Приложение к Распоряжению от 03.06.2010 г № 377-Р План

План мероприятий по развитию конкуренции в сахалинской области

N пп.	Наименование мероприятия	Вид документа, в котором отражены результаты проведенного мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1. Нормативное регулирование
1.1.	Осуществление анализа нормативных правовых актов Сахалинской области на предмет наличия положений, негативно влияющих на состояние конкурентной среды в Сахалинской области, и их корректировка	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство экономического развития Сахалинской области
1.2.	Анализ нормативных правовых актов Российской Федерации на предмет наличия положений, негативно влияющих на состояние конкурентной среды в Сахалинской области, и внесение предложений по корректировке этих актов	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство экономического развития Сахалинской области, государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области
2. Снижение административных барьеров
2.1.	Принятие административных регламентов исполнения государственных и муниципальных функций	Нормативные правовые акты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления	Март 2011 года	Органы исполнительной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления (по согласованию)
2.2.	Включение в состав координационных и совещательных органов при Правительстве Сахалинской области и органах местного самоуправления представителей субъектов малого и среднего предпринимательства	Распоряжения Правительства Сахалинской области, органов местного самоуправления	Июнь 2010 года	Органы исполнительной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления (по согласованию)
2.3.	Оценка проектов нормативных правовых актов Сахалинской области на наличие положений, способствующих проявлению коррупции	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области
2.4.	Оценка соблюдения государственными (областными) и муниципальными заказчиками требований федерального законодательства	Доклад о результатах	Ежеквартально, до 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
2.5.	Предоставление начинающим предпринимателям грантов на открытие собственного дела	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство экономического развития Сахалинской области
2.6.	Компенсация части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставках и ярмарках	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство экономического развития Сахалинской области
2.7.	Разработка предложений в федеральные органы власти по налоговому стимулированию для предприятий, направляющих средства на развитие технологий и снижение издержек, в том числе стимулирование энергосбережения и внедрение экологически чистых технологий, а также на техприсоединение к электросетям	Аналитическая записка	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
2.8.	Обеспечение предоставления органами местного самоуправления муниципальных помещений в долгосрочную аренду	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Органы местного самоуправления (по согласованию)
3. Развитие информационной открытости органов государственной власти и местного самоуправления
3.1.	Размещение (обновление) в сети Интернет градостроительной документации (планы по развитию территорий, схемы территориального планирования, правила землепользования и т.п.) в презентационном объеме	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.2.	Размещение (обновление) в сети Интернет нормативных правовых актов Сахалинской области, связанных с предпринимательской деятельностью	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.3.	Принятие нормативных правовых актов Сахалинской области, необходимых для реализации на территории Сахалинской области требований Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	Доклад о результатах	До 1 июня 2010 года	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области
3.4.	Размещение (обновление) в сети Интернет данных о ликвидации производственных мощностей и проектов по открытию новых	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Органы исполнительной власти Сахалинской области
3.5.	Размещение на официальном сайте министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области информации о средних потребительских и оптовых ценах сахалинских товаропроизводителей на отдельные товары	Аналитическая записка	Ежеквартально, до 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
3.6.	Формирование сводного реестра инвестиционных площадок на территории Сахалинской области и каталога свободных инвестиционных площадок на территории Сахалинской области	Аналитическая записка	Ежеквартально, до 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября	Министерство экономического развития Сахалинской области
3.7.	Обеспечение информационной прозрачности процесса формирования и контроля исполнения инвестиционных программ субъектов естественных монополий	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Органы исполнительной власти Сахалинской области (по направлениям деятельности)
3.8.	Упрощение порядка предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам путем запуска механизмов автоматизированного заполнения форм (бланков) на официальных порталах органов исполнительной власти Сахалинской области	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области
4. Совершенствование системы государственного и муниципального заказа
