Постановление от 23.09.2010 г № 452
О межведомственной комиссии по присвоению рейтинга эффективности и прозрачности размещения государственного заказа для нужд Сахалинской области
В целях обеспечения гласности и прозрачности в сфере государственных закупок, предупреждения коррупционных проявлений при размещении заказов для нужд Сахалинской области, повышения эффективности использования бюджетных средств, а также информирования общественности и средств массовой информации о закупочной деятельности государственных заказчиков Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Создать межведомственную комиссию по присвоению рейтинга эффективности и прозрачности размещения государственного заказа для нужд Сахалинской области (далее - межведомственная комиссия).
2.Утвердить Положение о межведомственной комиссии (прилагается).
3.Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии возложить на министерство экономического развития Сахалинской области.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В.Хоточкина.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИСВОЕНИЮ
РЕЙТИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ДЛЯ НУЖД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Межведомственная комиссия по присвоению рейтинга эффективности и прозрачности размещения государственного заказа для нужд Сахалинской области (далее - комиссия) является координационным органом, созданным в целях повышения уровня открытости, прозрачности и эффективности использования бюджетных средств, предупреждения коррупционных факторов и совершенствования системы контроля в сфере размещения заказов для нужд Сахалинской области, а также повышения качества работы государственных заказчиков Сахалинской области.
1.2.В своей деятельности комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, а также настоящим Положением.
2.Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
2.1.Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций по вопросам повышения уровня открытости, прозрачности и эффективности использования бюджетных средств, предупреждения коррупционных факторов в сфере размещения заказов для нужд Сахалинской области и реализации требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.2.Рассмотрение итогов мониторинга размещения государственного заказа для нужд Сахалинской области, проводимого министерством экономического развития Сахалинской области, и принятие решения о присвоении государственным заказчикам Сахалинской области рейтинга эффективности и прозрачности на основании расчета итоговой оценки эффективности их деятельности в сфере государственных закупок.
2.3.Принятие рекомендаций по всему комплексу вопросов в сфере размещения заказов для нужд Сахалинской области, выполнение программных мероприятий по противодействию коррупции при размещении государственных заказов в порядке, предусмотренном региональной целевой программой Сахалинской области "О противодействии коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 11.12.2009 N 507-па.
3.Основные функции комиссии
Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
3.1.Проводит анализ информации по мониторингу показателей размещения заказа для нужд Сахалинской области, представляемой уполномоченным органом по контролю в сфере государственных закупок - министерством экономического развития Сахалинской области, на основе данных Автоматизированной информационной системы "Госзакупки".
3.2.Проводит рассмотрение и оценку деятельности государственных заказчиков Сахалинской области в сфере размещения заказов по системе качественных и количественных показателей в соответствии с утверждаемой министерством экономического развития Сахалинской области методикой, согласовывает изменение значения коэффициента оценки показателя (n), применяемого в методике.
3.2.1.По решению комиссии при определении заказчиков, занявших 1 - 3 места по итогам формирования рейтинга эффективности и прозрачности размещения государственного заказа Сахалинской области по соответствующей группе заказчиков с высоким уровнем эффективности размещения государственного заказа, учитывается критерий трудозатрат (коррекционный балл).
Коррекционный балл определяется как соотношение количества процедур, проведенных конкретным заказчиком, к среднему значению количества процедур по соответствующей группе за минусом коэффициента, равного единице.
Если количество проведенных заказчиком процедур превышает среднее значение по группе, то ему к набранной сумме баллов добавляется значение коррекционного балла. Если количество проведенных процедур меньше среднего значения по группе, то сумма набранных заказчиком баллов снижается на значение коррекционного балла.
3.3.По итогам оценки данных показателей комиссия принимает решение:
- о допуске или об отказе в допуске государственного заказчика Сахалинской области к участию в рейтинге эффективности и прозрачности размещения заказов (путем расчета итоговой оценки по балльной системе);
- о включении государственного заказчика Сахалинской области в "Основной список участников" или в "Специальный список участников" с последующим анализом показателей (расчетом итоговой оценки эффективности заказчика на общем основании) без присвоения рейтинга эффективности и прозрачности размещения заказов;
- о присвоении государственным заказчикам Сахалинской области, включенным в "Основной список участников", рейтинга эффективности и прозрачности размещения заказов путем расчета итоговой суммы баллов, полученных участником по всем показателям, с оценкой уровня эффективности деятельности в сфере закупок в соответствии с утверждаемой министерством экономического развития Сахалинской области методикой;
- об утверждении перечня заказчиков, занявших 1 - 3 места по итогам формирования рейтинга эффективности и прозрачности размещения государственного заказа Сахалинской области по соответствующей группе заказчиков с высоким уровнем эффективности размещения государственного заказа.
3.4.Направляет в течение 3 рабочих дней решение комиссии (протокол) в министерство экономического развития Сахалинской области для опубликования на специализированном информационном сайте "Государственный заказ Сахалинской области" (http://gzw.admsakhalin.ru) и сайте министерства экономического развития Сахалинской области (http://mineconom.admsakhalin.ru).
4.Права комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.Запрашивать в установленном порядке информацию о деятельности государственных заказчиков Сахалинской области в сфере госзакупок в областных органах исполнительной власти, территориальных органах федеральных органов государственной власти, в том числе правоохранительных и налоговых органах, иных организациях и учреждениях.
4.2.Привлекать при необходимости специалистов органов исполнительной власти Сахалинской области или иных организаций, учреждений для проведения экспертизы документов.
4.3.Приглашать на заседания комиссии и заслушивать представителей органов исполнительной власти Сахалинской области, территориальных федеральных органов, других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и принимать по итогам слушаний соответствующие решения.
4.4.В установленном порядке вносить предложения и рекомендации по совершенствованию системы размещения государственных закупок для областных нужд, в том числе о поощрении государственных заказчиков, получивших высокую оценку деятельности по итогам рейтинга.
4.5.Организовывать изучение опыта других регионов Российской Федерации по вопросам компетенции комиссии.
5.Организация работы комиссии
5.1.Состав комиссии формируется из числа руководителей органов исполнительной власти, представителей Сахалинской областной Думы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и общественных организаций Сахалинской области. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области.
5.2.Председателем комиссии является заместитель председателя Правительства Сахалинской области.
5.3.В отсутствие председателя комиссии эти полномочия выполняет заместитель председателя комиссии.
5.4.Заседания комиссии по рассмотрению итогов деятельности заказчиков за период январь - июнь и январь - декабрь проводятся не реже двух раз в течение года.
5.5.Комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует не менее половины ее членов.
5.6.Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании.
5.7.В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
5.8.Члены комиссии работают на общественных началах и принимают участие в заседаниях без права замены. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае отсутствия члена комиссии он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое доводится до участников заседания и отражается в протоколе.
5.9.Организация работы по проведению заседаний комиссии и подготовке итоговых документов осуществляется ответственным секретарем.
6.Обеспечение деятельности комиссии
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством экономического развития Сахалинской области.