженерной, социальной и иных инфраструктур.
7.Генеральный план Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка разработан на расчетный срок до 2030 года. Этапы реализации генерального плана, их сроки определяются органами местного самоуправления городского округа исходя из складывающейся социально-экономической обстановки в городском округе, районе и области, финансовых возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации соответствующих федеральных и областных целевых программ в части, затрагивающей территорию городского округа, приоритетных национальных проектов.
8.Реализация генерального плана Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка осуществляется в границах муниципального образования на основании плана реализации генерального плана, разрабатываемого в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и утверждаемого мэром Корсаковского городского округа в течение трех месяцев со дня утверждения генерального плана.
9.План реализации генерального плана Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка является основанием для разработки и принятия муниципальных целевых градостроительных и иных программ развития Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка.
1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1.1.Цели территориального планирования
Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории населенного пункта, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях:
- обеспечения устойчивого развития населенного пункта;
- формирования благоприятной среды жизнедеятельности;
- развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- формирования комплексной инфраструктуры населенного пункта, отвечающей современным требованиям, установленным действующим законодательством.
1.2.Задачи территориального планирования
1.2.1.Пространственное развитие
Первой и основной задачей пространственного развития является создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и условий для устойчивого развития населенного пункта на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.
Эта задача включает в себя ряд направлений, к основным из которых относятся следующие:
- обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории, выполнения территорией средоохранных, экологовоспроизводящих функций;
- увеличение инвестиционной привлекательности населенного пункта, что повлечет за собой создание новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения;
- создание доступной и высокоэффективной социальной сферы обслуживания населения, в том числе возможность получения квалифицированных услуг в сфере образования и здравоохранения;
- усовершенствование внешних и внутренних транспортных связей как основы укрепления экономической сферы, а также развитие улично-дорожной сети;
- создание условий для разнообразных видов отдыха, занятия спортом.
Село Соловьевка расположено в 10 километрах от г. Корсакова и в 27 километрах от г. Южно-Сахалинска. Структурный каркас населенного пункта обусловлен проходящими вдоль населенного пункта с западной стороны железной и автомобильной дорогами "Южно-Сахалинск - Корсаков" и формируется основными улицами Центральная, Сельская и перпендикулярными им улицами Лесная и Зеленая. В населенном пункте сформирована общественно-деловая зона, располагающаяся на пересечении ул. Центральная и ул. Лесная. К северу и к северо-западу от общественного центра расположены зоны индивидуальной жилой застройки и к югу - зоны малоэтажной и многоэтажной жилой застройки. Производственные и коммунально-складские территории расположены в восточной части населенного пункта.
Исходя из комплексного градостроительного анализа потенциала населенного пункта, генеральным планом определены основные пути решения задач пространственного развития:
- совершенствование пространственной структуры территории;
- регенерация и развитие жилых территорий;
- развитие зон общественных центров и объектов социальной инфраструктуры;
- реорганизация и развитие производственных территорий.
Генеральным планом определены способы решения обозначенных задач пространственного развития населенного пункта.
1.2.1.1.Совершенствование пространственной структуры территорий населенного пункта.
К задачам пространственного развития населенного пункта относятся:
- переход развития населенного пункта к структурной, функциональной и средовой реорганизации и обустройству территории;
- сохранение, развитие, визуальное раскрытие и акцентирование природно-ландшафтного каркаса территории населенного пункта;
- структуризация жилых, производственных и природных территорий, трансформация в соответствии с общей моделью планировочной структуры населенного пункта.
1.2.1.2.Регенерация и развитие жилых территорий.
Основными задачами по реорганизации и развитию жилых территорий являются:
- развитие жилых территорий за счет повышения эффективности использования и качества среды ранее освоенных территорий, комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований, обеспечения их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальной инфраструктур;
- развитие жилых территорий за счет освоения территориальных резервов населенного пункта путем формирования жилых комплексов на свободных от застройки территориях, отвечающих социальным требованиям доступности объектов обслуживания, общественных центров, объектов досуга, требованиям безопасности и комплексного благоустройства;
- увеличение объемов комплексной реконструкции и благоустройства жилых территорий, капитального ремонта жилых домов, ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда;
- формирование многообразия жилой застройки, удовлетворяющей запросам различных групп населения.
1.2.1.3.Развитие общественных центров и объектов социальной инфраструктуры.
Основными задачами по развитию общественных центров и объектов социальной инфраструктуры являются:
- упорядочение сложившегося общественного центра и наполнение его объектами общественно-деловой и социальной инфраструктур;
- формирование в общественном центре благоустроенных и озелененных пешеходных пространств.
1.2.1.4.Реорганизация и развитие производственных территорий.
Основными задачами по реорганизации и развитию производственных территорий являются:
- упорядочение и благоустройство территорий существующих производственных и коммунально-складских объектов;
- определение перспективных территорий под развитие производственных и коммунально-складских объектов.
1.2.1.5.Развитие транспортной инфраструктуры.
Обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования внутренних и внешних транспортных связей, реализуемого по следующим направлениям:
- создание новых и модернизация существующих базовых объектов транспортной инфраструктуры;
- повышение качества внутренних транспортных связей за счет совершенствования всего транспортного каркаса и отдельных его элементов.
