Приложение к Постановлению от 02.11.2010 г № 533 Порядок
Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований сахалинской области на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме «Развитие системы градостроительного планирования» долгосрочной целевой программы сахалинской области «Строительство жилья в сахалинской области на 2010 — 2015 годы» 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме "Развитие системы градостроительного планирования" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 N 423 (далее - Порядок), определяет порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований (далее - отбор) с целью предоставления субсидий из областного бюджета Сахалинской области на мероприятия, предусмотренные постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 N 423 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", в том числе на:
- подготовку (корректировку) генеральных планов городов и населенных пунктов Сахалинской области, проектов планировки и проектов межевания территорий;
- подготовку правил землепользования и застройки муниципальных образований;
- подготовку и обновление топографических карт и планов населенных пунктов Сахалинской области в масштабах 1:5000, 1:2000;
- выполнение инженерных изысканий, поисково-разведочных работ в области обеспечения территорий, определенных под развитие жилой застройки источниками водоснабжения.
1.2.Отбор проводится уполномоченным органом ежегодно в соответствии с настоящим Порядком в пределах объема средств бюджета области, предусмотренных на ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы:
1.2.1.подготовка (корректировка) генеральных планов городов и населенных пунктов Сахалинской области, проектов планировки и проектов межевания территорий;
1.2.2.подготовка правил землепользования и застройки муниципальных образований;
1.2.3.подготовка и обновление топографических карт и планов населенных пунктов Сахалинской области в масштабах 1:5000, 1:2000;
1.2.4.выполнение инженерных изысканий, поисково-разведочных работ в области обеспечения территорий, определенных под развитие жилой застройки источниками водоснабжения.
1.3.Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Сахалинской области на конкурсной основе на условиях софинансирования из местного бюджета.
1.4.Бюджетные ассигнования в виде субсидии на софинансирование из областного бюджета расходов, связанных с реализацией мероприятий Подпрограммы, предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.
2.Функции уполномоченного органа и конкурсной комиссии
2.1.Уполномоченный орган на основании заявок муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета на мероприятия Подпрограммы для участия в реализации Подпрограммы осуществляет следующие действия:
- разрабатывает и утверждает положение (регламент) о конкурсной комиссии;
- готовит предложения по усовершенствованию работы конкурсной комиссии;
- формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований и представляемых ими предложений для участия в реализации Подпрограммы;
- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по отбору муниципальных образований и представляемых ими предложений для участия в реализации Подпрограммы;
- рассылает извещения о проведении отбора муниципальных образований, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;
- подготавливает материалы по представленным муниципальными образованиями заявкам;
- доводит до сведения муниципальных образований результаты отбора посредством размещения в средствах массовой информации;
- готовит и вносит на рассмотрение Правительства Сахалинской области проект постановления об утверждении итогов отбора.
2.2.Образуемая при уполномоченном органе конкурсная комиссия осуществляет следующие действия и функции:
- рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, осуществляет проверку достоверности и полноты представленной муниципальным образованием информации;
- принимает решение об исключении из участия в отборе заявок муниципальных образований, не соответствующих целям и задачам долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", а также содержащих недостоверную или неполную информацию;
- принимает решение о допуске к отбору муниципальных образований - участников Подпрограммы;
- определяет победителя (победителей) отбора.
3.Права конкурсной комиссии
3.1.Запрашивать дополнительную информацию, необходимую для принятия решения. При этом содержание запрашиваемой информации не может изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.
3.2.Принимать решение об объеме распределения средств субсидии между муниципальными образованиями, допущенными к участию в отборе и признанными победителями отбора.
В случае недостатка утвержденных лимитов ресурсного обеспечения Подпрограммы для удовлетворения в полном объеме заявок муниципальных образований - победителей отбора, комиссия вправе устанавливать размер субсидии муниципального образования - победителя отбора, исходя из условия обеспечения эффективного освоения бюджетных средств в текущем финансовом году.
4.Организация отбора
4.1.Отбор муниципальных образований может проводиться в два этапа.
4.2.Первый этап проводится в целях распределения субсидии между муниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению реализации отдельных мероприятий Подпрограммы.
4.2.1.Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиям извещение о проведении первого этапа отбора, публикует извещение в газете "Губернские ведомости" и размещает с конкурсной документацией на официальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет.
4.2.2.Извещение о проведении первого этапа отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес организатора отбора;
- наименование Подпрограммы;
- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований на участие в отборе;
- адрес официального сайта, на котором размещены информация о составе комплекта документов и требования к их оформлению;
- адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактного лица.
