Приложение к Постановлению от 18.02.2005 г № 314 Информация
Информация о ходе выполнения программы развития молодежного предпринимательства на территории муниципального образования «Город южно-сахалинск» на период 2003 — 2006 годы
Основными целями Программы развития молодежного предпринимательства в муниципальном образовании "город Южно-Сахалинск" являются:
- помощь молодежи, как одному из наиболее незащищенных социальных слоев общества, в адаптации к условиям рынка;
- осуществление сдвига в сознании молодежи от "ларечно-криминальной" модели предпринимательства к модели цивилизованного бизнеса на уровне мировых стандартов, технологий, менеджмента и этики;
- воспитание в молодежной среде активной жизненной позиции и готовности к участию в социально-экономической и политической жизни города и области.
Реализация Программы рассчитана на 2003 - 2006 годы и предполагает два этапа. При этом результаты выполнения некоторых мероприятий Программы, например, по финансовым схемам и технологиям, могут быть достигнуты и после окончания периода ее реализации.
Первый этап предусматривает создание организационных структур и отладку механизмов их взаимодействия при выполнении программных мероприятий.
Второй этап предусматривает реализацию основных мероприятий Программы с учетом выхода на частичную самоокупаемость за счет отчислений от прибыли созданных предприятий, в рамках деятельности Сахалинского Фонда поддержки и развития молодежных инициатив и Сахалинского молодежного бизнес-инкубатора, и большую самостоятельность от бюджетных средств.
АКБ "Росбанк" подтвердил готовность рассмотрения вопроса о предоставлении "Некоммерческому фонду поддержки и развития молодежных инициатив" кредитной линии для финансирования инвестиционных и социальных проектов молодежи. Специалист банка был включен в экспертный совет по отбору инвестиционных проектов молодежи. Кредитование фонда представлялось возможным при предоставлении администрацией города Южно-Сахалинска муниципальной гарантии (в рамках свободного лимита, установленного банком и администрацией), а также при получении соответствующего решения городского Собрания. Такие гарантии были получены.
Но создать в 2004 году механизм инвестиционной и финансово-кредитной поддержки, обеспечивающий:
- благоприятные для молодежного предпринимательства действенные финансово-кредитные и инвестиционные механизмы на основе оптимального сочетания средств муниципальной поддержки, инвестиционных ресурсов, частного капитала и собственных средств молодежи;
- содействие и участие в проектном финансировании, предоставлении гарантий, лизинговых услугах, залоговых операциях и взаимном кредитовании;
- содействие в привлечении инвестиций с частичным использованием муниципальных ресурсов для стартового кредитования молодежных предприятий;
- имущественную поддержку: решение вопросов предоставления помещений для молодежного предпринимательства на уровне муниципального образования "город Южно-Сахалинск" не получилось.
Во исполнение Программы 3 марта 2003 года за N 312 было принято постановление мэра "О городском конкурсе "Я - молодой предприниматель". В 2003 году из бюджета муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за счет средств резервного фонда администрации города Южно-Сахалинска было выделено 201 тыс. рублей комитету по делам молодежи администрации города для проведения конкурса "Я - молодой предприниматель" и закупки оборудования, и передачи его в безвозмездное пользование некоммерческому фонду "Сахалинский фонд поддержки и развития молодежных инициатив".
Был создан официальный сайт конкурса в интернете, подготовлен видеоролик. Но несмотря на принятые меры количество участников было незначительно. Поэтому было принято решение совместить сроки подведения итогов городского конкурса со сроками проведения третьего Сахалинского форума бизнеса "Малое предпринимательство".
17 октября 2003 года в зале областной библиотеки состоялось заседание жюри ярмарки и конкурса. На рассмотрение был представлен 21 бизнес-проект. В конкурсе бизнес-идей "Молодые, дерзкие, перспективные" победителями стали:
I место - Рыжова Ирина Юрьевна с проектом Авторское ателье "Мисс Ирен".
Цель проекта - оказание качественных и доступных услуг по пошиву изделий для жителей и гостей города Южно-Сахалинска.
II место - Гаврикова Марина Григорьевна с названием проекта Оздоровительные услуги.