1.2.1.6.Развитие инженерной инфраструктуры.
Основными задачами по развитию инженерной инфраструктуры являются:
- создание новых и модернизация существующих базовых объектов инженерной инфраструктуры;
- развитие систем инженерных коммуникаций в сложившейся застройке с учетом перспектив развития.
1.2.1.7.Улучшение экологической обстановки и охраны окружающей среды.
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей села, сохранение и воспроизводство природных ресурсов, переход к устойчивому развитию.
Охрана от неблагоприятного антропогенного воздействия основных компонентов природной среды:
- атмосферного воздуха;
- поверхностных и подземных вод;
- почв, растительности.
1.2.1.8.Сохранение исторического и культурного наследия.
Основными задачами по сохранению объектов историко-культурного наследия являются:
- обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия;
- обеспечение сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории;
- установление режима использования территории объекта культурного наследия.
1.2.1.9.Предотвращение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основными задачами по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
- снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального назначения, а также окружающую среду посредством разработки мероприятий.
1.2.2.Нормативное правовое обеспечение реализации генерального плана
Основными задачами по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка являются:
- обеспечение контроля за реализацией генерального плана Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка;
- разработка муниципальных правовых актов в области градостроительных и земельно-имущественных отношений;
- внедрение в практику предоставления земельных участков из состава земель муниципальной собственности на территории Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка для целей строительства и целей, не связанных со строительством, процедуры торгов (конкурсов, аукционов).
2.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
2.1.Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры
Генеральным планом установлено функциональное зонирование территории населенного пункта в составе следующих зон:
- зона индивидуальной жилой застройки;
- зона малоэтажной жилой застройки;
- зона многоэтажной жилой застройки;
- зона сельскохозяйственного использования;
- общественно-деловая зона;
- зона производственного и коммунально-складского назначения;
- зона объектов инженерной инфраструктуры;
- зона транспортной инфраструктуры;
- зона природных территорий;
- рекреационная зона;
- зона акваторий.
2.2.Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства
2.2.1.Жилые зоны
Генеральным планом предусмотрены мероприятия по развитию зон жилой застройки с целью создания комфортной среды жизнедеятельности. На территории с. Соловьевка предусмотрены:
- регенерация, уплотнение и упорядочение существующей жилой застройки в кварталах со сложившейся застройкой;
- развитие жилых районов с индивидуальной жилой застройкой в северо-западной части села за улицей Лесная, в северо-восточной части села по ул. Производственная и к востоку от ул. Зеленая;
- развитие жилых районов с малоэтажной застройкой многоквартирными домами в южной части в непосредственной близости к существующей малоэтажной застройке (муниципальное социальное жилье);
- развитие жилых районов с индивидуальной жилой застройкой в северо-восточной части населенного пункта, за ручьем, предлагается под развитие индивидуальной жилой застройки в расчетный срок генплана;
- резервирование территории в северо-восточной части населенного пункта, за ручьем, под индивидуальное жилищное строительство за расчетный срок генплана.
2.2.2.Общественно-деловая зона
Генеральным планом предусмотрены мероприятия по формированию общественно-деловых зон с целью повышения уровня социально-бытового и культурно-досугового обслуживания населения.
На территории с. Соловьевка предусмотрено:
- развитие общественного центра, расположенного на пересечении ул. Центральная и ул. Лесная посредством расширения территории школы с восточной стороны участка школы, а с западной стороны - строительство здания дома культуры с библиотекой, детской школой искусств и музеем;
- на территории существующего детского сада предлагается строительство нового корпуса;
- перенос существующих спортивных площадок восточнее с организацией многофункционального спортивного ядра;
- реконструкция здания склада и пельменного цеха соответственно под пункт бытового обслуживания с отделением Сбербанка и магазин с кафе;
- реконструкция территории около данных объектов под рыночную площадь.
2.2.3.Зона производственного и коммунально-складского назначения
Генеральным планом запланирована структурная и технологическая реорганизация существующих производственных и коммунально-складских территорий, обеспечивающая соблюдение нормативных размеров санитарно-защитных зон от расположенных на них объектов.
Генеральным планом установлена зона производственного и коммунально-складского назначения. На территории с. Соловьевка предусмотрено:
- сохранение производственной и коммунально-складской зоны в восточной части села с организацией территории под индивидуальные гаражи;
- перенесение участка ул. Производственная в восточной ее части для объединения земельных участков в единую территорию производственной базы ООО РМП "Соловьевка".
Территория существующего кладбища, не входящая в границу населенного пункта, остается без развития. Проектом предлагается размещение полигона ТБО к востоку от населенного пункта.
2.2.4.Рекреационные зоны
Проектом предусмотрено:
- создание парковой зоны вдоль реки Соловьевка и ручья Безымянный с размещением стадиона с трибунами;
- создание парковой территории в центральной части населенного пункта на пересечении улиц Лесная и Производственная;
- организация благоустроенной территории вокруг проектируемой часовни на въезде в населенный пункт;
- обустройство лесного массива в северной части населенного пункта вокруг площадки индивидуальной жилой застройки за расчетный срок под лесопарковую прогулочную зону.
