Закон от 08.12.2010 г № 115-ЗО

О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением и обеспечением в Сахалинской области дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также с выплатой ежемесячных и единовременных денежных выплат опекунам (попечителям), приемным родителям.
Статья 2.Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Статья 3.Дополнительные гарантии права на образование
1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
2.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов профессиональных образовательных организаций на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Правительством Сахалинской области.
3.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств областного бюджета Сахалинской области, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.
В период обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств областного бюджета Сахалинской области за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении среднего профессионального образования или высшего образования до окончания обучения по указанным образовательным программам.
4.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств областного бюджета Сахалинской области по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Размер и порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, устанавливаются Правительством Сахалинской области.
5.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, приезжающие в каникулярное время, выходные и праздничные дни в эти организации, по решению их органов управления могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в них.
6.Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, финансируемых за счет средств областного бюджета Сахалинской области, при поступлении в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования обеспечиваются одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием в размере 320 рублей.
7.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов, за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов, в порядке, установленном Правительством Сахалинской области, однократно обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в размере 500 рублей.
По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена на счет, открытый на имя выпускника в кредитном учреждении.
8.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов, в порядке, определяемом Правительством Сахалинской области, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Статья 4.Дополнительные гарантии права на медицинское обеспечение
1.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительные гарантии права на медицинское обеспечение предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
3.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии медицинских показаний предоставляются путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря и санаторно-курортные организации с оплатой проезда к месту лечения и обратно в порядке, устанавливаемом Правительством Сахалинской области.
Статья 5.Дополнительные гарантии прав на жилое помещение
1.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законом Сахалинской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
2.Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных Правительством Сахалинской области, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
3.По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Статья 5-1.Дополнительные гарантии права на ремонт жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа
1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие на территории Сахалинской области жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности (за исключением жилого помещения, принадлежащего им на праве общей собственности, а также жилого помещения, предоставленного в соответствии со статьей 5 настоящего Закона) (далее - жилое помещение) имеют право на ремонт данного жилого помещения за счет средств областного бюджета из расчета не более 500000 рублей.
В случае наличия у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нескольких жилых помещений ремонт производится за счет средств областного бюджета в пределах установленной настоящей статьей суммы (далее - ремонт) только одного жилого помещения по их выбору.
2.Право на ремонт жилого помещения может быть реализовано только один раз.
3.Ремонт производится в целях приведения жилого помещения в состояние, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, за исключением случаев, когда жилое помещение признано непригодным для проживания.
4.Порядок реализации права на ремонт жилых помещений устанавливается Правительством Сахалинской области.
Статья 5-2 вступила в силу с 1 января 2015 года (Закон Сахалинской области от 27.12.2013 N 128-ЗО).
Статья 5-2.Единовременная денежная выплата опекунам
(попечителям), приемным родителям на приобретение мебели
1.Опекунам (попечителям), в том числе приемным родителям, воспитывающим двоих и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением несовершеннолетних граждан, переданных под опеку (попечительство) по заявлению их родителей), однократно за счет средств областного бюджета предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение мебели в размере 100000 рублей.
2.Право на единовременную денежную выплату, указанную в части 1 настоящей статьи, возникает по истечении одного года со дня принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна (попечителя) в отношении второго и следующих подопечных и может быть реализовано только одним из опекунов (попечителей), приемных родителей.
3.Порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты, указанной в части 1 настоящей статьи, определяются Правительством Сахалинской области.
Статья 6.Дополнительные гарантии права на труд
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительные гарантии права на труд предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Статья 6-1.Дополнительные гарантии права на оплату проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно
1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях (за исключением несовершеннолетних граждан, переданных под опеку (попечительство) по заявлению их родителей), имеют право на оплату один раз в два года стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) опекуна (попечителя), приемного родителя и обратно в пределах территории Российской Федерации.
2.Неработающие опекуны (попечители) (за исключением опекунов, назначенных по заявлению родителей несовершеннолетних граждан), в том числе неработающие приемные родители имеют право на оплату один раз в два года стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта (за исключением личного транспорта и такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов при условии совместного проведения отдыха с подопечными.
3.Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, своевременно не воспользовались предоставленными настоящей статьей правами.
4.Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях (за исключением несовершеннолетних граждан, переданных под опеку (попечительство) по заявлению их родителей), к месту использования отпуска (отдыха) опекуна (попечителя), приемного родителя и обратно устанавливается Правительством Сахалинской области.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно для неработающих опекунов (попечителей) (за исключением опекунов, назначенных по заявлению родителей несовершеннолетних граждан), в том числе неработающих приемных родителей устанавливается Правительством Сахалинской области.
Статья 7.Размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)
1.Размер денежных средств, ежемесячно выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в том числе в приемной семье, составляет 7868 рублей, а по достижении возраста 18 лет в случае продолжения обучения в общеобразовательной организации - 11802 рубля.
2.Размер денежных средств на содержание ребенка-инвалида, находящегося под опекой (попечительством), в том числе в приемной семье, увеличивается на 0,5 размера денежных средств, указанных в части 1 настоящей статьи.
3.Выплата денежных средств, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется с применением районных коэффициентов, предусмотренных федеральным законодательством.