Цель проекта - строительство фитнес-клуба.
Бизнес-идея "Авторское ателье "Мисс Ирен" стала победителем и городского конкурса.
В связи с неполучением кредитного ресурса не удалось в полной мере реализовать подпрограмму "Мой бизнес". Это:
- финансирование на возвратной основе проектов молодежи в области малого предпринимательства;
- обеспечение субъектов молодежного предпринимательства оборудованием и имущественными комплексами через механизм лизинга.
Однако, несмотря на отсутствие финансирования, некоторые участники воплотили свои идеи в жизнь. В городе появилось:
- агентство по торговле недвижимостью "Капитолий";
- компьютерная фирма "Диалог";
- автономная некоммерческая организация Студия АРТ-шоу, занимающаяся организацией культурно-массовых мероприятий.
Воплотила свою идею в жизнь и Гаврикова Марина Григорьевна. Строительство Фитнес-клуба профинансировано частными компаниями. Эти организации действуют до сих пор.
Но второй раздел Программы - Финансово-инвестиционное обеспечение - пока не работает.
Третий раздел Программы - Создание инфраструктуры, обеспечивающей деятельность молодежи в предпринимательстве и поддержку инновационного молодежного предпринимательства, включающий в себя:
1.Формирование организационных структур содействия и поддержки молодежи в предпринимательстве. В рамках этого направления должна реализовываться подпрограмма "Сахалинский молодежный бизнес-инкубатор".
Сахалинский молодежный бизнес-инкубатор - это структура, призванная обеспечивать молодым инициативным людям возможность проявить себя в области создания "новых" производств товаров и услуг. Для этого мало предоставить доступ к финансовым кредитам, необходимо, чтобы кредитные ресурсы сработали, и сработали эффективно. Для этого нужно, чтобы клиенты бизнес-инкубатора - молодые предприниматели обладали необходимым знаниями, и поэтому, прежде чем начать свой бизнес, клиент может пройти краткосрочное обучение в бизнес-школе при Сахалинском молодежном бизнес-инкубаторе, и в качестве "дипломной работы" он представит свой бизнес-план.
По направлению помощи предпринимателям в правовом обеспечении их деятельности в рамках бизнес-инкубатора действует Автономная некоммерческая организация "Правовое агентство "ЮрисКон", оказывающая консультации по регистрации предприятий. Ими было зарегистрировано 28 предприятий.
Специалисты Некоммерческого фонда "Сахалинский фонд поддержки и развития молодежных инициатив" оказывают услуги молодежи по написанию бизнес-планов.
По предварительным оценкам, Сахалинский молодежный бизнес-инкубатор начнет самоокупаться примерно через два года после создания. В перспективе, выступая как инвестиционный институт, бизнес-инкубатор может получать прибыль непосредственно от вложений предприятия.
Доступ к финансовым ресурсам может быть также получен путем привлечения стратегических инвесторов под конкретные проекты, сотрудничество с которыми осуществляется путем заключения договора о совместном действии либо путем соучредительства нового предприятия.
Организация и проведение конкурсов с целью стимулирования активности молодежи в сфере предпринимательской деятельности.
В рамках этого направления предусматривается ежегодное проведение конкурсов "Я - молодой предприниматель" и конкурсов на предоставление средств через Сахалинский фонд поддержки и развития молодежных инициатив в рамках деятельности Сахалинского молодежного бизнес-инкубатора, на финансирование и гарантийное обеспечение высокоэффективных проектов субъектов молодежного предпринимательства.
В 2004 году проведение конкурса (аренда зала областной научной библиотеки, награждение призами победителей) осуществлялись за счет средств Фонда. В конкурсе приняли участие 15 человек. Это большой плюс по сравнению с 2003 годом.
Победителем конкурса инновационных проектов "Я - молодой предприниматель 2004" стал В.Б.Бердников в номинации "Технология и производство" пищевых продуктов" с предоставлением кредита 3000000 (три миллиона) рублей.
Призы победителям вручал мэр города Южно-Сахалинска Ф.И.Сидоренко. По окончании награждения победителям и приглашенным гостям был предложен фуршет в гостиной областной научной библиотеки.