2.2.5.Зона транспортной инфраструктуры
На территории села Соловьевка генеральным планом предусмотрено формирование зон транспортной инфраструктуры:
Под строительство и реконструкцию улиц и дорог:
- главных улиц;
- основных улиц в жилой застройке;
- второстепенных улиц в жилой застройке;
- проездов.
Под размещение объектов транспортной инфраструктуры:
- гаражи индивидуального транспорта.
2.2.6.Зона инженерной инфраструктуры
Генеральным планом предусмотрены мероприятия, направленные на повышение уровня обеспечения территории населенного пункта по всем направлениям инженерного обеспечения. Мероприятия выполнены с учетом существующего состояния объектов инженерной инфраструктуры и с учетом прогноза изменения численности населения.
На территории населенного пункта запланирована реконструкция существующих и строительство новых сетей и объектов: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и связи.
На территории с. Соловьевка запланировано формирование зон под объекты инженерной инфраструктуры:
- водопроводные очистные сооружения;
- водонапорная башня;
- котельная;
- трансформаторные подстанции;
- понизительная подстанция.
2.3.Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства
2.3.1.Размещение объектов жилищной сферы
Проектом предусмотрены следующие мероприятия по развитию и размещению объектов жилищного строительства:
- определение проектной жилищной обеспеченности населения на конец 2030 г. не менее 19 кв. м на человека;
- установление объема проектного жилищного фонда не менее 50,3 тыс. кв. м;
- снос ветхого и непригодного жилищного фонда площадью 1,3 тыс. кв. м.
На конец расчетного срока в селе запроектированы территории индивидуальной и малоэтажной жилой застройки в объеме 27,2 тыс. кв. м (рост к сохраняемому жилищному фонду - 118%).
Определение границ первоочередного освоения жилых территорий площадью 5,4 га под индивидуальную застройку.
Формирование зоны перспективного размещения индивидуальной застройки площадью 8,3 га, с градостроительной емкостью 78 жилых домов.
2.3.2.Развитие и размещение объектов социальной сферы
Мероприятия по развитию и размещению объектов социальной сферы местного значения:
I.Строительство объектов социальной сферы:
на первую очередь:
- 2 магазина на 160 кв. м торговой площади;
- ветеринарный пункт;
на расчетный срок:
- детский сад на 140 мест (на месте корпуса, предложенного к сносу);
- спортивный зал на 540 кв. м площади пола;
- стадион с трибуной;
- клуб на 575 мест с библиотекой на 10 читательских мест, со школой искусств на 35 мест, с музеем;
- 3 магазина на 270 кв. м торговой площади;
- кафе на 40 мест за границей села;
- баня на 15 мест;
- часовня;
- центр обслуживания.
Строительство объектов проектом предлагается в основном на свободных территориях.
II.Реконструкция существующих объектов:
- врачебной амбулатории с увеличением проектной мощности до 40 посещений в смену;
- МОУ "СОШ с. Соловьевка" с увеличением проектной мощности до 355 мест.
III.Снос объектов социальной сферы:
- МДОУ "Детский сад N 14 "Родничок" (корпус с музеем);
- ветхое здание сельского клуба-филиала МУ КДЦ "Океан";
- баня;
- спортивная площадка.
Кроме того, проектом предусмотрено перепрофилирование складского помещения в здание пункта бытового обслуживания на 15 рабочих мест и отделение Сбербанка на 2 операционных места, а также пельменного цеха в магазин на 120 кв. м торговой площади и кафе на 50 мест.
Покрытие дефицита стационаров за счет городской больницы, а потребности в пожарном депо - за счет ПЧ N 4 ФПС.
2.3.3.Развитие и размещение объектов производственной сферы
Проектом заложены мероприятия по упорядочению существующих производственных территорий:
Перепрофилирование объектов:
- пельменного цеха в магазин с кафе;
- склада в пункт бытового обслуживания с отделением Сбербанка, с размещением пельменного цеха и склада на другой территории.
Снос объектов:
- разрушенного склада;
- планируемого к застройке цеха по выпуску рыбной кулинарии.
Проектом предусмотрен перенос животноводческого комплекса 1,9 га общей площадью. А также проектом предусмотрена зона сельскохозяйственных угодий площадью 11,9 га.
Общая площадь территории производственного и коммунально-складского назначения в проектном периоде должна составить 7,5 га.
2.3.4.Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры
Проектом генерального плана предусмотрено совершенствование улично-дорожной сети путем реализации мероприятий по реконструкции существующих и строительству новых улиц и дорог.
Общие показатели проектируемой улично-дорожной сети с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности движения автотранспорта на отдельных участках и положения в транспортной схеме села:
- главные улицы, ширина проезжей части 7 м, протяженность 0,9 км, площадь покрытия 6500 кв. м;
- улицы в жилой застройке основные, ширина проезжей части 6 м, протяженность 1,7 км, площадь покрытия 10200 кв. м;
- улицы в жилой застройке второстепенные, ширина проезжей части 6 м, протяженность 10,9 км, площадь покрытия 65500 кв. м;
- проезды с капитальным покрытием, ширина проезжей части 4 - 6 м, протяженность 1,4 км, площадь покрытия 7800 кв. м;
- проезды без капитального покрытия, ширина проезжей части 4 - 6 м, протяженность 2,5 км, площадь покрытия 14900 кв. м.
