Приложение к Постановлению от 20.09.2010 г № 288 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости, об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Охинский» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости, об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - административный регламент) разработан в целях:
а) информирования заинтересованных лиц о порядке, формах и сроках предоставления информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости, об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования городской округ "Охинский";
б) повышения качества предоставления населению городского округа "Охинский" информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости, об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках в общеобразовательных учреждениях городского округа;
в) установления порядка взаимодействия между должностными лицами управления образования городского округа "Охинский" (далее - управление образования) при предоставлении информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости, об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования городской округ "Охинский";
г) установления порядка взаимодействия и разграничения компетенции управления образования и муниципальных образовательных учреждений (далее - МОУ) при предоставлении информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости, об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования городской округ "Охинский";
д) определения прав и обязанностей заинтересованных лиц и должностных лиц управления образования при предоставлении информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости, об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
1.2.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости, об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - муниципальная услуга).
1.3.Муниципальную услугу предоставляют управление образования и МОУ.
1.4.Муниципальная услуга предоставляется на основе принципов открытости и доступности информации.
1.5.Муниципальная услуга предоставляется в МОУ, наименования и адреса которых указаны в приложении N 1 к административному регламенту.
1.6.В процессе предоставления муниципальной услуги управление образования взаимодействует с:
- Министерством образования Сахалинской области;
- структурными подразделениями администрации муниципального образования городской округ "Охинский";
- средствами массовой информации;
- МОУ городского округа "Охинский";
- органами власти и управления, а также организациями, учреждениями.
1.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конвенция о правах ребенка, ратифицированная постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 года N 1559-I;
- Конституция Российской Федерации, принятая Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;
- Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
- постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
- постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
- постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
- постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
- постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 года N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 года N 1437 "Об утверждении Типового положения о межшкольном учебном комбинате";
- постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 года N 612 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате";
- Закон Сахалинской области от 1 августа 2008 года N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
- Устав муниципального образования городской округ "Охинский";
- Положение об управлении образования муниципального образования городской округ "Охинский";
- иные нормативные правовые акты.
1.8.Результатами предоставления муниципальной услуги является устный или письменный ответ должностного лица управления образования и (или) МОУ, содержащий официальную информацию о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение, о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости, об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
1.9.В содержание результата предоставления муниципальной услуги входит информация, содержащая сведения о:
- результатах сданных экзаменов;
- результатах тестирования;
- результатах иных вступительных испытаний;
- зачислении в образовательное учреждение;
- текущей успеваемости учащегося;
- ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости;
- образовательных программах и учебных планах;
- рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках в общеобразовательных учреждениях;
- иных вопросах, относящихся к предоставлению информации о муниципальной услуге.
1.10.Управление образования и МОУ предоставляют муниципальную услугу путем рассмотрения устных и письменных обращений заинтересованных лиц.
1.11.Заинтересованными лицами на получение муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - заявители). От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее также - заявители).
1.12.Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются начальник управления образования и работники управления образования, ответственные за рассмотрение каждого конкретного обращения заявителей, директор МОУ, работники МОУ, ответственные за рассмотрение каждого конкретного обращения заявителей.
1.13.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляют управление образования и (или) МОУ:
а) непосредственно в здании по адресу: г. Оха, ул. Ленина, д. 8 работниками управления образования городского округа "Охинский";
б) непосредственно в МОУ;
в) по телефонам управления образования или МОУ;
г) в письменном виде (почтой) по адресу заявителей, обратившихся в управление образования или в МОУ по почте;
д) посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте управления образования или администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
2.1.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги содержит сведения:
а) о порядке предоставления муниципальной услуги;
б) о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
в) об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.1.3.Сведения об официальном сайте в сети Интернет, о месте нахождения, номерах телефонов, адресах электронной почты (e-mail) управления образования и МОУ содержатся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.4.График работы управления образования: понедельник - четверг: с 8.30 до 17.00 часов; перерыв на обед - с 12.30 до 13.30 часов; пятница: с 08.30 до 14.30 часов. График приема граждан по личным вопросам начальником управления образования: понедельник - с 16.00 до 17.00 часов.
2.1.5.График работы МОУ устанавливается уставами и размещается на информационных стендах МОУ.
