Закон от 08.12.2010 г № 116-ЗО
Об областном бюджете Сахалинской области на 2011 год
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2011 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 44429584,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 54354497,3 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета в сумме 9924913,3 тыс. рублей, или 26,9 процента общего объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, или 18,3 процента расходов областного бюджета.
2.Установить:
1) объем межбюджетных трансфертов, получаемых в 2011 году из других бюджетов, в сумме 5583949,2 тыс. рублей;
2) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2011 году местным бюджетам, в сумме 20901022,5 тыс. рублей;
3) верхний предел государственного внутреннего долга Сахалинской области на 1 января 2012 года в сумме 7500000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел государственного долга Сахалинской области по государственным гарантиям Сахалинской области на 1 января 2012 года в сумме 2442579,6 тыс. рублей;
4) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Сахалинской области на 2011 год в сумме 80000,0 тыс. рублей;
5) размер резервного фонда Правительства Сахалинской области в сумме 1300000,0 тыс. рублей.
Статья 2
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.В случае реорганизации, переименования органов государственной власти Сахалинской области - главных администраторов доходов областного бюджета, бюджетные полномочия главных администраторов доходов областного бюджета переходят к их правопреемникам в соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области.
Статья 3
1.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2.В случае реорганизации, переименования органов государственной власти Сахалинской области - главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, бюджетные полномочия главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета переходят к их правопреемникам в соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области.
Статья 4
1.Утвердить дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц на 2011 год согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2.Утвердить нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами на 2011 год согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 5
1.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение бюджетных, казенных учреждений Сахалинской области в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в министерстве финансов Сахалинской области в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.
2.Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных, казенных учреждений Сахалинской области, осуществляются министерством финансов Сахалинской области на счете, открытом ему в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Сахалинской области г. Южно-Сахалинска.
Статья 6
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона:
1) распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры областного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 7
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 2009534,5 тыс. рублей.
Статья 8
1.Установить, что субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в целях возмещения (компенсации) затрат или недополученных доходов, возникающих в результате:
1) государственного регулирования цен (тарифов) на:
а) электро- и теплоснабжение, отпускаемые населению, учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов, и потребителям, в отношении которых Правительством Сахалинской области установлено право на льготы;
б) водоснабжение и водоотведение, отпускаемые населению, учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов;
в) межмуниципальные перевозки:
- пассажиров, багажа и грузов морским и воздушным транспортом;
- пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме такси) по маршруту город Южно-Сахалинск - поселок Охотское Корсаковского городского округа;
г) перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
2) установления Правительством Сахалинской области льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
3) установления Правительством Сахалинской области нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению и водоотведению потребителям, проживающим в многоквартирных домах или жилых домах при отсутствии приборов учета, при применении которых происходит рост тарифов для населения, превышающий максимальную величину роста тарифов, установленную Федеральной службой по тарифам на 2011 год.
2.Порядок предоставления и возврата субсидий, предусмотренных настоящей статьей (в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении), устанавливается Правительством Сахалинской области.
Статья 8-1
1.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) предоставляются на возмещение недополученных доходов в 2010 году от деятельности, связанной с безопасным размещением отходов, при реализации долгосрочной областной целевой программы "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009 - 2015)".
2.Критерии отбора юридических лиц, предоставление и возврат субсидий, предусмотренных настоящей статьей (в случае нарушения условий их предоставления), осуществляется в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.
Статья 9
1.Установить, что субсидии на возмещение затрат, возникающих при выполнении работ по содержанию, ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в соответствии с требованиями технических регламентов, предоставляются юридическим лицам в случае, если деятельность по содержанию, ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения является для указанных лиц первоочередным видом деятельности в соответствии с их учредительными документами.
2.Предоставление и возврат субсидий, предусмотренных настоящей статьей (в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении), осуществляется в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.
Статья 10
1.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющим свою деятельность по производству сельскохозяйственной продукции на территории Сахалинской области, предоставляются на возмещение (компенсацию) затрат:
1) на приобретение:
а) комбикормов и фуражного зерна, используемых для кормления сельскохозяйственных животных и птицы;
б) племенной продукции (молодняк племенных животных, его семя и эмбрионы);
в) элитных и высокорепродуктивных семян картофеля;
г) техники, оборудования, строительных конструкций модульного типа животноводческих помещений и на внедрение новых технологий, используемых в сельскохозяйственном производстве;
д) семян однолетних и многолетних трав для выращивания кормовых культур;
2) на производство отдельных видов животноводческой продукции (молоко, яйцо, мясо свиней), поставляемой на основании договоров, и компенсацию части затрат за реализуемых поросят и телят населению Сахалинской области;
2-1) на производство яиц, мяса птицы и свинины в соответствии с Соглашением от 01.08.2011 N 01-01-06/06-202, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Сахалинской области;
3) на землеустройство и землепользование;
4) на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам;
5) на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства.