Проектом генерального плана на территории села Соловьевка предусмотрено строительство:
- гаражей индивидуального транспорта в количестве 440 машино-мест;
- автодорожного моста в северной части села;
- автозаправочной станции мощностью 4 топливораздаточные колонки;
- станции технического обслуживания мощностью 5 постов;
- автомойки на 2 поста.
2.3.5.Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры
2.3.5.1.Водоснабжение.
Основной целью реконструкции и развития системы водоснабжения является обеспечение жителей качественной питьевой водой в необходимом ее количестве.
Генеральным планом села Соловьевка предусмотрена реконструкция и развитие системы водоснабжения - обустройство подземных водозаборных сооружений, строительство водопроводных очистных сооружений и строительство кольцевых водоводов, обеспечивающих надежность подачи воды потребителю.
Мероприятия на первую очередь:
- строительство и ввод в эксплуатацию основных магистральных водоводов из полиэтиленовых труб диаметрами 160 - 250 мм, общей протяженностью 8,95 км;
- строительство и ввод в эксплуатацию проектных водопроводных очистных сооружений (ВОС) расчетной производительностью 900 куб. м/сут.;
- установка гидрант-колонок и пожарных гидрантов на магистральных водоводах для обеспечения населения необходимым количеством воды и обеспечения пожарной безопасности.
Мероприятия на расчетный срок:
- строительство магистральных водоводов из полиэтиленовых труб диаметрами 160 - 200 мм, общей протяженностью 3,07 км;
- устройство индивидуального ввода водопровода каждому потребителю.
Дополнительные мероприятия, необходимые к выполнению для обеспечения надежности и бесперебойности работы системы водоснабжения села Соловьевка:
- чистка и реконструкция скважин и оборудования (при необходимости);
- установка УЧР на насосное оборудование для уменьшения энергопотребления и обеспечения оптимального гидравлического режима в сетях;
- реконструкция существующих сетей в зависимости от степени износа и аварийности на полиэтиленовые (при необходимости).
2.3.5.2.Водоотведение (канализация).
Для обеспечения комфортной среды проживания населения в селе Соловьевка предлагается обеспечить централизованной системой водоотведения административно-хозяйственные здания и жилую застройку.
Мероприятия на первую очередь:
- строительство и ввод в эксплуатацию основных магистральных коллекторов из полиэтиленовых диаметрами 200 - 355 мм, общей протяженностью 3,97 км;
- строительство канализационных очистных сооружений расчетной производительностью 800 куб. м /сут.
Мероприятия на расчетный срок:
- строительство и ввод в эксплуатацию основных магистральных коллекторов из полиэтиленовых диаметрами 200 - 250 мм, общей протяженностью 1,74 км;
- подключение к централизованной системе водоотведения всех водопользователей, расположенных вблизи магистральных коллекторов.
2.3.5.3.Теплоснабжение.
Генеральным планом предусмотрены мероприятия по реконструкции и развитию системы теплоснабжения села Соловьевка.
Мероприятия на первую очередь:
- теплоснабжение сохраняемой и проектной индивидуальной жилой застройки на первую очередь выполнить от индивидуальных газовых котлов.
Мероприятия на расчетный срок:
- реконструкция котельной с заменой оборудования и переводом на природный газ;
- строительство магистральных тепловых сетей протяженностью 1070 м в двухтрубном исполнении, диаметром 76 - 273 мм;
- теплоснабжение сохраняемой и проектной индивидуальной жилой застройки выполнить от индивидуальных газовых котлов.
2.3.5.4.Газоснабжение.
Генеральным планом села Соловьевка по развитию системы газоснабжения предусматривается строительство распределительной сети газопроводов низкого давления.
Мероприятия на первую очередь:
- установка газорегуляторного пункта производительностью 811 куб. м/час (1 шт.);
- прокладка сетей газоснабжения низкого давления протяженностью 8 км.
2.3.5.5.Связь и информатизация.
По развитию системы связи села Соловьевка предусматриваются:
Мероприятия на первую очередь:
- строительство распределительной сети связи протяженностью 5,4 км;
- установка новой автоматической телефонной станции - 920 номеров.
2.3.5.6.Электроснабжение.
Для создания наиболее надежной системы электроснабжения проектом принят ряд мероприятий по строительству и реконструкции электрических сетей и объектов, составляющих схему электроснабжения села Соловьевка.
Мероприятия на первую очередь:
- реконструкция существующей ПС 35/10 "Соловьевка", с увеличением мощности трансформаторного оборудования до 2 x 2,5 МВА;
- вынос существующей ЛЭП 35 кВ. Общая протяженность проектного участка ЛЭП 35 кВ составит 1,2 км;
- строительство восьми новых трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ в центрах нагрузок, в границе населенного пункта;
- строительство двух трансформаторных подстанций, за границей с. Соловьевка для действующего водозабора и проектных канализационных очистных сооружений;
- строительство проектных ЛЭП 10 кВ и реконструкция существующих сетей 10 кВ, выполненных воздушным способом прокладки. Суммарная длина проектируемых и реконструируемых участков ЛЭП 10 кВ на первую очередь составит 12,3 км.