Также сертификаты были выданы:
- Сорокину А.М. В номинации "Технологии "Т" - проект интернет-магазина в помещении бизнес-инкубатора "Фонд";
- Чун Н.Е. - проект мебельного магазина в помещении бизнес-инкубатора "Тана";
- Мосейчук Д.В. - проект молодежного кафе-бара в помещении бизнес-инкубатора "Студент";
- Болдыреву А.Ю. - проект "Ресторан на Пограничной" в помещении бизнес-инкубатора "Фонд";
- Борт Е.В. - награждена правом на реализацию молодежного проекта "Школа кадрового резерва" в помещении по адресу: г. Южно-Сахалинск, Спортивный пр., 13а;
- Хван Д.Т. - награжден правом на реализацию проекта "Молодежный компьютерный класс "Smile" в помещении по адресу: ул. Комсомольская, 290а.
В настоящее время в связи со сложным положением по выполнению предыдущих обязательств по предоставленным кредитам муниципальному образованию город "Южно-Сахалинск" АКБ "Росбанк" не имеет в настоящее время возможности принять гарантии городского бюджета для предоставления кредитов победителям городского конкурса "Я - молодой предприниматель 2004". Поэтому "Сахалинский фонд поддержки и развития молодежных инициатив" в качестве альтернативного варианта поддержки и реализации молодых предпринимателей в рамках Программы предлагает создать ОАО "Молодежный бизнес-инкубатор" соответствующим залоговым инвестиционным фондом.
Также необходимо внесение изменений как в состав организационного комитета по проведению городского конкурса "Я - молодой предприниматель", так и в состав Конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов и бизнес-планов субъектов молодежного предпринимательства.
Председатель комитета
по делам молодежи
А.Ю.Абакумов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ МЭРА ГОРОДА
"О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ "ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
НА ПЕРИОД 2003 - 2006 ГОДЫ"
В ходе реформ фундаментальных основ жизни общества изменились социально-экономические реалии. У молодежи, с одной стороны, появилось больше возможности для реализации своих планов, связанных с обустройством будущей жизни, улучшением ее уровня: большой выбор в области получения образования, опыта практической деятельности в различных сферах, как в России, так и за рубежом. С другой стороны, эта же социально-экономическая реальность накладывает серьезные ограничения в реализации планов молодежи: проблема занятости, ухудшение жизненного уровня экономически ограничивает возможности молодежи уже на старте при вхождении во взрослую жизнь, которая все больше включает элементы конкурентной борьбы за социальный статус, где в достижении успеха основная ставка делается на собственные силы.
Поэтому неудивительно, что именно молодежь отличается наиболее высоким удельным весом предпринимателей. Предпринимательская деятельность, в свою очередь, требует от молодежи определенных знаний, опыта, личных качеств. Большинство молодежи в силу ряда объективных причин не имеет в достаточной мере таких знаний и опыта. В результате этого они не могут в полной мере осуществить свои идеи, бизнес-проекты. Поэтому для успешной работы молодым предпринимателям необходимо компенсировать недостаток знаний, опыта.
Отсутствует как таковое нормативно-правовое обеспечение молодежного предпринимательства.
Утверждение Программы развития молодежного предпринимательства в муниципальном образовании "город Южно-Сахалинск" было обусловлено рядом объективных причин:
- понимание важности поддержки молодых граждан в современных условиях социально-экономической трансформации общества, в обеспечении их образования, развития в процессе включения в социально-профессиональную деятельность;
- выпускники образовательных учреждений начального, среднего, высшего образования недостаточно востребованы на рынке труда Сахалинской области, поэтому необходимо создавать социально-экономические и политические условия для развития молодежного предпринимательства;
- необходимость активизации органов местного самоуправления по поддержке и развитию молодежного предпринимательства.
В связи с этим, Программа нацелена на поддержание активности молодежи в стремлении создания цивилизованной модели своего дела, более активное участие молодежи в социально-экономическом развитии города и области, формирование жизнеспособной прослойки молодых предпринимателей в среде малого и среднего бизнеса.
Председатель комитета
А.Ю.Абакумов