Приложение к Постановлению от 12.04.2010 г № 156 Программа
Программа дополнительных мероприятий поддержания занятости населения сахалинской области (за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии федерального бюджета 2009 года)
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДДЕРЖАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(ЗА СЧЕТ ВОЗВРАЩЕННЫХ ОСТАТКОВ НЕИСПОЛЬЗОВАННЫХ СРЕДСТВ
СУБСИДИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 2009 ГОДА)
Наименование Программы Программа дополнительных мероприятий
поддержания занятости населения Сахалинской
области (за счет возвращенных остатков
неиспользованных средств субсидии
федерального бюджета 2009 года) (далее -
Программа)
Государственный Правительство Сахалинской области
заказчик Программы
Наименование Агентство государственной службы занятости
уполномоченного населения Сахалинской области
органа исполнительной
власти субъекта
Российской Федерации
Основание Закон Российской Федерации от
для разработки Программы 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости
населения в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О
дополнительных мерах, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
субъектов Российской Федерации"
Срок реализации 2010 год
Программы
Цель Программы Основной целью Программы является принятие
превентивных мер по снижению негативных
социально-экономических последствий
возможного увольнения работников и
предупреждение роста безработицы в
Сахалинской области
Задачи Программы Задачами Программы являются:
- снижение негативных последствий в сфере
занятости населения Сахалинской области,
вызванных мировым экономическим кризисом;
- повышение конкурентоспособности на рынке
труда работников, находящихся под риском
увольнения;
- создание условий для развития
предпринимательской инициативы безработных
граждан
Основные мероприятия Основными мероприятиями Программы являются:
Программы - опережающее профессиональное обучение
работников в случаях простоя, введения
режима неполного рабочего времени,
предоставления отпусков без сохранения
заработной платы по инициативе
работодателей, проведения мероприятий по
высвобождению работников (далее - в случае
угрозы массового увольнения);
- организация временного трудоустройства
работников организаций в случае угрозы
высвобождения;
- содействие развитию малого
предпринимательства и самозанятости
безработных граждан
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы в 2010
финансирования году: субсидия федерального бюджета -
Программы 5089,8 тыс. рублей (возвращенные остатки
неиспользованных средств субсидии
федерального бюджета 2009 года)
Исполнители основных Агентство государственной службы занятости
мероприятий Программы населения Сахалинской области, министерство
экономического развития Сахалинской
области, министерство образования
Сахалинской области, областные
государственные учреждения центры занятости
населения, администрации муниципальных
образований (по согласованию)
Целевой показатель Недопущение роста регистрируемой
Программы безработицы выше уровня 1,4% в
среднегодовом исчислении
Показатели Реализация Программы в 2010 году позволит
результативности дополнительно:
Программы - организовать опережающее профессиональное
обучение 9 работников, находящихся под
риском увольнения;
- создать 105 рабочих мест для организации
временных работ;
- организовать предпринимательскую
деятельность 42 безработных граждан1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
В 2010 году продолжается процесс высвобождения работников с предприятий, организаций Сахалинской области. В январе - феврале 2010 года сведения о предстоящем высвобождении заявлены 51 предприятием - о предстоящем увольнении 541 работника. В течение января - февраля 2010 года уволены по сокращению численности или штата 966 человек (в январе - феврале 2009 года - 1385 человек).
Переведены на неполное рабочее время, находятся в простое или в вынужденном отпуске 1368 работников в 37 организациях, в т.ч. ООО "Сахалинуголь-6", ООО "Обогатительная фабрика", ООО "Локомотив" и других.
В перечень монопрофильных населенных пунктов по состоянию на 1 августа 2009 года входит г. Курильск с градообразующим предприятием - ЗАО "Гидрострой". Предприятиями муниципального образования "Курильский городской округ" заявлены сведения о высвобождении 52 работников, 45 из которых уволены. За период проведения мониторинга высвобождения сведения о предстоящем высвобождении, введении режима неполного рабочего времени, простоя ЗАО "Гидрострой" не заявляло.
В связи с тем, что мероприятиями Программы поддержания занятости населения Сахалинской области на 2010 год, утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 24.12.2009 N 554-па, не предусмотрена организация временного трудоустройства работников предприятий угольной промышленности Углегорского района, находящихся в простое, в том числе ООО "Сахалинуголь-6"; организация опережающего обучения работников ОАО "Холмский морской торговый порт", ООО "Импульс", находящихся под риском высвобождения, необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на рынке труда, в том числе:
- повышение конкурентоспособности на рынке труда работников предприятий, организаций, находящихся под риском увольнения: опережающее обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, будет способствовать занятости работников, оказание предувольнительных профориентационных и консультационных услуг позволит увольняемым гражданам сориентироваться на рынке труда;
- стимулирование сохранения рабочих мест: организация временных работ для работников, находящихся под угрозой высвобождения, что будет способствовать сохранению кадрового состава предприятий Сахалинской области;
- развитие предпринимательской инициативы безработных граждан будет направлено на расширение сферы занятости за счет малого бизнеса, особенно в сфере предоставления услуг и производства сельскохозяйственной продукции, в том числе моногорода Курильска.