2.1.6.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать следующие сведения:
а) о действиях заявителей, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
б) о порядке предоставления муниципальной услуги;
в) о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
г) о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
д) о графике приема заявителей;
е) об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
ж) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.1.7.Информация, содержащая сведения о персональных данных заявителей муниципальной услуги, не предоставляется третьим лицам без письменного разрешения владельца персональных данных, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.1.8.Заявители могут получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги при непосредственном устном обращении к работнику управления образования или МОУ.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента обращения гражданина с устным запросом или поступления письменного обращения по почте или через сеть Интернет до принятия решения по существу обращения.
2.2.2.Муниципальная услуга предоставляется не позднее чем через 30 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации заявления в управлении образования.
2.2.3.Предельная продолжительность приема заявителя работником управления образования при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.2.4.Предельный срок ожидания в очереди при подаче заявления или получении результата муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.2.5.Предельный срок ожидания в очереди для получения устной консультации составляет 15 минут.
2.2.6.Предельный срок ожидания в очереди на прием к начальнику управления образования составляет 20 минут.
2.2.7.Письменные обращения заявителей регистрируются в день их поступления. При наличии объективных уважительных причин отсутствия возможности регистрации обращения в день поступления, допускается его регистрация в срок не позднее трех рабочих дней с обязательным указанием даты поступления и причины, препятствующей своевременной регистрации.
2.3.Основания отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) несоответствие обращения муниципальной услуге;
б) отказ заявителя от рассмотрения его обращения;
в) письменное обращение заявителя не отвечает требованиям, указанным п. 2.7.2 административного регламента;
г) содержание в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
д) текст письменного обращения не поддается прочтению, в том числе фамилия и почтовый адрес заявителя;
е) повторное обращение заявителя по тому же вопросу, что и ранее, на который ему был дан письменный ответ.
2.4.Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.5.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления образования с заявителями.
2.5.1.При ответе на телефонные звонки должностное лицо управления образования представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
2.5.2.При личном обращении заявителя должностное лицо управления образования должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос. В случае, когда ответ не может быть дан оперативно, заявителю предлагается обратиться с письменным обращением по интересующему его вопросу. При необходимости заявителю предоставляются письменные принадлежности для составления обращения.
2.5.3.В конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо управления образования, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
2.5.4.Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица управления образования, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается начальником управления образования или директором МОУ. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - документы):
а) письменное обращение заявителя по вопросу предоставления муниципальной услуги;
б) в случае необходимости подтверждения доводов заявителя - приложение к письменному обращению документов и (или) материалов либо их копий.
2.6.1.В случае отсутствия возможности полного, всестороннего и объективного рассмотрения обращения заявителя допускается запрашивать у заявителя дополнительные документы. Непредставление заявителем дополнительных документов не является основанием для отказа рассмотрения его обращения.
2.6.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у должностного лица управления образования и (или) МОУ, а также на официальном сайте управления образования или администрации муниципального образования городской округ "Охинский" в сети Интернет.
2.7.Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Обращение и документы (материалы), прилагаемые к обращению, подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
2.7.2.В письменном обращении или обращении через сеть Интернет заявителя в обязательном порядке должны быть указаны:
а) наименование управления образования либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица управления образования;
б) фамилия, имя, отчество заявителя;
в) почтовый адрес, по которому должностным лицом управления образования должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
г) изложение сути обращения;
д) личная подпись заявителя;
е) дата обращения.
2.8.При предоставлении муниципальной услуги запрещается разглашать персональную информацию без согласия лица, информация о котором может быть разглашена.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется:
а) в здании по адресу: г. Оха, ул. Ленина, д. 8, в часы работы, указанные в пункте 2.1.4 настоящего административного регламента;
б) в зданиях МОУ в соответствии с часами работы, указанными на информационных стендах.
2.9.2.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме. По просьбе граждан им предоставляются письменные принадлежности для составления необходимых заявлений, бланки документов для заполнения.
2.9.3.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, а также оборудованное информационными стендами, содержащими информацию в соответствии с пунктом 2.1.6 настоящего административного регламента.
2.9.4.Вход в здания управления образования и МОУ оформлен вывеской.
2.9.5.Прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится ответственными должностными лицами управления образования согласно графику, указанному в пункте 2.1.4 настоящего административного регламента. Прием граждан ответственными должностными лицами МОУ проводится в соответствии с графиком работы, размещенным на информационных стендах МОУ.
2.9.6.Рабочие кабинеты должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оснащены табличками с указанием должности, фамилии, имени, отчества.
