Приложение к Постановлению от 15.11.2010 г № 554 Порядок
Порядок распределения и предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов сахалинской области на 2011 год
1.Настоящий Порядок устанавливает правила распределения и предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований Сахалинской области из областного бюджета на 2011 год.
2.Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях компенсации выпадающих доходов муниципальных районов, городских округов в связи с сокращением объема софинансирования из областного бюджета отдельных полномочий органов местного самоуправления, имеющих важное социальное значение, в том числе на обеспечение расходов на увеличение с 1 сентября 2011 года фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и по поручениям Губернатора Сахалинской области.
3.Распределение дотаций между бюджетами муниципальных образований производится:
3.1.На первом этапе дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов распределяется по следующей формуле:
1ДНСi = Vтгi - Vпгi, где:
1ДНСi - дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов i-му муниципальному образованию, распределенная на первом этапе;
Vтгi - общий объем:
- прогнозного налогового потенциала, применяемого при распределении областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в 2010 году, i-го муниципального образования с учетом коэффициентов прироста (снижения) населения i-го муниципального образования и общего прироста расходов в 2010 году;
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (с учетом субсидий, упраздненных в связи с сокращением объема софинансирования из областного бюджета отдельных полномочий органов местного самоуправления, имеющих социальное значение, таких как: на частичную оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений, на софинансирование выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений и др.) в 2010 году с учетом коэффициентов прироста (снижения) населения i-го муниципального образования и общего прироста расходов в 2010 году;
Vпгi - общий объем:
- прогнозного налогового потенциала, применяемого при распределении областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в 2011 году i-го муниципального образования;
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2011 году i-го муниципального образования.
Если общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренный в 2011 году Законом Сахалинской области "Об областном бюджете на 2011 год", превышает суммарное значение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, распределенных на первом этапе по всем муниципальным образованиям, то остаток от общего объема дотаций распределяется пропорционально численности населения муниципальных образований.
3.2.Если сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, распределенной на первом этапе в 2011 году, меньше суммы дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (с учетом субсидий, упраздненных в связи с сокращением объема софинансирования из областного бюджета отдельных полномочий органов местного самоуправления, имеющих социальное значение, таких как: на частичную оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений, на софинансирование выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений и др.) в 2010 году, то при достаточном общем объеме средств, предусмотренных в 2011 году на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, указанные дотации распределяются вторым этапом.
На втором этапе дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов распределяются по следующей формуле:
2ДНСi = Vтгi - Vпгi - 1ДНСi, где:
2ДНСi - дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов i-му муниципальному образованию, у которого сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, распределенной на первом этапе в 2011 году, меньше суммы дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (с учетом субсидий, упраздненных в связи с сокращением объема софинансирования из областного бюджета отдельных полномочий органов местного самоуправления, имеющих социальное значение, таких как: на частичную оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений, на софинансирование выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений и другие) в 2010 году.
Если общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренный в 2011 году Законом Сахалинской области "Об областном бюджете на 2011 год", превышает суммарное значение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, распределенных на первом и втором этапах, то остаток от общего объема дотаций за минусом суммарного значения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, распределенных на первом и втором этапах, распределяется пропорционально численности населения между теми муниципальными образованиями, которым не предусмотрены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, распределенные на втором этапе.
3.3.Потребность муниципальных образований на увеличение с 1 сентября 2011 года фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, определяется по формуле:
3ДНСi = (ФОТ x К x F) x 4, где:
м ПФОТ
3ДНСi - дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
местных бюджетов i-му муниципальному образованию;
ФОТ - месячный фонд оплаты труда, рассчитанный исходя из
м утвержденного в бюджете муниципального образования на 2011 год
фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений,
финансируемых из местного бюджета (за исключением субвенций на
оплату труда из областного бюджета Сахалинской области), с
учетом повышения с 1 июня 2011 года на 6,5%;
К - коэффициент увеличения фонда оплаты труда работников
ПФОТ муниципальных учреждений (1,065);
F - коэффициент, учитывающий расходы на уплату страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное
страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, обязательное медицинское страхование,
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
4 - количество месяцев.4.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются при отсутствии у муниципального образования просроченной кредиторской задолженности по оплате труда и направляются муниципальным образованиям из областного бюджета Сахалинской области в 1 - 4 и 9 - 12 месяцах 2011 года в размере не менее 7 процентов, в 5 - 8 месяцах 2011 года - в размере не менее 10 процентов от годовых назначений.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в части обеспечения расходов муниципальных районов, городских округов на увеличение с 1 сентября 2011 года фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, предоставляются при наличии соглашения между министерством финансов Сахалинской области и администрацией муниципального образования, в соответствии с которым администрации муниципальных образований принимают на себя обязательства по обеспечению увеличения объема бюджетных ассигнований на расходы по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и направляются муниципальным образованиям из областного бюджета Сахалинской области равными долями до конца текущего года.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставляемые по поручениям Губернатора Сахалинской области, направляются муниципальным образованиям из областного бюджета Сахалинской области при условии заключения соглашения между министерством финансов Сахалинской области и администрацией муниципального образования.