Мероприятия на расчетный срок:
- строительство одной трансформаторной подстанции;
- строительство ЛЭП 10 кВ для подключения проектной трансформаторной подстанции. Длина проектного участка ЛЭП 10 кВ на вторую очередь составит 0,6 км.
2.4.Мероприятия по охране окружающей среды,
благоустройству и озеленению территории
2.4.1.Мероприятия по улучшению качества атмосферного воздуха
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по улучшению качества атмосферного воздуха:
- разработка проектов установления санитарно-защитных зон (СЗЗ) для источников загрязнения атмосферного воздуха, организация СЗЗ, их благоустройство и озеленение;
- в целях сокращения суммарных выбросов в атмосферу стационарными источниками выделения предлагается: внедрение и реконструкция пылегазоочистного оборудования, механических и биологических фильтров на всех производственных и инженерных объектах на территории (фермы, котельные), использование высококачественных видов топлива, соблюдение технологических режимов работы, исключающих аварийные выбросы промышленных токсичных веществ;
- разработка проектов установления санитарно-защитных зон промышленных предприятий и других источников загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы;
- создание и благоустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий и других источников загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы;
- перевод котельной на газовое топливо;
- благоустройство, озеленение улиц и населенного пункта в целом.
Для снижения влияния на состояние атмосферы автотранспорта необходимо:
- полное прекращение использования этилированного бензина;
- создание сети пунктов диагностического контроля и регулировки транспортных средств;
- оптимизация транспортных потоков в с. Соловьевка.
Санитарно-защитные зоны объектов, расположенных в границах проектируемой территории:
- понизительная подстанция - 50 м;
- котельная - 50 м;
- трибуны - 50 м;
- финский холодильник ООО "Компания "Тунайча" - 50 м;
- цех по выпуску рыбной кулинарии - 50 м;
- пельменный цех, склады - 50 м;
- ООО РМП "Соловьевка", склады - 50 м;
- производственная база ООО "Ванда" - 50 м;
- фермерское хозяйство - 50 м;
- гаражи индивидуального транспорта - 35, 25, 15 м.
Санитарно-защитные зоны объектов, расположенных за границами населенного пункта:
- скотомогильник - 500 м;
- полигон ТБО - 500 м;
- канализационные очистные сооружения - 150 м;
- автозаправочная станция - 50 м;
- станция технического обслуживания - 50 м;
- автомойка - 50 м;
- кладбище - 50 м.
2.4.2.Мероприятия по охране водных объектов
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по восстановлению и предотвращению загрязнения водных объектов:
- организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;
- расчистка прибрежных территорий рек;
- прекращение сброса неочищенных сточных вод на рельеф и в реки;
- организация контроля уровня загрязнения поверхностных вод;
- строительство канализационных очистных сооружений.
2.4.3.Мероприятия по охране недр, минерально-сырьевых ресурсов, подземных вод
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по охране минерально-сырьевых ресурсов и подземных вод:
- организация контроля уровня загрязнения грунтовых вод;
- разработка проекта установления границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения;
- мониторинг степени очистки сточных вод на канализационных очистных сооружениях;
- организация на проектируемом полигоне твердых бытовых отходов, расположенном восточнее с. Соловьевка, системы мониторинга состояния грунтовых вод, создание контрольных колодцев или скважин в санитарно-защитной зоне полигона.
2.4.4.Мероприятия по охране и восстановлению почв
Для обеспечения охраны и рационального использования почвы необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:
- разработке месторождений полезных ископаемых;
- прокладке трубопроводов, строительстве и прокладке инженерных сетей различного назначения;
- складировании и захоронении промышленных, бытовых и прочих отходов;
- ликвидации последствий загрязнения земель.
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по восстановлению и охране почв:
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламленных участков с последующей рекультивацией территории;
- контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель;
- проведение технической рекультивации земель, нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей;
- рекультивация территории ликвидируемой свалки ТБО, расположенной восточнее с. Соловьевка.
2.5.Мероприятия по благоустройству,
озеленению и санитарной очистке территорий
2.5.1.Мероприятия по озеленению территории
Главные направления озеленения рассматриваемой территории:
- создание системы зеленых насаждений;
- сохранение естественной древесно-кустарниковой растительности;
- восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зеленых насаждений;
- проектирование придорожных полос из пылезадерживающих пород деревьев вдоль автомобильных дорог;
- целенаправленное формирование крупных насаждений, устойчивых к влиянию антропогенных и техногенных факторов;
- посадка газонов на площадях, не занятых дорожным покрытием, для предотвращения образования пылящих поверхностей;
- организация дополнительных озелененных площадей за счет озеленения санитарно-защитных зон.
Организация системы зеленых насаждений населенного пункта включает:
- участки озеленения общего пользования;
- участки озеленения ограниченного пользования (зеленые насаждения на участках жилых массивов, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий, пришкольных участков, детских садов);
- участки специального назначения (озеленение санитарно-защитных территорий вдоль дорог).
2.5.2.Мероприятия по санитарной очистке территории
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по санитарной очистке территории населенного пункта:
- сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация всех видов отходов;
- сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов;
- уборка территорий от мусора, смета, снега;
- организация планово-регулярной системы очистки населенного пункта, своевременного сбора и вывоза всех бытовых отходов (включая уличный смет), их обезвреживание;
- выявление несанкционированных свалок с последующей рекультивацией территории;
- строительство скотомогильника восточнее с. Соловьевка.
