Приложение к Постановлению от 15.09.2010 г № 634 Административный регламент
Административный регламент отдела жилищно-коммунального хозяйства аппарата администрации городского округа «Поронайский» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» 2010 г. I. общие положения 1. наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - муниципальная услуга).
В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия решений органов администрации и структурных подразделений аппарата администрации городского округа "Поронайский", влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) граждан в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- административная процедура - последовательность действий органов администрации и структурных подразделений аппарата администрации городского округа "Поронайский" при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;
- потребители - граждане, проживающие на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом РФ от 29 декабря 2004 г. N 189;
- Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- Уставом муниципального образования городской округ "Поронайский" (принят решением Поронайского районного Собрания депутатов от 19.05.2006 N 68);
- Положением об отделе жилищно-коммунального хозяйства аппарата администрации городского округа "Поронайский" (утвержденным постановлением главы администрации ГО "Поронайский" от 09.07.2007 N 344).
3.Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу, подлежащую регламентации, исполняет отдел жилищно-коммунального хозяйства аппарата администрации городского округа "Поронайский" (далее - Отдел ЖКХ).
При оказании муниципальной услуги Отдел ЖКХ взаимодействует по предоставлению информации с организациями, обслуживающими население в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.1.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги, подлежащей регламентации, может являться:
- информирование заявителя о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же заявителя и существу данных ему ответов и разъяснений;
- ответы с уведомлением о переадресовании обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит информирование в обращении вопросов;
- размещение информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на официальном сайте администрации городского округа "Поронайский".
1.2.Муниципальная услуга предоставляется потребителям:
а) при личном обращении непосредственно в помещении Отдела ЖКХ по адресу: г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, каб. N 11;
б) с использованием средств телефонной связи, тел. (42431) 4-14-08;
в) при письменном обращении (Приложение N 1 - заявление ) в Отдел ЖКХ;
г) в средствах массовой информации: публикации в газетах, выступления по радио, на телевидении;
д) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на Интернет-ресурсе www.poronaisk-adm.org администрации городского округа "Поронайский", передача информации конкретному адресату по электронной почте poronaisk@adm.sakhalin.ru.
1.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику Отдела, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменные обращения рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, размещается на Интернет-сайте администрации городского округа "Поронайский".
На официальном Интернет-сайте администрации городского округа "Поронайский" размещается следующая обязательная информация:
- наименование муниципальной услуги;
- полное наименование Отдела, почтовый адрес, график работы, телефон для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема и краткое описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде (Приложение N 2).
1.4.Предоставление муниципальной услуги носит постоянный характер и не требует подготовки специальных документов от получателей.
Обновление информации в рамках предоставления муниципальной услуги производится не позднее 30 дней с момента внесения изменений в нормативные правовые акты, указанные в п. 2 настоящего административного регламента.
1.5.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания администрации городского округа.
Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, в Отдел - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование уполномоченного органа, график (режим) работы Отдела, телефонный номер и адрес электронной почты.
2.2.Организация приема заявителей.
Прием получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан в Отдел ЖКХ.
Рядом со входом в Отдел ЖКХ аппарата администрации городского округа установлены кресельные секции для ожидания в очереди.
2.3.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 ".
3.Сроки предоставления муниципальной услуги
3.1.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в день поступления его в Отдел ЖКХ.
3.2.Общий срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
3.3.Начальником Отдела могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений, если того требуют интересы дела.
3.4.Сроки исполнения могут быть продлены при наличии особых обстоятельств или необходимости проведения дополнительных проверок, но не более чем на 30 дней. Лицо, направившее обращение, уведомляется о продлении срока рассмотрения. Продление сроков исполнения осуществляется главой администрации городского округа "Поронайский", поставившим документ на контроль, а в случае его отсутствия - лицом, замещающим его.
3.5.Письменное обращение, содержащее вопросы об информации, которая не входит в компетенцию Отдела ЖКХ, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.6.Рассмотрение устного обращения заявителя производится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 15 минут.
3.7.Поручение о предоставлении информации, данное главой администрации или заместителем главы администрации на личном приеме, исполняется в срок до 30 дней.
4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
4.1.Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
4.2.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.3.Если заявитель поднимает вопрос, на который ему многократно (не менее двух раз) направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, многократно направлявшее письменный ответ, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.
4.4.Оснований для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении при устном обращении нет.
III.Административные процедуры
1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- первичное размещение в электронном виде информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - Информация);
- корректировка размещенной в электронном виде Информации.
2.Первичное размещение в электронном виде Информации
Основанием для первичного размещения в электронном виде Информации является утверждение данного административного регламента.
Информация в электронном виде размещается на официальном сайте администрации в сети Интернет в течение 30 дней с момента утверждения данного административного регламента.
Информация должна соответствовать следующим требованиям:
- соответствие действующим нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - Нормативные акты);
- изложение в простой, доступной для восприятия форме.
Жилищно-коммунальные услуги, по которым предоставляется Информация:
- содержание и ремонт жилья;
- холодное водоснабжение и водоотведение;
- горячее водоснабжение;
- теплоснабжение;
- электроснабжение.
2.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
2.1.Должностные лица Отдела ЖКХ, участвующие в исполнении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего административного регламента.
2.2.Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения, а также за соблюдением положений настоящего административного регламента должностными лицами Отдела ЖКХ, участвующими в исполнении административного регламента (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами администрации городского округа "Поронайский", ответственными за организацию работы по исполнению административного регламента.
Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами администрации городского округа "Поронайский", ответственными за организацию исполнения муниципальной услуги, проверок полноты и качества исполнения положений настоящего административного регламента, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Отдела ЖКХ, участвующих в исполнении муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации городского округа "Поронайский".
2.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Отдела ЖКХ, участвующих в исполнении административного регламента, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Порядок обжалования заявителями действий (бездействия) Отдела ЖКХ аппарата администрации городского округа "Поронайский"
3.1.Заинтересованное лицо (далее - заявитель) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, действиях или бездействии должностных лиц Отдела ЖКХ, участвующих в исполнении муниципальной услуги, нарушении положений административного регламента.
Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке:
- на имя начальника Отдела ЖКХ (Ризванова Нина Николаевна, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 11, тел. 8(42431)4-14-08);
- на имя заместителя главы администрации городского округа "Поронайский" (Пенкин Виталий Анатольевич, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 16, тел. 8(42431)50306);
- на имя главы администрации городского округа "Поронайский" (Радомский Александр Михайлович, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 15, тел. приемной 8(42431)50912).
3.2.При обращении заявителя в устной форме к должностному лицу администрации городского округа "Поронайский", ответственному за организацию исполнения административного регламента, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3.В письменном обращении заявителя указываются:
- фамилия, имя, отчество гражданина;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон заявителя;
- наименование структурного подразделения администрации, фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, нарушившего права и законные интересы заявителя;
- суть обращения;
- личная подпись и дата.
Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, требования о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
Обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ; отсутствует подпись заявителя;
- в письменном обращении обжалуется судебное решение;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действия конкретных должностных лиц, не могут быть направлены этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в срок не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.