Приложение к Постановлению от 15.11.2010 г № 552 Порядок
Порядок организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, в муниципальном образовании городской округ "Город южно-сахалинск" (в том числе с предварительным согласованием места размещения объекта и без предварительного согласования места размещения объекта) 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с организацией работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск" (в том числе с предварительным согласованием места размещения объекта и без предварительного согласования места размещения объекта) (далее - земельные участки).
1.2.Предоставление земельных участков осуществляется на основании распоряжений министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее - Министерство).
1.3.Вид права, на котором земельные участки могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для целей, связанных со строительством, а также порядок предоставления земельных участков определены Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.4.Положения настоящего Порядка распространяются на отношения, возникшие после вступления в силу Закона Сахалинской области от 20.02.2008 N 6-ЗО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
1.5.В случае, если до вступления в силу Закона Сахалинской области от 20.02.2008 N 6-ЗО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Южно-Сахалинск" администрацией города Южно-Сахалинска были приняты ненормативные акты о предоставлении земельных участков для строительства объектов, продлении сроков аренды на земельные участки, ранее предоставленные для строительства объектов, внесении в такие договоры аренды иных изменений, но на основании таких ненормативных актов не были заключены договоры аренды (соглашения о внесении изменений в договоры аренды), заключение таких договоров и соглашений осуществляется Министерством на основании представленной органом администрации г. Южно-Сахалинска, осуществляющим на территории муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" полномочия в сфере земельных отношений (далее - Уполномоченный орган), информации.
1.6.В случае, если до вступления в силу Закона Сахалинской области от 20.02.2008 N 6-ЗО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Южно-Сахалинск" Уполномоченным органом были осуществлены публикации сообщений о предоставлении земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства, принятие решений по результатам таких публикаций осуществляется Министерством на основании представленной Уполномоченным органом информации о результатах таких публикаций.
2.Процедура подачи и рассмотрения заявлений
2.1.В целях получения земельного участка для строительства, а также в целях реализации иных прав, связанных с предоставлением земельного участка для строительства, граждане и юридические лица обращаются в адрес Министерства с заявлениями по формам N 1 - 8 к настоящему Порядку.
2.2.Для рассмотрения заявления необходимы следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность (для физического лица или представителя по доверенности);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за один месяц до обращения в Министерство;
- копия документа, подтверждающего полномочия заявителя действовать без доверенности от имени юридического лица (приказ, распоряжение о назначении руководителя);
- копия документа, подтверждающего полномочия заявителя действовать от имени юридического лица (доверенность для представителя юридического лица);
- копия доверенности, удостоверенной нотариусом (для представителя физического лица).
2.3.Дополнительно для рассмотрения заявления необходимы следующие документы в зависимости от содержания подаваемого заявления:
2.3.1.при подаче заявления о выборе земельного участка:
- схема примерного расположения испрашиваемого земельного участка (с указанием мест расположения существующих и планируемых зданий, строений, сооружений);
- документы, которые могут иметь значение для выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта (по желанию заявителя): технико-экономическое обоснование или необходимые расчеты;
2.3.2.при подаче заявления о представлении документов о предварительном согласовании места размещения объекта строительства для утверждения акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта:
- согласованный в установленном порядке акт о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с приложениями;
- копия печатного издания (газеты), подтверждающего информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;
- расчет убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов (при наличии убытков);
- утвержденный проект рекультивации земель (при необходимости);
2.3.3.при подаче заявления о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта:
- копия решения уполномоченного органа управления юридического лица о намерении приобрести земельный участок (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и учредительными документами юридического лица);
- кадастровый паспорт земельного участка;
2.3.4.при подаче заявления о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта:
- схема примерного расположения испрашиваемого земельного участка;
- копия решения уполномоченного органа управления юридического лица о намерении приобрести земельный участок (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и учредительными документами юридического лица) - представляется при предоставлении земельного участка без торгов;
2.3.5.при подаче заявки на участие в открытом аукционе:
- опись представленных документов;
- документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории (при подаче документов на участие в аукционе по продаже права аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);
- копия документа, подтверждающего внесение задатка на участие в аукционе (квитанция с отметкой банка об исполнении, платежное поручение с отметкой банка об исполнении, чек-ордер кредитного учреждения);
- выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки;
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
2.3.6.при подаче заявления о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта для индивидуального жилищного строительства:
- схема примерного расположения испрашиваемого земельного участка;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя по доверенности;
2.3.7.при подаче заявления о предоставлении земельного участка для строительства в границах застроенной территории:
- копия договора о развитии застроенной территории;
- копия постановления мэра г. Южно-Сахалинска об утверждении документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;
2.3.8.при подаче заявления о внесении изменений в правоустанавливающие документы на земельный участок:
- копии документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе:
- копия постановления мэра г. Южно-Сахалинска об изменении характеристик земельного участка (разрешенного использования, местоположения, адреса);
- копия свидетельства о браке (подтверждающего изменение фамилии);
- копии документов, подтверждающих внесение изменений в учредительные документы юридического лица;
- информация по освоению земельного участка (при продлении срока аренды).