Предполагается организация вывоза отходов с территории жилой застройки специальным автотранспортом на проектируемый полигон ТБО, расположенный восточнее с. Соловьевка.
2.6.Мероприятия по предотвращению
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.6.1.Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера
Среди чрезвычайных ситуаций техногенного характера большая доля приходится на аварии на автодорогах, пожары в зданиях, на коммуникациях.
Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий являются:
- нарушение правил дорожного движения;
- неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках;
- недостаточное освещение дорог;
- качество покрытий - низкое сцепление, особенно зимой, и др. факторы.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций на автодорогах необходимо проведение следующего комплекса мероприятий:
- улучшение качества зимнего содержания дорог в период гололеда;
- устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах;
- укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;
- очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость.
В основе работы по предупреждению пожаров лежит регулярный анализ их причин и определение на его основе конкретных мер по усилению противопожарной охраны, таких как:
- усиление противопожарных мероприятий в местах массового сосредоточения людей;
- контроль за соблюдением правил пожарной безопасности;
- устройство противопожарных резервуаров;
- разъяснительная и воспитательная работа.
С целью предотвращения ЧС на канализационных сооружениях и сетях необходимо проведение следующих мероприятий:
- планово-предупредительные ремонты оборудования и сетей;
- замена и модернизация морально устаревшего технологического оборудования;
- установление дополнительной запорной арматуры.
Предотвращение образования взрыво- и пожароопасной среды на объектах теплоснабжения обеспечивается проведением следующих мероприятий:
- применением герметичного производственного оборудования;
- соблюдением норм технологического режима;
- контролем состава воздушной среды и применением аварийной вентиляции;
- установлением в помещениях котельных сигнализаторов взрывоопасных концентраций.
Надежность водоснабжения села обеспечивается при проведении следующих мероприятий:
- защита водоисточников и резервуаров чистой воды от радиационного, химического и бактериологического заражения;
- усиление охраны водоочистных сооружений, котельной и др. жизнеобеспечивающих объектов;
- наличие резервного электроснабжения;
- замена устаревшего оборудования на новое, применение новых технологий производства;
- обучение и повышение квалификации работников предприятий; создание аварийного запаса материалов.
Одним из наиболее вероятных мест возникновения аварийных ситуаций является железная дорога. Наиболее опасными аварийными ситуациями являются:
- крушение товарных поездов, перевозящих взрывопожароопасные вещества, что потребует привлечения больших сил и средств для ликвидации ЧС;
- разгерметизация или трещина в цистерне во время транспортировки, в результате чего происходит испарение (вылив) жидкости, находящейся в цистерне, что может привести к пожару и взрыву.
Проведение аварийно-спасательных работ в месте вылива может быть затруднено отсутствием в ряде мест подъездных автомобильных дорог к полотну железной дороги.
Отличительными особенностями ликвидации последствий транспортных аварий (катастроф) могут являться:
- необходимость использования тепловозов для рассредоточения составов на электрифицированных участках;
- затрудненность обнаружения возгорания в пути следования, отсутствие мощных средств пожаротушения;
- труднодоступность подъездов к месту катастрофы и затрудненность применения инженерной техники;
- наличие, в некоторых случаях, сложной медико-биологической обстановки, характеризующейся массовым возникновением санитарных и безвозвратных потерь;
- необходимость отправки большого количества пострадавших (эвакуация) в другие города в связи со спецификой лечения;
- трудность в определении числа пассажиров, выехавших из различных городов и оказавшихся на месте катастрофы.
При перевозке опасных грузов возможны утечки нефтепродуктов, химических, ядовитых и других веществ, которые происходят в основном в пути следования. Большинство таких случаев происходит с вагонами-цистернами, что свидетельствует, прежде всего, о низком качестве ремонта вагонов и уровне подготовки подвижного состава под погрузку опасных грузов. По-прежнему определяющим фактором, влияющим на безопасность движения на железнодорожном транспорте, останется изношенность подвижного состава и верхних строений пути.
Для заблаговременной подготовки к ликвидации производственных аварий необходимо выявить потенциально опасные объекты и для каждого разработать варианты возможных аварий, установить масштабы последствий, планы их ликвидации, локализации поражения, эвакуации населения.
2.6.2.Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного характера
На территории населенного пункта из чрезвычайных ситуаций природного характера возможны снежные заносы, сильные осадки, пожары, сейсмические явления.
Опасность для территории представляют лесные пожары, для тушения которых предлагается организация опорных пунктов. Кроме специализированных формирований (пожарных, горноспасательных, медиков), в случае аварий должны быть задействованы трудоспособное население и воинские части. Опыт выполнения спасательных работ показал эффективность использования вертолетов.
Меры по предотвращению пожароопасных ситуаций включают:
- усиление противопожарных мероприятий в местах массового сосредоточения людей;
- контроль за соблюдением правил пожарной безопасности;
- устройство противопожарных резервуаров, минерализованных полос;
- разработку оперативного плана тушения лесных пожаров;
- разъяснительную и воспитательную работу.