Реализация Программы позволит в 2010 году дополнительно:
- организовать опережающее обучение работников, находящихся под риском высвобождения, в том числе 8 работников Холмского морского торгового порта, намеченных к высвобождению;
- создать 105 временных рабочих мест в рамках организации временного трудоустройства для работников ООО "Сахалинуголь-6", ООО "Локомотив", ООО "Обогатительная фабрика", находящихся в простое в связи с приостановкой деятельности шахты "Ударновская" и задействованных в едином технологическом процессе, что позволит сохранить кадровый потенциал предприятий до перевода их в штатный режим работы (по данным ООО УК "Сахалинуголь", июнь - июль 2010 года);
- организовать предпринимательскую деятельность 42 безработных граждан.
2.СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
2.1.Опережающее профессиональное обучение работников в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников
Целью организации опережающего профессионального обучения является содействие работодателям ОАО "Холмский морской торговый порт", ООО "Импульс" в переподготовке работников, высвобождаемых с предприятия, до наступления срока расторжения трудового договора между работниками и работодателем, а также повышение их конкурентоспособности путем приобретения ими профессий "крановщик (машинист башенного крана)", "продавец", востребованных на рынке труда.
Основные задачи:
- сохранение кадрового потенциала организации;
- повышение статусно-профессионального положения и социальной стабильности работников, находящихся под риском увольнения, путем их целевой профессиональной переподготовки для замещения вакантных рабочих мест предприятия;
- минимизация периода поиска гражданами подходящей работы в случае высвобождения;
- трудоустройство граждан, подлежащих высвобождению, на новые рабочие места.
Численность работников, охваченных мероприятиями, составит не менее 9 человек.
Общая сумма предполагаемых затрат из средств федерального бюджета в виде субсидии составит 185,8 тыс. рублей.
Опережающее профессиональное обучение работников ОАО "Холмский морской торговый порт", ООО "Импульс", находящихся под риском увольнения, будет проводиться путем переподготовки для предприятий транспортной отрасли и торговли.
Организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения в 2010 году, отражена в приложении N 4 к настоящей Программе.
Перечень образовательных учреждений, на базе которых планируется организовать профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения в Сахалинской области в 2010 году, приведен в приложении N 5 к настоящей Программе.
2.2.Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу
Целью организации общественных и временных работ является снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области, в том числе Углегорского муниципального района, путем обеспечения временной занятости работников ООО "Сахалинуголь-6", ООО "Локомотив", ООО "Обогатительная фабрика", находящихся в длительном простое.
Основными видами временных работ станут работы:
- озеленение и благоустройство территории предприятий;
- мелкие ремонтные и другие виды работ.
Основная задача организации временных работ - создание временных рабочих мест для граждан, находящихся под угрозой высвобождения, сохранение рабочих мест, недопущение роста безработицы.
В течение 2010 года дополнительно будут созданы 105 временных рабочих мест при финансовой поддержке из средств федерального бюджета в виде субсидии.
Перечень участников организации общественных работ, временного трудоустройства, финансируемых за счет средств федеральной субсидии, приведен в приложении N 6 к настоящей Программе.
2.3.Содействие развитию малого предпринимательства
и самозанятости безработных граждан
Целью данного мероприятия является предоставление дополнительной возможности занятости граждан, в том числе высвобожденных с предприятий, организаций Сахалинской области, а также создание новых рабочих мест путем организации субъектов малого предпринимательства, поддержание доходов и обеспечение необходимого уровня потребления населения Сахалинской области.
Задачи: обеспечение необходимой поддержки и содействия безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности, оказание помощи в обучении их основам предпринимательства и профессиям, позволяющим открыть собственное дело.
Реализация мероприятий по оказанию содействия самозанятости в рамках Программы поддержания занятости населения Сахалинской области в 2009 году позволила решить вопрос занятости 260 безработных граждан, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность.
Численность предпринимателей по сравнению с 2008 годом (86 человек) увеличилась в 3 раза.
Решающим фактором, определяющим динамику данного направления среди безработных, стала возможность получения единовременной безвозмездной субсидии из средств федерального бюджета для частичной компенсации расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности, в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице.