2.4.Министерство направляет в Уполномоченный орган информацию о местоположении, площади земельного участка и назначении объекта предполагаемого строительства для получения заключения о возможности осуществления строительства на испрашиваемом земельном участке.
При поступлении заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, Министерство запрашивает в Уполномоченном органе заключение о возможности осуществления строительства на испрашиваемом земельном участке в случае недостаточности имеющейся в Министерстве информации, необходимой для установления возможности предоставления земельного участка.
3.Организация работы по распоряжению земельными участками
при их предоставлении для строительства объектов
с предварительным согласованием места размещения объекта
3.1.Абзац исключен
В случае получения заключения о возможности строительства Министерство направляет в Уполномоченный орган информацию о местоположении, площади земельного участка и назначении объекта предполагаемого строительства для проведения работ по оформлению акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях - для установления его охранной или санитарно-защитной зоны в порядке, форме и содержании, установленных нормативными правовыми актами. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора, а также необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.2.В случае установления невозможности проведения работ, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, по испрашиваемому земельному участку Уполномоченный орган направляет в Министерство уведомление с указанием причин невозможности проведения работ и необходимые обоснования.
3.3.После получения материалов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, Министерство:
- проводит проверку представленных материалов на наличие полного комплекта документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- подготавливает проект распоряжения Министерства (далее - распоряжение) о предварительном согласовании места размещения объекта и об утверждении акта выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта.
3.4.Министерство направляет копии распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта заявителю. Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
3.5.Заявитель на основании распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта за свой счет осуществляет работы по установлению границ земельного участка на местности и его государственному кадастровому учету.
3.6.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, подают в Министерство заявление о предоставлении земельного участка по установленной форме.
3.7.Министерство осуществляет подготовку и принятие проекта распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства, после чего подготавливает проект договора аренды земельного участка.
4.Организация работы по распоряжению земельными
участками для строительства без предварительного
согласования места размещения объекта
4.1.Абзац исключен
В случае получения заключения о возможности строительства Министерство направляет в Уполномоченный орган информацию о местоположении, площади земельного участка и назначении объекта предполагаемого строительства для проведения работ по определению разрешенного использования земельного участка, определению технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за подключение объектов, информации о наличии на земельном участке сетей инженерно-технического обеспечения и иной информации в соответствии с градостроительным регламентом.
Абзац исключен
4.2.В случае установления невозможности проведения работ, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, по испрашиваемому земельному участку Уполномоченный орган направляет в Министерство уведомление с указанием причин невозможности проведения работ и необходимые обоснования.
4.3.Министерство в установленном законом порядке организует проведение работ по формированию земельного участка и определению начальной цены земельного участка, начального размера арендной платы или начальной цены права на заключение договора аренды.
4.4.После выполнения работ, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, Министерство подготавливает распоряжение о проведении торгов (конкурса, аукциона) или о приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона) и публикует соответствующее сообщение в газете "Губернские ведомости" и на своем официальном сайте.
4.5.Министерство либо иное уполномоченное лицо выступает в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) и обеспечивает проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка (продаже права на заключение договора аренды земельного участка) или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
4.6.При предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка, Министерство публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в газете "Губернские ведомости" и на своем официальном сайте.
4.7.В случае, если в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступило дополнительно одно или несколько заявлений, Министерство принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
4.8.В случае если в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили и не поступила информация о наличии прав третьих лиц на земельный участок, Министерство в установленном им порядке готовит распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду гражданину или юридическому лицу, заинтересованным в предоставлении земельного участка, и заключает договор аренды земельного участка.
4.9.Гражданин, в отношении которого принято решение о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды, осуществляет за свой счет кадастровые работы в отношении земельного участка и его государственный кадастровый учет. Договор аренды с таким гражданином заключается после получения Министерством кадастрового паспорта земельного участка.
4.10.Исключен