2.Установить, что гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, осуществляющим свою деятельность на территории Сахалинской области, предоставляются субсидии на возмещение (компенсацию) затрат на:
1) производство отдельных видов животноводческой продукции (молоко), поставляемой на перерабатывающие предприятия Сахалинской области на основании договоров;
2) уплату процентов по привлеченным кредитам и займам;
3) транспортные расходы по доставке комбикормов, осуществляемой в централизованном порядке.
3.Установить, что субсидии на возмещение (компенсацию) затрат, связанных с приобретением жидкого азота и хранением глубокозамороженного семени в банке-генофонде семени быков-производителей в Сахалинской области, а также с транспортировкой поставляемых в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов и фуражного зерна, предоставляются организациям, осуществляющим указанные услуги на территории Сахалинской области.
4.Установить, что субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области - племенным репродукторам Сахалинской области предоставляется на возмещение (компенсацию) затрат на содержание высокопродуктивного маточного поголовья крупного рогатого скота.
5.Установить, что субсидия на возмещение (компенсацию) материальных затрат на производство сельскохозяйственной продукции предоставляется государственным унитарным сельскохозяйственным предприятиям, осуществляющим производство продукции животноводства и растениеводства на территории Сахалинской области.
6.Порядок предоставления и возврата субсидий (в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении), предусмотренных настоящей статьей, устанавливается Правительством Сахалинской области.
Статья 11
1.Установить, что субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ и услуг, осуществляющим свою деятельность на территории Сахалинской области, предоставляются субсидии (гранты) на:
1) возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на подключение к электрическим сетям;
2) возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
3) открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства Сахалинской области;
4) возмещение части затрат на участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;
5) возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело;
7) осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций.
2.Критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, а также порядок предоставления и возврата субсидий, предусмотренных настоящей статьей (в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении), устанавливаются Правительством Сахалинской области.
Статья 12
1.Установить, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам - производителям товаров, работ и услуг предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), уплаченных лизинговым компаниям.
2.Критерии отбора получателей субсидий, а также порядок предоставления и возврата субсидий, установленных настоящей статьей (в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении), устанавливаются Правительством Сахалинской области.
Статья 13
1.Установить, что субсидии на возмещение (компенсацию) затрат предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, организующим мероприятия в рамках:
1) долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Об оказании помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействии их социальной реабилитации на 2010 - 2012 годы";
2) программы "Поддержания занятости населения Сахалинской области на 2011 год";
3) долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы".
2.Критерии отбора получателей субсидий, а также порядок предоставления и возврата субсидий, установленных настоящей статьей (в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении), устанавливаются Правительством Сахалинской области.
Статья 14
Утвердить перечень и объемы финансирования:
1) законов Сахалинской области на 2011 год (за исключением законов, по которым передаются средства муниципальным образованиям из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов) согласно приложению 7 к настоящему Закону;
2) областных целевых программ из областного бюджета на 2011 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 15
Утвердить объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в разрезе получателей бюджетных средств, в том числе муниципальных образований, на 2011 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 16
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области и объекты муниципальной собственности, на которые выделяются субсидии из регионального Фонда софинансирования расходов, а также бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области и объекты муниципальной собственности сметной стоимостью более 1000000,0 тыс. рублей, включенных в адресную инвестиционную программу Сахалинской области, в разрезе инвестиционных проектов в составе ведомственной структуры расходов на 2011 год согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 17
Установить следующий порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области и объекты муниципальной собственности на 2011 год:
1) бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области и объекты муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 1000000,0 тыс. рублей, включенные в адресную инвестиционную программу Сахалинской области, отражаются в настоящем Законе в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов;
2) бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области и объекты муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 500000,0 тыс. рублей, включенные в адресную инвестиционную программу Сахалинской области, отражаются в составе сводной бюджетной росписи областного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов;
3) бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области и объекты муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 500000,0 тыс. рублей, включенные в адресную инвестиционную программу Сахалинской области, отражаются в составе сводной бюджетной росписи областного бюджета суммарно по соответствующему виду расходов. Главные распорядители средств областного бюджета в части указанных бюджетных ассигнований вправе вносить предложения о выделении соответствующих видов расходов по отдельным объектам капитального строительства для последующего их отражения в сводной бюджетной росписи.