4.1.	Преимущественное использование электронной торговой площадки для размещения государственного заказа	Доклад о результатах	Ежеквартально, до 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.2.	Осуществление контроля за размещением государственного и муниципального заказа в рамках полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации	Доклад о результатах	Ежеквартально, до 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября	Министерство экономического развития Сахалинской области
4.3.	Осуществление контроля за размещением муниципального заказа в рамках полномочий органов местного самоуправления	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Органы местного самоуправления (по согласованию)
4.4.	Проведение анализа обоснований начальной цены государственных контрактов государственными заказчиками Сахалинской области	Доклад о результатах	Ежеквартально, до 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября	Министерство экономического развития Сахалинской области
4.5.	Проведение семинаров с членами конкурсных (котировочных, аукционных) комиссий в целях повышения квалификации по вопросу соблюдения антимонопольного законодательства	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство экономического развития Сахалинской области
4.6.	Выпуск методических рекомендаций о порядке размещения государственного и муниципального заказа и практика его применения за предыдущий год	Приказ министерства экономического развития Сахалинской области	Ежегодно, до 1 апреля	Министерство экономического развития Сахалинской области
5. Сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности
5.1.	Экспертиза действующих правовых актов на наличие положений, способствующих проявлению коррупции	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области
5.2.	Анализ участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства и их саморегулируемых организаций в работе координационных и совещательных органов при Правительстве Сахалинской области и органах местного самоуправления	Доклад о результатах	Октябрь 2010 года	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.3.	Проведение анализа эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, созданных на базе государственного имущества Сахалинской области, и разработка механизмов повышения эффективности его использования	Доклад о результатах	Июль 2010 года	Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
5.4.	Проведение анализа эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и разработка механизмов повышения эффективности использования имущества этих предприятий	Доклад о результатах	Июль 2010 года	Органы местного самоуправления (по согласованию)
5.5.	Разработка механизма аутсорсинга в органах исполнительной власти в 2011 году	Распоряжение Правительства Сахалинской области	Декабрь 2010 года	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области
5.6.	Анализ возможности использования государственного имущества Сахалинской области в порядке, установленном Федеральным законом "О концессионных соглашениях", и подготовка соответствующих документов для его предоставления	Доклад о результатах	Апрель 2012 года	Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
5.7.	Методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросам использования муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О концессионных соглашениях"	Методические рекомендации	Июль 2012 года	Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
5.8.	Анализ возможности использования муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О концессионных соглашениях", и подготовка соответствующих документов для его предоставления	Доклад о результатах	Сентябрь 2012 года	Органы местного самоуправления (по согласованию)
6. Развитие конкуренции в сфере рыбопромышленного комплекса
6.1.	Анализ состояния рынка рыбопродукции, включение в состав официальных делегаций Сахалинской области представителей торговых сетей для поиска прямых поставщиков - непосредственных производителей рыбной продукции в магазины Сахалинской области	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 апреля	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
6.2.	Анализ деятельности морских рыбных портов за истекший период и презентация их возможностей для обработки грузов и обслуживания судов юридических и физических лиц, ранее не осуществлявших использование соответствующих портовых мощностей	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
6.3.	Подготовка площадок для открытия новых мощностей по глубокой переработке водных биологических ресурсов	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
6.4.	Подготовка площадок для открытия новых рыборазводных заводов и мариферм	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
6.5.	Внесение предложений в Правительство Сахалинской области о функционировании пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Сахалинской области для повышения экспортного потенциала рыбопромышленных компаний, в том числе новых игроков	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
6.6.	Размещение в сети Интернет на официальном сайте Правительства Сахалинской области реестра пользователей рыбопромысловыми участками Сахалинской области	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
7. Развитие конкуренции в сфере агропродовольственного комплекса
7.1.	Проведение сельскохозяйственных ярмарок, ярмарок "выходного дня" с привлечением региональных товаропроизводителей, ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции и товаров народного потребления	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
7.2.	Подготовка площадок для размещения на них мощностей по переработке продукции животного происхождения	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