Дополнительно в течение 2010 года за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии федерального бюджета 2009 года будет оказано содействие в организации самозанятости 42 безработным гражданам.
Особое внимание будет уделено организации самозанятости безработных граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а также предполагающих организацию собственного дела в сфере предоставления услуг (бытовых, транспортных, юридических и других) населению.
Организация самозанятости безработных граждан в разрезе муниципальных образований приведена в приложении N 7 к настоящей Программе.
Указанные перечни в период реализации Программы могут быть дополнены или изменены с учетом мониторинга высвобождения работников с предприятий Сахалинской области, в том числе представивших сведения о введении режима неполного рабочего времени, приостановке производства, направлении работников в вынужденные отпуска.
3.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий Программы, и главным распорядителем бюджетных средств является агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области (далее - уполномоченный орган).
Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, учитываемых на лицевых счетах уполномоченного органа и областных государственных учреждений центров занятости населения, открытых в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, бюджетов муниципальных образований, средств работодателей.
Распределение субсидии федерального бюджета (возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2009 года) по получателям бюджетных средств (областные государственные учреждения центры занятости населения) осуществляется уполномоченным органом.
Финансирование Программы за счет средств федеральной субсидии (за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2009 года) осуществляется в соответствии с постановлением администрации Сахалинской области от 30.04.2009 N 160-па "О внесении изменений в Программу поддержания занятости населения Сахалинской области на 2009 год и утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий Программы поддержания занятости населения Сахалинской области на 2009 год" и включает расходы по погашению кредиторской задолженности за 2009 год.
Реализация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения.
Областные государственные учреждения центры занятости населения при необходимости оказывают работодателям содействие в опережающем профессиональном обучении работников путем:
- проведения групповых и индивидуальных консультаций по вопросам, связанным с их обучением и последующим трудоустройством;
- проведения совместно с работодателем анкетирования среди высвобождаемых работников для определения численности нуждающихся в соответствующем профессиональном обучении в целях их занятости как в данной организации, так и в других организациях, исходя из потребностей рынка труда;
- информирования, консультирования высвобождаемых работников, нуждающихся в профессиональном обучении, о видах, формах, условиях обучения;
- предоставления организациям учебно-программной документации, современных эффективных технологий и методов обучения.
Опережающее профессиональное обучение проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями, в соответствии с заключаемыми с ними в установленном порядке договорами и позволяет сохранить за работником рабочее место до момента завершения полного курса обучения.
Опережающее профессиональное обучение осуществляется на основании договоров, заключенных:
- между областным государственным учреждением центром занятости населения и учебным заведением на организацию опережающего обучения;
- между областным государственным учреждением центром занятости населения и работодателем, организующим опережающее обучение работников, на условиях компенсации расходов за обучение.
Обучение носит интенсивный краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональными программами и не должна превышать 6 месяцев. Профессиональное обучение работников заканчивается их аттестацией, проводимой в установленном порядке образовательными учреждениями, организациями, и выдачей документов установленного образца.
Опережающее профессиональное обучение осуществляется по очной, вечерней формам обучения, оно может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
Опережающее профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации проводится на базе образовательных учреждений, а также на учебной базе организаций при наличии у предприятий лицензии на эти цели.
Финансирование опережающего профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации осуществляется из средств федеральной субсидии, средств организаций.
Реализация организации общественных работ, временного трудоустройства осуществляется:
- в виде создания временных рабочих мест для граждан, находящихся под риском высвобождения с предприятий Сахалинской области, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением центром занятости населения и работодателем, создающим временные рабочие места;
- в виде создания временных рабочих мест для граждан, находящихся под риском увольнения, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением центром занятости населения и работодателем по постоянному месту работы.
Для участия в общественных и временных работах граждан, находящихся в трудовых отношениях с работодателем, заключается трудовой договор на условиях совместительства.
Частичное возмещение затрат работодателей на организацию общественных и временных работ производится на основании договоров, заключенных между областными государственными учреждениями центрами занятости и работодателями. Размер затрат работодателей, подлежащих возмещению за счет субсидии из федерального бюджета, определяется Положением о порядке финансирования мероприятий Программы.
Реализация содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением центром занятости населения и безработным гражданином.
При реализации мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан оказывается поддержка в виде предоставления грантов на создание собственного дела - денежных средств (субсидий), предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.
Размер выплат на организацию самозанятости безработным гражданам определяется Положением о порядке финансирования мероприятий Программы.
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами", а также Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
В течение 10 дней с даты принятия решения об оказании поддержки или о прекращении оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечивается представление информации в министерство экономического развития Сахалинской области для включения в реестр в соответствии с формой, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358.