Статья 18
Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, направляют в 2011 году в установленном порядке в пределах предусмотренных им бюджетных ассигнований средства областного бюджета:
1) в уставный капитал:
- открытого акционерного общества "Сахалинская энергетическая компания" на строительство и реконструкцию объектов электроэнергетики в рамках реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в сумме 290000,0 тыс. рублей, в том числе на объекты: "Строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1" - 40000,0 тыс. рублей и "Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области" - 250000,0 тыс. рублей;
- открытого акционерного общества "Пирс Крабозаводское" на объект "Строительство пирса в бухте Крабовой, пос. Крабозаводское, остров Шикотан" в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" в сумме 110000,0 тыс. рублей;
- закрытого акционерного общества "Санаторий "Синегорские минеральные воды" в сумме 200000,0 тыс. рублей на реконструкцию помещений здания санатория;
2) на приобретение (выкуп) в собственность Сахалинской области пакета акций открытого акционерного общества "Международный центр делового сотрудничества "Сахинцентр" в сумме 203636,2 тыс. рублей, из них увеличение бюджетных ассигнований в сумме 3636,2 тыс. рублей - за счет остатка средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2011 года.
3) в уставный фонд:
- государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Комсомолец" в сумме 49000,0 тыс. рублей, в том числе 20000,0 тыс. рублей - на подготовку предприятия к приему газа в 2011 году, 19000,0 тыс. рублей - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования по переработке продукции растениеводства, 5000,0 тыс. рублей - на реконструкцию овощехранилища и 5000,0 тыс. рублей - на завершение реконструкции молокоперерабатывающего цеха;
- государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Птицефабрика "Островная" в сумме 20000,0 тыс. рублей на подготовку предприятия к приему газа в 2011 году.
Статья 19
Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2011 год средства:
1) регионального Фонда компенсаций в сумме 1767263,5 тыс. рублей;
2) регионального Фонда софинансирования расходов в сумме 10084395,6 тыс. рублей;
3) регионального Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 2947471,0 тыс. рублей.
Статья 20
С 1 января 2011 года вводятся в действие положения законов Сахалинской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, содержащимися в приложении 11 к настоящему Закону.
Статья 21
Утвердить распределение субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области из регионального Фонда софинансирования расходов на 2011 год в соответствии с приложением 12 к настоящему Закону.
Статья 22
1.Установить, что распределение средств регионального Фонда софинансирования расходов муниципальным образованиям производится Правительством Сахалинской области по результатам конкурсного отбора муниципальных образований на участие в реализации следующих областных целевых программ:
1) "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах" в объеме 69250,0 тыс. рублей;
2) "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года" в объеме 890176,8 тыс. рублей;
3) "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области в 2007 - 2012 годах" в объеме 1220,0 тыс. рублей;
4) "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы" в объеме 5400,0 тыс. рублей;
5) "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы" в части средств, предусматриваемых на организацию субсидированных временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в объеме 6385 тыс. рублей;
6) "Поддержания занятости населения Сахалинской области на 2011 год" в части средств, предусматриваемых на организацию стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, организацию общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными гражданами и граждан, ищущих работу, в объеме 2000 тыс. рублей;
7) "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы" в объеме 346898,6 тыс. рублей, в том числе подпрограмм:
а) "Развитие системы градостроительного планирования" в объеме 10000 тыс. рублей;
б) "Обеспечение жильем жителей Сахалинской области" в объеме 201718,5 тыс. рублей;
в) "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры" в объеме 135180,1 тыс. рублей;
8) "Обеспечение жильем молодых семей Сахалинской области на 2011 - 2015 годы" в объеме 10400,0 тыс. рублей.
2.Установить, что распределение средств регионального Фонда софинансирования расходов муниципальным образованиям производится на основании нормативного правового акта Правительства Сахалинской области:
1) на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в объеме 68972,8 тыс. рублей и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в объеме 175407,1 тыс. рублей, реализуемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
2) на предоставление гарантий медицинской помощи в объеме 1611,0 тыс. рублей в соответствии с областной программой "Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 - 2012 годы".