7.3.	Подготовка площадок для развития сельскохозяйственных и кооперативных сельскохозяйственных рынков в Сахалинской области	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
7.4.	Организация взаимодействия между сельскохозяйственными товаропроизводителями и розничными торговыми сетями по реализации сельскохозяйственной продукции всех видов	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
7.5.	Подготовка инвестиционных площадок для начала предпринимательства в сфере сельского хозяйства, в том числе переработки молока, на территории муниципального образования "Томаринский городской округ"	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области, администрация муниципального образования "Томаринский городской округ" (по согласованию)
8. Развитие конкуренции в сфере розничной торговли и предоставления бытовых услуг
8.1.	Проведение контрольных проверок по выявлению и пресечению фактов незаконной торговли	Доклад о результатах	Ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	Органы местного самоуправления (по согласованию)
8.2.	Организация мониторинга цен на основные виды продовольствия	Доклад о результатах	Ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
8.3.	Разработка концепции развития потребительского рынка Сахалинской области на 2011 - 2015 годы	Распоряжение Правительства Сахалинской области	Декабрь 2010 года	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
8.4.	Проведение мероприятий по передаче функций по осуществлению ритуальных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства	Доклад о результатах	Ноябрь 2012 года	Органы местного самоуправления (по согласованию)
9. Развитие конкуренции в сфере розничной реализации нефтепродуктов
9.1.	Анализ ситуации в сфере розничной реализации нефтепродуктов	Доклад о результатах	Ежеквартально, до 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области, управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (по согласованию)
9.2.	Анализ развития сети автозаправочных станций и цен на них в территориальном разрезе, подготовка готовых площадок для размещения новых автозаправочных станций	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
10. Развитие конкуренции в сфере строительства
10.1.	Разработка долгосрочной целевой программы "Строительство жилья в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы"	Постановление Правительства Сахалинской области об утверждении программы	Июль 2010 года	Министерство строительства Сахалинской области
10.2.	Подготовка площадок для размещения новых мощностей по производству строительных материалов	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство строительства Сахалинской области
10.3.	Подготовка площадок для реализации инвестиционных проектов в сфере деревянного домостроения	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области
10.4.	Внесение изменений в Закон Сахалинской области "О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения" в части предоставления приоритетного права пользования месторождениями полезных ископаемых лицам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты	Проект закона Сахалинской области	Июнь 2011 года	Министерство экономического развития Сахалинской области
10.5.	Реализация механизмов комплексного освоения территорий, установленных Земельным кодексом Российской Федерации	Доклад о результатах	Сентябрь 2010 года	Министерство строительства Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области
11. Развитие конкуренции в области информационно-коммуникационных технологий и связи
11.1.	Анализ современных технологий в области интернет-коммуникаций и подготовка презентации по их внедрению на рынок информационно-коммуникационных систем	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области
11.2.	Анализ ценовой политики организаций в области информационно-коммуникационных технологий и связи (в том числе сети Интернет) за истекший период	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области
11.3.	Проведение мероприятий, направленных на обеспечение взаимодействия между операторами местной телефонной связи и междугородной/международной телефонной связи	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области
11.4.	Сокращение сроков прохождения документов по согласованию технологической возможности подключения многоквартирных домов к сети Интернет по выделенным линиям	Доклад о результатах	До 1 августа 2011 года	Органы местного самоуправления (по согласованию)
11.5.	Сокращение сроков прохождения документов по согласованию размещения средств связи на земельных участках, на (в) зданиях и сооружениях	Доклад о результатах	До 1 августа 2011 года	Органы местного самоуправления (по согласованию)
12. Развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства
12.1.	Содействие развитию товариществ собственников жилья	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 марта	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
12.2.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления по оперативной работе по приватизации муниципальных унитарных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Доклад о результатах	В соответствии с планами приватизации муниципальных образований	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
12.3.	Разработка долгосрочных целевых программ муниципальных образований Сахалинской области по комплексному развитию жилищно-коммунального хозяйства	Правовой акт органа местного самоуправления	Ноябрь 2012 года	Органы местного самоуправления (по согласованию)