Лесные пожары могут быть как природного характера (молния, гроза), так и антропогенного характера (окурки, непогашенные костры и т.д.).
Для предотвращения распространения лесных пожаров вдоль примыкания жилой застройки к проектируемой лесопарковой и лесной зоне рекомендуется создание минерализованных дорожек шириной 3 - 5 м, уборка сухостоя и валежника.
Для предотвращения негативных воздействий гололеда на территории необходимо предусмотреть установку емкостей для песка. Предотвращение развития гололедных явлений на дорожных покрытиях территории осуществляют районные дорожно-эксплуатационные участки.
Территория села расположена в районе с сейсмической активностью 8 баллов, что предполагает возможность опасного землетрясения, с целью защиты территории от разрушений предлагается комплекс мероприятий:
- размещение парков, садов, открытых спортивных площадок и других свободных от застройки участков в зонах с наибольшей степенью риска;
- строительство зданий и сооружений в соответствии с нормами сейсмостойкости;
- проведение специальных работ по повышению сейсмостойкости (укреплению) зданий и сооружений, демонтажу недостаточно стойких строений и конструкций.
На территориях, неблагоприятных в сейсмическом отношении, могут размещаться:
- предприятия с оборудованием, расположенным на открытых площадках;
- одноэтажные производственные и складские здания с числом работающих до 50 человек и не содержащие ценного оборудования;
- одноэтажные сельскохозяйственные здания;
- прочие здания и сооружения, разрушение которых не связано с гибелью людей и утратой ценного оборудования.
Мероприятия по сейсмоусилению.
В соответствии с областной целевой программой "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года" (постановление администрации Сахалинской области от 31 декабря 2008 года N 423-па) дефицит сейсмостойкости (до 2 - 3 баллов) имеют здания и сооружения, построенные до 1996 года, в том числе жилые дома, здания социально-культурного назначения, которые относятся к категории повышенной ответственности, и производственные здания.
Элементы здания с недостаточной несущей способностью (не имеющие нормативной сейсмоустойчивости) на рассматриваемой территории выявляют расчетом.
Проектная документация по повышению сейсмостойкости здания до соответствующей расчетной сейсмичности строительной площадки разрабатывается на основе анализа проектной документации на эксплуатируемое здание и материалов детального натурного обследования основания и конструктивных элементов здания.
Проектом рекомендуется использовать следующие технические мероприятия:
- усиление фундаментных конструкций и основания;
- усиление стен, рам, вертикальных связей для обеспечения восприятия усилий от расчетных сейсмических воздействий;
- увеличение жесткости дисков перекрытия, надежности соединения их элементов, устройство или усиление антисейсмических поясов;
- обеспечение связей между стенами различных направлений, между стенами и перекрытиями;
- усиление элементов соединения сборных конструкций стен;
- изменение конструктивной схемы здания, в том числе путем введения системы дополнительных конструктивных элементов.
Решение о восстановлении или усилении здания должно приниматься с учетом его физического и морального износа, назначения и социально-экономической целесообразности мероприятий по восстановлению или усилению на основе материалов строительной экспертизы.
В соответствии с областной целевой программой "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года" (постановление администрации Сахалинской области от 31 декабря 2008 года N 423-па) для обеспечения надежности и безопасности строящихся и эксплуатируемых жилых, общественных, промышленных зданий и сооружений на территории Сахалинской области, в первую очередь, необходимо провести комплексное обследование жилых домов, зданий повышенной социальной ответственности и массового пребывания людей. Для чего следует разработать методы паспортизации, учитывающие особые климатические условия Сахалина, а также современные способы и инновационные технологии сейсмоусиления.
Система программных мероприятий включает:
- проведение оценки уровня сейсмической опасности территории и возможности проявления вторичных явлений от землетрясений и их пространственная локализация (оползни, сели, лавины);
- проведение оценки сейсмоуязвимости существующей застройки (жилых домов, зданий и сооружений);
- снижение сейсмического риска путем усиления существующей застройки;
- снижение сейсмического риска путем подготовки к землетрясению и защите населения.
2.7.Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по достижению поставленных задач нормативно-правового обеспечения реализации генерального плана и устойчивого развития Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка:
- подготовка плана реализации генерального плана Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка;
- подготовка местных нормативов градостроительного проектирования;
- подготовка правил землепользования и застройки Корсаковского городского округа в части территории с. Соловьевка;
- подготовка документации по планировке территории.
Схема
планировочной структуры с. Соловьевка
Рисунок не приводится.