2.9.7.Помещения должны быть оборудованы:
а) противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения;
б) системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха;
в) средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
г) системой охраны.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур (Блок-схема в приложении N 2 к настоящему административному регламенту):
а) прием и регистрация документов от заявителя;
б) рассмотрение письменного обращения заявителя;
в) уведомление заявителя о результате рассмотрения обращения.
3.2.Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий и процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, являются:
а) начальник управления образования;
б) работники управления образования, являющиеся непосредственными исполнителями конкретного обращения;
в) директора МОУ;
г) работники МОУ, являющиеся непосредственными исполнителями конкретного обращения.
3.2.1.Деятельность работников управления образования и МОУ по предоставлению муниципальной услуги регламентируется должностными инструкциями и настоящим административным регламентом.
3.3.Основанием для начала административного действия по приему и регистрации документов от заявителя является личное обращение, поступление по почте или в электронном виде в управление образования или МОУ письменного обращения заявителя по вопросу предоставления информации о муниципальной услуге.
3.3.1.Ведущий специалист управления образования, осуществляющий функции делопроизводителя, или секретарь МОУ осуществляют прием и регистрацию письменных обращений:
а) принимают и регистрируют документы в электронном виде в компьютерной программе или в журнале входящей корреспонденции;
б) на втором экземпляре письменного обращения ставят роспись и дату приема документов от заявителя (при личном обращении);
в) направляют письменное обращение на рассмотрение руководителю - начальнику управления образования или директору МОУ соответственно;
3.3.2.Время приема документов составляет не более 10 минут.
3.3.3.Время регистрации письменного обращения составляет не более 15 минут с момента его поступления ведущему специалисту управления образования, осуществляющему функции делопроизводителя, или секретарю МОУ.
3.3.4.От имени заявителя документы могут быть представлены уполномоченными лицами при наличии документов, устанавливающих такое право.
3.3.5.В ходе приема документов от заявителей ведущий специалист управления образования, осуществляющий функции делопроизводителя, или секретарь МОУ осуществляют проверку представленных документов:
а) на наличие всего перечня необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
б) на подтверждение срока действия документов, наличие в них записей об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати (при их наличии);
в) на отсутствие в документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
г) на наличие всех приложений, указанных в тексте обращения (при их наличии).
3.3.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, ведущий специалист управления образования, осуществляющий функции делопроизводителя, или секретарь МОУ уведомляют заявителя о наличии препятствий для дальнейшего их приема и рассмотрения, объясняют заявителю о выявленных недостатках в представленных документах и предлагают принять меры по их устранению.
3.3.7.После проверки и установления соответствия документов предъявляемым требованиям осуществляется регистрация обращения в компьютерной программе или журнале входящей корреспонденции.
3.3.8.Зарегистрированное обращение заявителя направляется начальнику управления образования или директору МОУ.
3.3.9.Результатом осуществления административной процедуры является направление обращения заявителя на рассмотрение начальнику управления образования или директору МОУ.
3.4.Последовательность действий при рассмотрении письменного обращения заявителя или обращения, направленного по информационным системам общего пользования (далее - письменные обращения).
3.4.1.Порядок действий должностных лиц по рассмотрению письменных обращений определяется настоящим административным регламентом.
3.4.2.Основанием для начала рассмотрения письменного обращения является его поступление начальнику управления образования или директору МОУ.
3.4.3.Начальник управления образования или директор МОУ:
а) рассматривает обращение самостоятельно;
б) определяет должностное лицо управления образования или МОУ соответственно, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю (далее - исполнитель);
в) дает указания исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов исполнителя, порядка, характера и срока исполнения.
3.4.4.Исполнитель:
а) обеспечивает объективное, всестороннее, полное и своевременное рассмотрение письменного обращения, а в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
б) готовит проект ответа на письменное обращение и не позднее 3 дней до истечения срока предоставления муниципальной услуги представляет на подпись начальнику управления образования или директору МОУ соответственно.
3.4.5.При отсутствии оснований для внесения в проект ответа на письменное обращение изменений, начальник управления образования или директор МОУ подписывает ответ на письменное обращение и передает его ведущему специалисту управления образования, осуществляющему функции делопроизводителя, или секретарю МОУ для регистрации и уведомления заявителя о принятом решении.
3.4.6.Результатом осуществления административной процедуры и основанием для начала исполнения следующей процедуры является регистрация ответа на обращение заявителя.