12.4.	Организация совместно с потребителями и иными заинтересованными сторонами мониторинга за соблюдением установленных сроков, порядка и условий заключения и исполнения договоров на подключение к сетям инженерной инфраструктуры со стороны организаций коммунального комплекса	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 марта	Органы местного самоуправления (по согласованию)
13. Развитие конкуренции в области пассажирских городских и междугородных перевозок
13.1.	Анализ ценовой политики в отношении пассажирских перевозок за прошлый год	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области
13.2.	Проведение мероприятий по передаче функций по внутримуниципальным пассажирским перевозкам субъектам малого и среднего предпринимательства	Доклад о результатах	До 1 июня 2012 года	Органы местного самоуправления (по согласованию)
14. Развитие конкуренции в угольной отрасли
14.1.	Внесение предложений в Сахалинский филиал ФГУП "Росгранстрой" о перспективах функционирования пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для стимулирования экспорта угля, добываемого сахалинскими компаниями	Письмо	До 1 июня 2011 года	Министерство экономического развития Сахалинской области
14.2.	Подготовка презентационного материала о потенциале угольной отрасли Сахалинской области для привлечения новых игроков из других регионов Российской Федерации и из-за рубежа	Доклад о результатах	До 1 июня 2011 года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области
14.3.	Подготовка инвестиционных площадок для внедрения альтернативных технологий по использованию низкосортного угля	Доклад о результатах	До 1 июня 2011 года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области
15. Развитие конкуренции в сфере лесопромышленного комплекса
15.1.	Подготовка презентационного материала о потенциале лесопромышленного комплекса Сахалинской области для привлечения новых игроков из других регионов Российской Федерации и из-за рубежа	Доклад о результатах	До 1 июня 2011 года	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
15.2.	Подготовка инвестиционных площадок для организации субъектами предпринимательства деятельности по переработке древесины	Доклад о результатах	До 1 июня 2011 года	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
16. Развитие конкуренции в сфере туризма
16.1.	Создание системы информационного обслуживания туристов, в том числе продвижение информационного сайта о предоставляемых туристическими организациями области услугах	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
16.2.	Подготовка презентационного материала о потенциале туристического комплекса Сахалинской области для привлечения новых игроков из других регионов Российской Федерации и из-за рубежа	Доклад о результатах	До 1 октября 2010 года	Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области
16.3.	Осуществление административного содействия лицам, готовым осуществлять предоставление туристических услуг в местах, требующих осуществления дополнительных разрешительных процедур	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
17. Развитие конкуренции в сфере здравоохранения
17.1.	Проведение оценки соответствия увеличения объемов финансирования учреждений здравоохранения качеству оказанных услуг	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство здравоохранения Сахалинской области
17.2.	Внедрение аутсорсинга в области здравоохранения	Распоряжение Правительства Сахалинской области	Октябрь 2010 года	Министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области
17.3.	Обеспечение доступности статистической информации и информации, касающейся развития здравоохранения региона и лекарственного обеспечения населения, для участников медицинского и фармацевтического рынков	Доклад о результатах	Март 2011 года	Министерство здравоохранения Сахалинской области
17.4.	Оценка эффективности правовых актов в сфере установления торговых надбавок на лекарственные средства и их корректировка в случае необходимости	Доклад о результатах	Март 2011 года	Министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области
18. Развитие конкуренции в сфере образования
18.1.	Проведение оценки соответствия увеличения объемов финансирования учреждений образования качеству оказанных услуг	Доклад о результатах	Октябрь 2010 года	Министерство образования Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области
18.2.	Внедрение аутсорсинга в сфере образования	Распоряжение Правительства Сахалинской области	Апрель 2011 года	Министерство образования Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области
18.3.	Развитие системы независимых рейтингов и общественно-профессиональной аккредитации образовательных учреждений	Доклад о результатах	Ежегодно, до 1 февраля	Министерство образования Сахалинской области
19. Развитие конкуренции в иных сферах деятельности
19.1.	Создание готовых площадок для функционирования на рынке вывоза и утилизации твердых бытовых отходов субъектов малого и среднего предпринимательства	Доклад о результатах	Май 2011 года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
19.2.	Разработка предложений в федеральные органы исполнительной власти по развитию конкурентных отношений в Дальневосточном бассейне в сфере ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов	Доклад о результатах	Август 2011 года	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области
19.3.	Разработка предложений федеральным органам исполнительной власти по развитию конкурентных отношений в сфере изготовления кадастровых паспортов, в том числе по приватизации ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ"	Доклад о результатах	Август 2011 года	Министерство экономического развития Сахалинской области
".