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Сахалинской области.
Уполномоченный орган осуществляет:
- организацию выполнения мероприятий Программы;
- подготовку в соответствии с соглашением о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области, информации и отчетов о ходе реализации мероприятий Программы для Правительства Сахалинской области, Федеральной службы по труду и занятости;
- подготовку предложений по корректировке Программы;
- совершенствование механизмов реализации Программы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением основных мероприятий Программы.
Параметры мероприятий Программы (перечень предприятий, создающих временные рабочие места, численность участников мероприятий в разрезе предприятий и муниципальных образований, перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, объемы и направления профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения, виды общественных работ и предпринимательской деятельности, объемы финансирования мероприятий в пределах общего финансирования, установленного Программой) уточняются распорядительным актом уполномоченного органа в зависимости от социальной и экономической ситуации, складывающейся в муниципальных образованиях в течение 2010 года.
Корректировка Программы производится в порядке, установленном Правительством Сахалинской области для внесения изменений и дополнений в действующие областные целевые программы, в случае изменения общего объема финансирования за счет средств федеральной субсидии и/или областного бюджета, а также общей численности участников.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области, заключаемом Федеральной службой по труду и занятости с Правительством Сахалинской области.
Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
4.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Источниками финансирования Программы являются средства федерального бюджета в размере 5089,8 тыс. рублей, выделенные в виде субсидии из неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2009 году Сахалинской области на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в сфере содействия занятости населения.
Размер предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области, определен в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089.
Размер финансирования Программы за счет субсидии из федерального бюджета определен следующим образом:
1) опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения:
22025 рублей x 8 человек + 9600 рублей x 1 человек = 185,8 тыс. рублей, где:
22025 рублей - стоимость курса обучения одного человека по профессии "крановщик (машинист башенного крана)";
9600 рублей - стоимость курса обучения одного человека по профессии "водитель категории E";
8 человек - численность участников опережающего профессионального обучения;
1 человек - численность участников опережающего профессионального обучения;
2) организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы высвобождения, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу:
4330 рублей x 1,4 x 1,262 x 105 человек x 3 месяца = 2409,8 тыс. рублей, где:
4330 рублей - минимальный размер оплаты труда;
1,4 - районный коэффициент для центральных и южных районов Сахалинской области, в том числе Углегорского района;
1,262 - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
105 человек - численность участников общественных и временных работ;
3) содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан:
58800 рублей x 42 человека = 2469,6 тыс. рублей, где:
58800 рублей - двенадцатикратная максимальная величина пособия по безработице, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 N 926 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год";
42 человека - численность безработных граждан, открывших собственное дело;
4) услуги банка на выплату субсидии безработным гражданам, открывающим собственное дело:
2469,6 тыс. рублей x 0,01 = 24,6 тыс. рублей;
0,01 - стоимость услуг банка.
Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приведено в приложении N 3 к настоящей Программе.
5.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы реализуются в течение 2010 года поэтапно.
| Мероприятие | Объемы реализации мероприятий Программы | |
| человек | тыс. рублей | |
| 1 этап - подготовительный (апрель - май 2010 года) | ||
| Формирование перечня организаций, учебных заведений, осуществляющих опережающее профессиональное обучение граждан, находящихся под риском увольнения. Оценка возможностей системы профессионального образования Сахалинской области в организации опережающего профессионального обучения | ||
| Заключение договоров с предприятиями - участниками Программы на организацию опережающего обучения, временных и общественных работ | ||
| 2 этап (апрель - декабрь 2010 года) | ||
| Опережающее профессиональное обучение работников в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников | 9 | 185,8 |
| Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу | 105 | 2409,8 |
| Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (с услугами банка) | 42 | 2494,2 |
6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В ходе реализации Программы предусматривается осуществлять мониторинг выполнения ее мероприятий.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать снижению напряженности на рынке труда Сахалинской области, повышению конкурентоспособности на рынке труда, уровня занятости безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, инвалидов, а также работников в случае угрозы массового увольнения за счет создания и сохранения рабочих мест, расширению возможности участия безработных граждан в сфере малого предпринимательства.
В результате реализации Программы будет обеспечена занятость:
- 9 человек после прохождения опережающего профессионального обучения;
- не менее 105 человек на временных работах;
- не менее 42 человек в сфере малого предпринимательства и самозанятости.
Реализация Программы позволит сдержать уровень безработицы в Сахалинской области на уровне 1,4 - 1,5%, не допустить увеличения среднегодовой численности безработных граждан свыше 4,2 - 4,5 тыс. человек.