4.2.3.Муниципальное образование, желающее участвовать в первом этапе отбора муниципальных образований для участия в реализации Подпрограммы, в течение 10 дней с момента публикации извещения о проведении отбора в газете "Губернские ведомости" представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципального образования и печатью муниципального образования следующие документы:
- официальное обращение о намерениях участвовать в первом этапе отбора (заявку);
- копию программы муниципального образования, утвержденной в установленном порядке, предусматривающей строительство жилья на территории муниципального образования;
- выписку из местного бюджета о наличии средств на софинансирование отдельных мероприятий Подпрограммы либо гарантийное письмо муниципального образования в адрес конкурсной комиссии о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий, предлагаемых на участие в отборе;
- пояснительную записку;
- утвержденное в установленном порядке техническое задание на выполнение отдельных мероприятий Подпрограммы, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;
- утвержденный расчет сметной стоимости работ на выполнение отдельных мероприятий Подпрограммы, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, заявляемых к участию в отборе;
- копию муниципального контракта на выполнение мероприятий Подпрограммы, указанных в пункте 1.2 настоящего порядка (в случае наличия на момент объявления отбора).
4.3.Второй этап отбора проводится между участниками первого этапа в целях перераспределения субсидий, не использованных муниципальным образованием (муниципальными образованиями) в течение 60 календарных дней со дня проведения первого этапа отбора, возвращенных муниципальными образованиями на счет уполномоченного органа, а также нарушившими условия предоставления субсидий.
4.3.1.Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиям, участникам первого этапа отбора, извещение о проведении второго этапа отбора, публикует извещение в газете "Губернские ведомости".
4.3.2.Извещение о проведении второго этапа отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес организатора второго этапа отбора;
- наименование Подпрограммы;
- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований, ставших победителями в первом этапе, на участие во втором этапе отбора;
- адрес официального сайта, на котором размещена информация о составе комплекта документов и требования к их оформлению;
- адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактного лица.
4.3.3.Муниципальное образование - победитель первого этапа отбора, желающее участвовать во втором этапе отбора муниципальных образований для перераспределения субсидии областного бюджета в рамках реализации Подпрограммы, в течение 10 дней с момента публикации извещения о проведении второго этапа отбора в газете "Губернские ведомости" представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципального образования и печатью муниципального образования документы:
- официальное обращение о намерениях участвовать во втором этапе отбора (заявку);
- справку об освоении средств субсидии областного бюджета, полученной по итогам участия в первом этапе отбора;
- муниципальный контракт на выполнение мероприятия Подпрограммы.
5.Условия участия в отборе
Условием для участия в отборе муниципальных образований с целью получения субсидии на мероприятия Подпрограммы является наличие:
- муниципальной программы, направленной на развитие жилищного строительства на территории муниципального образования;
- утвержденного в установленном порядке генерального плана городского округа либо схемы территориального развития муниципального района.
На втором этапе условиями для участия в отборе являются:
- дефицит субсидии, выделенной на первом этапе на реализацию Подпрограммы;
- наличие муниципального контракта на выполнение мероприятия Подпрограммы;
- окончание срока выполнения работ в текущем году.
6.Критерии отбора
При рассмотрении материалов, представленных муниципальными образованиями конкурсной комиссии на получение субсидии из областного бюджета на выполнение отдельных мероприятий Подпрограммы, критерием отбора является:
6.1.наличие сформированных в соответствии с генеральным планом городского округа либо схемой территориального планирования муниципального района земельных участков для целей жилищного строительства, для освоения которых необходимо осуществление программных мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;
6.2.наибольший объем ввода жилья на 1 жителя муниципального образования, которое планируется построить на сформированных земельных участках (кв. м/чел.);
6.3.при равнозначных критериях отбора приоритет имеют муниципальные образования с наибольшей долей софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников по отношению к другим предложениям муниципальных образований.
7.Конкурсный отбор
7.1.Отбор предложений муниципальных образований на участие в реализации Подпрограммы осуществляется конкурсной комиссией в течение 10 дней с момента окончания срока подачи заявок.
7.2.Документы муниципальных образований проверяются конкурсной комиссией на соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству.
7.3.Конкурсная комиссия рассматривает материалы муниципального образования и принимает решение о допуске муниципального образования к отбору либо направляет претенденту мотивированный отказ.
7.4.Оценка предложений проводится по представленным муниципальными образованиями материалам по условиям, предъявляемым к конкурсной документации, и служит основой для определения размера субсидии.
8.Итоги проведения отбора
8.1.По результатам отбора оформляется протокол заседания конкурсной комиссии и решение об определении победителя (победителей) отбора с указанием размера выделяемой ему субсидии.
8.2.Итоги отбора и распределение субсидий из бюджета Сахалинской области между муниципальными образованиями утверждаются постановлением Правительства Сахалинской области.
8.3.Результаты отбора публикуются в газете "Губернские ведомости", а также размещаются на официальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет в течение трех дней с момента оформления решения конкурсной комиссии об определении победителя (победителей) отбора с указанием размера выделяемой ему субсидии.