ЭКСПЛИКАЦИЯ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ОБЪЕКТОВ
| N п/п | Наименование объекта | Единица измерения | Мощность объекта | Статус объекта |
| 1. | Соловьевское управление администрации Корсаковского областного округа. Корсаковский почтамп управления федеральной почтовой связи Сахалинской области филиал ФГУП "Почта России" | объект | 1 | Сохраняемый |
| 2. | Пункт бытового обслуживания. Отделение сбербанка | рабочих мест/ операционное место | 15/2 | Реконструируемый |
| 3. | Баня | место | 15 | Проектируемый |
| 4. | АТС. Магазин "Астория" | номер/кв. м торг. площ. | -"- | Сохраняемый |
| 5. | Кафе | кв. м торг. площади | 40 | Проектируемый |
| 6. | Центр обслуживания | объект | 1 | Проектируемый |
| 7. | Магазин | кв. м торг. площади | 110; 50; 110; 110; 50 | Проектируемый |
| 8. | Магазин "Линда" | кв. м торг. площади | - | Сохраняемый |
| 9. | Магазин. Кафе | кв. м торг. площади/мест | 120/50 | Реконструируемый |
| 10. | Торговый павильон "Светлана" | кв. м торг. площади | - | Сохраняемый |
| 11. | Детский сад | мест | 140 | Проектируемый |
| 12. | МДОУ "Детский сад N 14 "Родничок" | мест | 100 | Реконструируемый |
| 13. | МДОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Соловьевка". Спортивный зал. Столовая | мест/кв. м площади пола/ мест | 355/-/- | Реконструируемый |
| 14. | Клуб. Библиотека. Детская школа искусств. Музей | мест/ читательских мест/мест/тыс. ед. хранения | 575/10/35/- | Проектируемый |
| 15. | Стадион с трубиной | объект | 1 | Проектируемый |
| 16. | Спортзал | кв. м площади пола | 540 | Проектируемый |
| 17. | Врачебная амбулатория | посещений в смену | 40 | Реконструируемый |
| 18. | Ветеринарный пункт | объект | 1 | Проектируемый |
| 19. | Часовня | объект | 1 | Проектируемый |
| 20. | Пельменный цех | объект | 1 | Проектируемый |
| 21. | Производственная база ООО "Ванда" | объект | 1 | Сохраняемый |
| 22. | Арочный склад | объект | 1:1 | Сохраняемый |
| 23. | Склад | объект | 1 | Проектируемый |
| 24. | Склад | объект | 1:1 | Сохраняемый |
| 25. | Финский холодильник ООО Компания "Тунайча" | объект | 1 | Сохраняемый |
| 26. | Холодный склад арочного типа ООО "Компания "Тунайча" | объект | 1 | Сохраняемый |
| 27. | Производственная территория | объект | 1 | Сохраняемый |
| 28. | ПС 35/10 кВ "Соловьевка" | МВА | 2 x 2,5 | Реконструируемый |
| 29. | Технический водозабор РПП "Соловьевква" | куб. м/сут. | - | Сохраняемый |
| 30. | Водопроводные очистные сооружения | куб. м/сут. | 900 | Проектируемый |
| 31. | Водонапорная башня | куб. м | - | Реконструируемый |
| 32. | Котельная N 7 | Гкал/ч | 4,58 | Реконструируемый |
| 33. | Канализационные очистные сооружения | куб. м/сут. | 800 | Проектируемый |
| 34. | Газорегуляторный пункт | куб. м/ч | 811 | Проектируемый |
| 35. | Вышка сотовой связи | Вт | - | Сохраняемый |
| 36. | Автозаправочные станции | колонок | 4 | Проектируемый |
| 37. | Станции технического обслуживания | постов | 5 | Проектируемый |
| 38. | Автомойка | постов | 2 | Проектируемый |
| 39. | Гаражи индивидуального транспорта | машино-мест | 440 | Проектируемый |
| 40. | Личное подсобное хозяйства | голов | -"- | Проектируемый |
| 41. | Кладбище | га | - | Сохраняемый |
| 42. | Полигон ТБО | объект | 1 | Проектируемый |
| 43. | Скотомогильник | объект | 1 | Проектируемый |
| 44. | Воинская часть | объект | 1 | Сохраняемый |
| 45. | Цех по выпуску рыбной кулинарии | объект | 1 | Сохраняемый |
| 46. | Цех по выпуску рыбной кулинарии | объект | 1 | Проектируемый |
| 47. | ООО РМП "Соловьевка" | объект | 1 | Сохраняемый |
Карта
градостроительного зонирования территории с. Соловьевка
Рисунок не приводится.
Схема
границ зон с особыми условиями использования
Рисунок не приводится.
ЭКСПЛИКАЦИЯ
ОБЪЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
| N п/э | Назначение объекта | Размер ограничения, м |
| Санитарно-защитные зоны | ||
| 1. | Свалка ТБО | 1000 |
| 2. | Кладбище | 50 |
| 3. | Фермерское хозяйство | 100 |
| 4. | Производственная база ООО "Ванда" | 50 |
| 5. | ООО РПП "Соловьевка-II", склады | 50 |
| 6. | Финский холодильник ООО Компания "Тунайча" | 50 |
| 7. | Цех по выпуску рыбной кулинарии | 50 |
| 8. | Пельменный цех, склады | 50 |
| 9. | Склад | 50 |
| 10. | Понизительная подстанция | 50 |
| 11. | Котельная | 50 |
| 12. | Поля фильтрации | 200 |
| Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения | ||
| 13. | Скважина для забора воды | 50 |
| 14. | Водонапорная башня | 10 |
| Охранные зоны | ||
| 15. | Линии электропередачи 10 кВ | 10 |
| 16. | Линии электропередачи 35 кВ | 15 |
| Санитарные разрывы | ||
| 17. | Автомобильная дорога федерального значения III категории | 50 |
| 18. | Железная дорога | 50 |
| 19. | Гаражи индивидуального транспорта | 10 |
Схемы границ территорий, земель и ограничений.