Статья 23
Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области на 2011 год согласно приложению 13 к настоящему Закону.
Статья 24
1.В целях компенсации выпадающих доходов муниципальных районов (городских округов) в связи с сокращением объема софинансирования из областного бюджета отдельных полномочий органов местного самоуправления, имеющих социальное значение, а также компенсации недополученных доходов муниципальных районов (городских округов) по предварительным итогам исполнения местных бюджетов текущего финансового года, в составе расходов областного бюджета предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
2.Утвердить общий объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2011 год в сумме 2441883,2 тыс. рублей.
3.Утвердить распределение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2011 год согласно приложению 14 к настоящему Закону.
Статья 25
Утвердить на 2011 год объем дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области в сумме 9000,0 тыс. рублей. Распределение муниципальным образованиям дотаций осуществляется Правительством Сахалинской области.
Статья 26
1.Утвердить нормативы финансирования:
1) муниципальных общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ на одного обучающегося на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
2) первых классов муниципальных общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ на одного обучающегося при переходе на новый Федеральный государственный стандарт начального общего образования с 1 сентября 2011 года согласно приложению 16 к настоящему Закону;
3) муниципальных общеобразовательных школ-интернатов на реализацию основных общеобразовательных программ на одного обучающегося на 2011 год согласно приложению 17 к настоящему Закону;
4) дошкольных групп при муниципальных общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах на реализацию основных общеобразовательных программ на одну группу на 2011 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
5) расходов по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на одного воспитанника на 2011 год согласно приложению 19 к настоящему Закону.
2.Утвердить распределение субвенции муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области на реализацию основных общеобразовательных программ:
1) в муниципальных общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах на 2011 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;
2) в дошкольных группах при муниципальных общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах на 2011 год согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 27
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Сахалинской области из областного бюджета на 2011 год:
1) на организацию обслуживания населения Северо-Курильского городского округа воздушным и морским транспортом в сумме 40229,9 тыс. рублей;
2) на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в сумме 1302,0 тыс. рублей согласно приложению 22 к настоящему Закону;
3) на реализацию Программы модернизации здравоохранения Сахалинской области на 2011 - 2012 годы в сумме 157280,0 тыс. рублей согласно приложению 26 к настоящему Закону;
4) на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в сумме 1226,4 тыс. рублей муниципальному образованию "Невельский городской округ" за счет остатка, сложившегося по состоянию на 1 января 2011 года, межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета в 2010 году.
2.Порядок предоставления и возврата (в случае нарушения условий их предоставления) иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Сахалинской области.
Статья 28
В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета Сахалинской области, связанные с особенностями исполнения областного бюджета Сахалинской области:
1) перераспределение субсидий муниципальным образованиям, предоставляемых из регионального Фонда софинансирования расходов, между бюджетами муниципальных образований и (или) между видами субсидий на основании представленных отчетов муниципальных образований и (или) заявок муниципальных образований и в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области;
2) распределение доходов, фактически полученных из федерального бюджета в форме субсидий при исполнении областного бюджета Сахалинской области, сверх утвержденных Законом и подлежащих перечислению бюджетам муниципальных образований в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области;
3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств приложением 6 "Распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов" к настоящему Закону, между главными распорядителями бюджетных средств в случаях:
а) изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
б) изменения наименования главного распорядителя бюджетных средств и (или) изменения структуры органов исполнительной власти Сахалинской области;
в) ликвидации, реорганизации, изменения наименования бюджетных учреждений;
г) изменения ресурсного обеспечения областных целевых программ и входящих в них подпрограмм;
д) образования экономии по использованию бюджетных ассигнований;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в части бюджетных инвестиций и капитального ремонта объектов социально-культурной сферы на основании нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области в случае перемещения бюджетных ассигнований в объекты с высокой степенью готовности в целях их завершения;
5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на финансовое обеспечение выставок, ярмарок и других мероприятий, проводимых Правительством Сахалинской области;
6) изменение Министерством финансов Российской Федерации указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
7) уменьшение расходов в связи с сокращением размера межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2011 года;
9) перераспределение расходов в пределах 15 процентов средств, предусмотренных настоящим Законом, между главными распорядителями бюджетных средств по их ходатайству.
Статья 29
Установить, что задолженность юридических лиц по денежным обязательствам перед областным бюджетом подлежит списанию с учета министерством финансов Сахалинской области в случае ликвидации должников в установленном законом порядке (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника возложено на другое лицо).
