Приложение к Постановлению от 06.04.2010 г № 141 Порядок
Порядок выдачи разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в красную книгу сахалинской области
1.Порядок выдачи разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире";
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Законом Сахалинской области от 10.03.99 N 104 "О Красной книге Сахалинской области";
- постановлением администрации Сахалинской области от 18.02.2003 N 39-па "Об утверждении списка объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области, и подготовке Красной книги Сахалинской области (том "Растения")";
- постановлением Губернатора Сахалинской области от 29.05.2000 N 230 "Об утверждении списка объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области";
- постановлением администрации Сахалинской области от 24.12.2009 N 552-па "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области".
2.Добывание объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Сахалинской области, за исключением объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее - объекты животного и растительного мира), допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных.
Допускается изъятие объектов растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Сахалинской области, в исключительных случаях, связанных с размещением объектов капитального строительства, при невозможности и (или) отсутствии вариантов размещения подобных объектов вне мест произрастания объектов растительного мира.
Сроки и способы добывания объектов животного и растительного мира определяются в соответствии с целями добывания и не должны наносить ущерб естественным популяциям и местам обитания объектов животного и растительного мира.
Орудия и способы добывания объектов животного мира должны обеспечивать избирательность действия и снижать травмирование животных.
Изъятие объектов растительного мира в исключительных случаях, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, допускается при обязательном условии пересадки их в места, условия среды которых соответствуют естественным условиям произрастания и гарантируют их дальнейшее нормальное произрастание.
Место пересадки должно быть предварительно, до момента изъятия объектов растительного мира, согласовано с уполномоченным на ведение Красной книги Сахалинской области органом исполнительной власти Сахалинской области (далее - Орган исполнительной власти).
Все мероприятия по изъятию и пересадке объектов растительного мира производятся при непосредственном контроле должностных лиц Органа исполнительной власти.
3.Добывание объектов животного и растительного мира производится на основании разрешения, выдаваемого Органом исполнительной власти.
Разрешение подписывается руководителем Органа исполнительной власти или его заместителем, к компетенции которого отнесены вопросы, связанные с ведением Красной книги Сахалинской области, и заверяется печатью.
4.Разрешение на добывание объектов животного и растительного мира выдается на основании заявления с указанием следующих сведений и документов:
- о заявителе (для физического лица - паспортные данные, для юридического лица - реквизиты);
- название объекта животного или растительного мира (на русском и латинском языках);
- описание объекта животного или растительного мира;
- количество добываемых (изымаемых) объектов;
- цель добывания и дальнейшего использования;
- материалы, обосновывающие необходимость добывания (научные программы исследований, расчеты воспроизводственных мощностей, рекомендации эпидемиологических и эпизоотических служб и т.п.);
- предполагаемый способ и орудия добывания;
- место (административный район) и сроки добывания;
- условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания;
- ответственное за добывание лицо (Ф.И.О., должность) и привлекаемые к добыванию лица и организации;
- номер контактного телефона.
При необходимости изъятия объектов растительного мира в целях, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, к заявлению прилагаются заключение государственной экологической экспертизы по объекту капитального строительства (в случае, если объект капитального строительства является объектом государственной экологической экспертизы в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"), а также ходатайство о согласовании мест пересадки изымаемых объектов растительного мира с описанием условий мест будущего произрастания, сроков исполнения с указанием конкретных дат выполнения работ по изъятию и пересадке, которые должны соответствовать естественным циклам развития объектов растительного мира, способов изъятия, пересадки и дальнейшего ухода.
5.Орган исполнительной власти при необходимости может запрашивать у заявителя или других компетентных органов и организаций дополнительную уточняющую информацию, исключающую возможность нанесения ущерба природной популяции добываемого объекта животного или растительного мира (обоснование объема изъятия, квалификация ответственных лиц, наличие опыта работы и т.п.).
6.При соответствии состава документации требованиям настоящего Порядка Орган исполнительной власти принимает заявление к рассмотрению и готовит мотивированное заключение о возможности добывания объектов животного или растительного мира (при необходимости - с привлечением независимых экспертов из числа специалистов и ученых по данной группе объектов животного или растительного мира).
7.Основными критериями при принятии решений о выдаче разрешения на добывание являются соответствие заявленных целей добывания целям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, а также отсутствие ущерба природной популяции вида и среде его обитания в случае осуществления добывания объектов животного и растительного мира, указанных в заявлении.
8.Срок рассмотрения заявлений на получение разрешений на добывание - до 30 дней со дня поступления полного комплекта документов. В случае неполного состава заявочной документации началом рассмотрения считается дата поступления последнего документа.
9.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на добычу объектов животного или растительного мира являются:
- оформление заявки с нарушением требований настоящего Порядка;
- сообщение недостоверных данных;
- несоответствие заявленных целей добывания целям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;
- отсутствие конкретных мотивированных обоснований необходимости добывания или изъятия объектов животного и растительного мира;
- отрицательное заключение о возможности добывания;
- отказ в согласовании мест пересадки объектов растительного мира;
- непредставление отчета по ранее выданному разрешению.
10.В случае положительного заключения о возможности добывания указанного в заявлении количества объектов животного или растительного мира Орган исполнительной власти оформляет разрешение на добывание.
11.В случае отрицательного заключения Орган исполнительной власти направляет заявителю письмо с указанием мотивированных причин отказа в выдаче разрешения на добывание.
12.В особых случаях, когда необходимость добывания объектов животного мира является безотлагательной в связи с угрозой для жизни людей, а также в целях спасения жизни самого животного Орган исполнительной власти рассматривает запросы, переданные по телеграфу, факсимильной связи, электронной почте и иным способом, и оперативно сообщает свое решение с последующим оформлением разрешения по факту добывания.
13.Заявители, получившие разрешение на добывание объектов животного или растительного мира, обязаны зарегистрировать его по месту непосредственного добывания в соответствующих лесничествах.
14.По завершении срока действия разрешения на добывание заявитель в двухмесячный срок представляет в Орган исполнительной власти отчет о проведенной работе и возвращает разрешение с отметкой лесничества о регистрации по месту добывания объектов животного или растительного мира.
15.Неиспользованные разрешения по окончании срока их действия подлежат возврату в Орган исполнительной власти с объяснением причин их неиспользования.
16.Передача выданного разрешения на добывание объектов животного и растительного мира третьим лицам запрещается.