3.5.Последовательность действий должностных лиц, ответственных за осуществление административной процедуры по уведомлению заявителя о результате рассмотрения письменного обращения.
3.5.1.Порядок действий должностных лиц по уведомлению заявителя о результате рассмотрения письменного обращения определяется настоящим административным регламентом.
3.5.2.Основанием для начала административной процедуры является регистрация ответа на письменное обращение заявителя ведущим специалистом управления образования, осуществляющим функции делопроизводителя, или секретарем МОУ.
3.5.3.После подписания ответа на письменное обращение заявителя начальником управления образования или директором МОУ, ведущий специалист управления образования, осуществляющий функции делопроизводителя, или секретарь МОУ соответственно регистрируют ответ в электронной программе или журнале исходящей корреспонденции, после чего направляют его заявителю. Ответ на обращение, поступившее в управление образования или МОУ по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении.
3.5.4.Результатом исполнения административного действия является полученный заявителем письменный ответ начальника управления образования или директора МОУ, содержащий информацию по существу обращения заявителя о муниципальной услуге.
4.Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль деятельности управления образования по предоставлению муниципальной услуги обеспечивает администрация муниципального образования городской округ "Охинский".
4.2.Контроль деятельности МОУ по предоставлению муниципальной услуги обеспечивает управление образования.
4.3.Текущий контроль за соблюдением исполнителем настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник управления образования или комиссия, созданная начальником управления образования.
4.4.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся комиссией, состав которой определяется начальником управления образования из числа работников управления образования. К работе комиссии может быть привлечен директор МОУ, в котором проводится проверка.
Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников управления образования.
4.5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании квартальных и (или) годовых планов работы управления образования или МОУ) и внеплановыми.
4.6.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования или МОУ, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управление образования обращений физических и (или) юридических лиц, органов власти и управления с жалобами на нарушения прав и законных интересов заявителей.
4.7.Внеплановая проверка проводится по правилам проведения служебного расследования в соответствии с инструкцией о проведении служебных расследований, утвержденной приказом начальника управления образования от 6 апреля 2010 года N 121-ОД. Решение о проведении внеплановой проверки принимает начальник управления образования.
4.8.Результаты проверки нарушений в ходе предоставления муниципальной услуги доводятся до сведения граждан в письменной форме или с согласия получателя муниципальной услуги устно в ходе личного приема. Результаты проверки нарушений в предоставлении муниципальной услуги доводятся до сведения организаций, учреждений, органов власти и управления в письменной форме.
4.9.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, виновное лицо привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10.Работники управления образования и МОУ, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
5.Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действия или бездействия должностных лиц управления образования или МОУ, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой в управление образования лично или направить письменную жалобу по почте.
5.3.При жалобе заявителей в письменной форме срок рассмотрения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации жалобы. В случае если решение поставленных в письменной жалобе вопросов относится к компетенции нескольких структурных подразделений управления образования или должностных лиц, начальник управления образования может продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя письменно в трехдневный срок о продлении срока его рассмотрения.
5.4.Заявители в своей письменной жалобе должны указывать:
а) фамилию, имя, отчество заявителя, его место жительства;
б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
в) суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены, рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Под жалобой гражданин ставит личную подпись и дату.
5.5.Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, проверка по жалобе не проводится, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба оставляется без ответа по существу поставленных вопросов. Заявителю, направившему жалобу, при этом сообщается о недопустимости злоупотребления правом. При наличии признаков совершения заявителем противоправного деяния, должностное лицо, в чей адрес направлена такая жалоба, вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в правоохранительные органы и (или) суд.
Если текст жалобы не поддается прочтению, жалоба не рассматривается и ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными жалобами, начальник управления образования или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в управление образования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе обратиться повторно.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.8.Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях (помимо указанных в п. 5.5 административного регламента):
а) отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве гражданина, обратившегося с жалобой;
б) если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
Продолжительность рассмотрения жалобы или урегулирования споров не должна превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. Указанный срок может быть продлен по основанию, указанному в п. 5.3 административного регламента, либо по основаниям, прямо указанным в законодательстве Российской Федерации.
5.9.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях и бездействии должностного лица управления образования или МОУ, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанным в приложении N 3 к административному регламенту, на сайте в сети Интернет: www.adm-okha.ru и по электронной почте управления образования: puleshkova@okha.dsc.ru.
5.10.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц управления образования или МОУ в судебном порядке.
5.11.Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.12.Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
5.13.Адрес Охинского городского суда Сахалинской области: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 8.