4.Размер индексации денежных средств, указанных в части 1 настоящей статьи, ежегодно устанавливается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Статья 8.Порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)
1.Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в том числе в приемной семье, назначаются на основании заявления о назначении денежных средств, поданного опекуном (опекунами), попечителем (попечителями), приемным родителем (приемными родителями) в орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
К заявлению прилагаются:
1) копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) на безвозмездной или возмездной основе;
2) договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (в том числе договор о приемной семье);
3) копия свидетельства о рождении (паспорта) ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье;
4) копии документов, подтверждающих факт отсутствия опеки (попечения) над ребенком единственного или обоих родителей;
5) справка о прекращении выплаты ежемесячного пособия, выданная органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты;
6) справка с места учебы для ребенка старше 16 лет, обучающегося в общеобразовательной организации;
7) реквизиты лицевого счета ребенка для перечисления ежемесячной выплаты на содержание.
2.Не назначаются денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в случае, если опекун (опекуны) или попечитель (попечители) назначены ребенку по заявлению родителей на период, когда по уважительным причинам они не могут исполнять свои родительские обязанности.
3.Денежные средства на содержание ребенка в возрасте от 16 до 18 лет, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье выплачиваются при представлении опекуном (попечителем), приемным родителем справки из общеобразовательной организации, которая представляется дважды в учебном году - с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта.
4.Денежные средства на содержание ребенка в возрасте от 16 до 18 лет, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье, не обучающегося и не трудоустроенного по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения), из-за отсутствия рабочих мест или по иным основаниям, выплачиваются при представлении опекуном (попечителем), приемным родителем документов, подтверждающих наличие этих оснований. Документы представляются ежеквартально.
5.Основаниями для прекращения выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), переданного на воспитание в приемную семью, являются:
1) достижение подопечным ребенком совершеннолетия (за исключением случаев продолжения обучения по очной форме в общеобразовательной организации при наличии соответствующего заявления опекуна (попечителя), приемного родителя, справки из образовательной организации о продолжении обучения и дате окончания учебы);
2) усыновление ребенка;
3) устройство ребенка на полное государственное обеспечение;
4) вступление несовершеннолетнего в брак;
5) объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
6) освобождение, отстранение опекуна (попечителя), приемного родителя от исполнения своих обязанностей;
7) изменение места жительства подопечного;
8) возвращение ребенка в кровную семью.
6.Выплата денежных средств на содержание ребенка прекращается на основании акта органа опеки и попечительства с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли основания для прекращения выплаты.
7.Опекуны (попечители), приемные родители обязаны извещать орган опеки и попечительства о перемене места своего жительства не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечного с прежнего места жительства.
8.При изменении места жительства на территории Сахалинской области на основании заявления опекуна (попечителя), приемного родителя выплата денежных средств производится по новому месту жительства подопечного после получения соответствующим органом опеки и попечительства личного дела ребенка.
Статья 9.Вознаграждение, причитающееся приемным родителям (приемному родителю)
1.Ежемесячное вознаграждение, причитающееся приемным родителям (приемному родителю), устанавливается в зависимости от количества взятых на воспитание детей.
2.Ежемесячное вознаграждение, причитающееся приемным родителям (приемному родителю), за воспитание каждого приемного ребенка устанавливается в размере величины прожиточного минимума в Сахалинской области, определяемой Правительством Сахалинской области ежеквартально на душу населения.
3.Ежемесячное вознаграждение, причитающееся приемным родителям (приемному родителю), увеличивается на 0,5 размера величины прожиточного минимума в Сахалинской области, определяемой Правительством Сахалинской области ежеквартально, за воспитание каждого приемного ребенка:
1) не достигшего трехлетнего возраста;
2) с отклонениями в развитии;
3) имеющего инвалидность.
4.Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям (приемному родителю), определяется договором о приемной семье, заключенным между органами опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем) по месту нахождения ребенка, в соответствии с настоящей статьей.
Статья 10.Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом
Финансирование расходов, предусмотренных статьями 3, 4, 5, статьями 5-1, 6, 6-1, 7, 9 настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 11.О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Сахалинской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Сахалинской области от 15 июня 2005 года N 40-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Губернские ведомости, 2005, 21 июня);
2) Закон Сахалинской области от 14 октября 2005 года N 71-ЗО "О патронатном воспитании" (Губернские ведомости, 2005, 25 октября, 26 октября);
3) Закон Сахалинской области от 9 февраля 2006 года N 8-ЗО "О признании утратившей силу части 3 статьи 4 Закона Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Губернские ведомости, 2006, 14 февраля);
4 ) Закон Сахалинской области от 29 марта 2006 года N 24-ЗО "О внесении изменения в статью 4 Закона Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Губернские ведомости, 2006, 4 апреля);
5 ) Закон Сахалинской области от 9 марта 2007 года N 18-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Губернские ведомости, 2007, 14 марта);
6 ) Закон Сахалинской области от 4 июля 2007 года N 69-ЗО "О внесении изменений в статью 7 Закона Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Губернские ведомости, 2007, 11 июля);
7 ) Закон Сахалинской области от 1 апреля 2008 года N 19-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Губернские ведомости, 2008, 9 апреля);
8 ) Закон Сахалинской области от 30 декабря 2008 года N 120-ЗО "О внесении изменения в Закон Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Губернские ведомости, 2009, 13 января);
9 ) Закон Сахалинской области от 2 февраля 2009 года N 3-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и признании утратившими силу отдельных положений Закона Сахалинской области "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Губернские ведомости, 2009, 4 февраля).
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
8 декабря 2010 года
N 115-ЗО