7.СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
| N пп. | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Объем финансового обеспечения из средств федеральной субсидии, тыс. руб. | Ответственные за выполнение | Ожидаемые результаты |
| 1. Задача 1. СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЫЗВАННЫХ МИРОВЫМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ КРИЗИСОМ, ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ | |||||
| 1.1. Опережающее профессиональное обучение работников в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников | |||||
| 1.1.1. | Проведение совместно с работодателями предувольнительных консультаций: - анкетирование высвобождаемых работников для определения численности нуждающихся в соответствующем профессиональном обучении; - информирование высвобождаемых работников о профессиях и специальностях, востребованных на рынке труда; - мониторинг проведенного опроса высвобождаемых граждан | В течение года | Не требует финансирования | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, работодатели, предприятия (организации) | Подбор работников для опережающего обучения |
| 1.1.2. | Заключение с предприятиями и профессиональными учебными заведениями договоров (соглашений) о совместных действиях по организации опережающей профессиональной подготовки работников в случае угрозы массового увольнения, определяющих профессию, сроки, среднюю стоимость и источники финансирования обучения | В течение года | -"- | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Профессиональная подготовка, переподготовка граждан, подлежащих высвобождению |
| 1.1.3. | Формирование перечня организаций, в которые будут трудоустроены высвобождаемые работники после окончания опережающего профессионального обучения, в том числе для кадрового обеспечения инвестиционных проектов | В течение года | -"- | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, органы местного самоуправления | Организация опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения |
| 1.1.4. | Организация опережающего обучения для 9 работников предприятий Сахалинской области | В течение года | 185,8 | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, предприятия и организации | Повышение конкурентоспособности граждан, подлежащих массовому высвобождению с предприятий |
| 1.1.5. | Осуществление контроля за качеством обучения, соблюдением требований учебной дисциплины, аттестацией граждан после окончания учебы | В период обучения в течение года | Не требует финансирования | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Повышение качества профессиональной подготовки кадров |
| 2. Задача 2. СТИМУЛИРОВАНИЕ СОХРАНЕНИЯ И СОЗДАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ | |||||
| 2.1. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу | |||||
| 2.1.1. | Заключение с предприятиями, организациями договоров о совместной деятельности по организации временного трудоустройства | В течение года | Не требует финансирования | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, предприятия, организации | Организация временных рабочих мест для трудоустройства безработных и незанятых граждан на оплачиваемые общественные работы |
| 2.1.2. | Информирование через средства массовой информации безработных и незанятых граждан, предприятия и организации о порядке проведения в муниципальных образованиях области оплачиваемых общественных работ, условиях, режиме и оплате труда, предоставляемых при выполнении таких работ | В течение года | -"- | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, средства массовой информации | Расширение информационного пространства |
| 2.1.3. | Создание 105 временных рабочих мест для граждан, находящихся под риском увольнения | В течение года | 2409,8 | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Снижение уровня социальной напряженности, сохранение занятости не менее 101 человека |
| 2.1.4. | Формирование прогноза потребности дополнительного финансирования организации оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства в депрессивных и трудоизбыточных территориях из средств федерального бюджета для работников в случае угрозы массового увольнения, безработных и ищущих работу граждан | По мере необходимости | Не требует финансирования | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, органы местного самоуправления | Снижение напряженности на рынке труда |
| 2.2. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан | |||||
| 2.2.1. | Информирование безработных граждан по вопросам организации собственного дела | В течение года | Не требует финансирования | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Расширение информационного пространства |
| 2.2.2. | Обеспечение предоставления организационно-консультационных и профориентационных услуг безработным гражданам в сфере организации самозанятости, включая проведение специализированных консультаций для начинающих предпринимателей, предполагающих организацию собственного дела в сфере оказания услуг населению | В течение года | -"- | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан |
| 2.2.3. | Создание перечня профессий, специальностей, в которых существует потребность среди предприятий малого и среднего бизнеса, а также направление безработных граждан на профессиональное обучение и переподготовку по специальностям, востребованным в сфере малого и среднего бизнеса | I квартал 2010 года | -"- | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области | |
| 2.2.4. | Оказание финансовой помощи из федерального бюджета в виде единовременной субсидии 42 безработным гражданам, представившим бизнес-проекты, получившие положительную экспертную оценку | В течение года | 2494,2 | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | |
| 2.3. Общепрограммные мероприятия | |||||
| 2.3.1. | Информирование населения о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости, и дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Сахалинской области | В течение года | Не требует финансирования | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Расширение информационного пространства |
| 2.3.2. | Осуществление мероприятий по снижению численности иностранных специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Сахалинской области | В течение года | -"- | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Обеспечение приоритетного права российских граждан на трудоустройство |