Статья 30
1.Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований на срок, не выходящий за пределы 2011 года, в сумме до 1500000,0 тыс. рублей и на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме до 700000,0 тыс. рублей.
2.Бюджетные кредиты предоставляются местным бюджетам на следующие цели:
1) частичное покрытие дефицитов местных бюджетов;
2) покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
3) закупку и доставку топлива для предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
4) осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, произошедших на территории муниципального образования.
3.Установить плату за пользование бюджетными кредитами, указанными в подпунктах 1, 2, 3 части 2 настоящей статьи, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
4.Плата за пользование бюджетными кредитами, предоставляемыми местным бюджетам на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, устанавливается в размере 0 процентов.
5.Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета при соблюдении следующих условий:
1) наличия в решении представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год источников погашения бюджетного кредита;
2) наличия согласования с министерством финансов Сахалинской области привлечения муниципальным образованием кредита в кредитной организации при объеме долговых обязательств более 50 процентов прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет;
3) отсутствия просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
4) отсутствия просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работникам, а также роста просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам местного бюджета на последнюю отчетную дату (за исключением пеней и штрафов, начисленных на просроченную кредиторскую задолженность по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшуюся по состоянию на 1 января 2001 года).
6.При необходимости привлечения бюджетного кредита на цели, указанные в части 2 настоящей статьи, исполнительный орган местного самоуправления направляет заявку о предоставлении бюджетного кредита в министерство финансов Сахалинской области.
7.Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между министерством финансов Сахалинской области и исполнительным органом местного самоуправления.
8.Возврат бюджетного кредита осуществляется в сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
9.Рассмотрение заявок муниципальных образований на предоставление бюджетных кредитов, заключение соглашений на предоставление бюджетных кредитов, а также возврат бюджетных кредитов осуществляются в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.
10.Бюджетные кредиты, указанные в части 2 настоящей статьи, предоставляются муниципальным образованиям без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредитов.
Статья 31
1.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), министерство финансов Сахалинской области вправе принимать решения о заключении с юридическими лицами мировых соглашений, предусматривающих реструктуризацию их денежных обязательств (задолженности) перед Сахалинской областью.
2.Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) юридических лиц в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи производится путем предоставления отсрочек и рассрочек уплаты задолженности в областной бюджет до 1 января 2016 года.
3.На остаток непогашенной задолженности (за исключением задолженности по централизованным кредитам, переоформленным в государственный внутренний долг, пеней) ежегодно начисляются и уплачиваются должниками проценты за пользование средствами областного бюджета в размере двух процентов годовых.
Статья 32
1.Утвердить Программу государственных гарантий Сахалинской области на 2011 год согласно приложению 23 к настоящему Закону.
2.Государственные гарантии Сахалинской области предоставляются в обеспечение исполнения обязательств муниципальных образований и юридических лиц, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Сахалинской области, в соответствии с Программой государственных гарантий Сахалинской области на 2011 год.
3.Государственные гарантии Сахалинской области в обеспечение исполнения обязательств муниципальных образований выдаются без предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.
4.Государственные гарантии Сахалинской области юридическим лицам предоставляются с обеспечением исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии в размере не менее 100 процентов.
5.Сахалинская область несет субсидиарную ответственность перед бенефициаром по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.
6.Решение о предоставлении государственных гарантий Сахалинской области муниципальным образованиям и юридическим лицам принимает Правительство Сахалинской области.
7.Предоставить государственную гарантию Сахалинской области открытому акционерному обществу "Авиакомпания "Сахалинские авиатрассы" в соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в объеме 50000,0 тыс. рублей в обеспечение кредита, привлекаемого в кредитной организации с целью обновления парка воздушных судов.
Статья 33
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2011 год согласно приложению 24 к настоящему Закону.
Статья 34
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Сахалинской области на 2011 год согласно приложению 25 к настоящему Закону.
Статья 35
1.Органы государственной власти Сахалинской области, избирательная комиссия Сахалинской области не вправе принимать в 2011 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих, работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного бюджета, за исключением случаев передачи Сахалинской области дополнительных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, открытия новых бюджетных учреждений.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2011 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций и бюджетных учреждений, содержащихся за счет средств местных бюджетов.
Статья 36
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
8 декабря 2010 года
N 116-ЗО
Приложения
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень
2010-11-30 Приложение к Закону от 08 декабря 2010 года № 116-ЗО Перечень