Постановление от 21.12.2004 г № 198-ПА

О социальных услугах, предоставляемых населению государственными учреждениями социального обслуживания Сахалинской области

Во исполнение Федеральных законов Российской Федерации от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ администрация области постановляет:
1.Утвердить:
1.1 - 1.2.Утратили силу с 1 января 2015 года
1.3.Утратил силу
1.4.Порядок и условия социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области (прилагаются).
1.5.Порядок и условия полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области (прилагаются).
1.6.Порядок обслуживания в стационарных и специальных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области (прилагается).
1.7.Порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты, в государственных учреждениях социального обслуживания Сахалинской области (прилагаются).
2.Департаменту социальной защиты населения Сахалинской области (Д.П.Суховой):
2.1.Организовать работу по качественному и полному оказанию социальных услуг, гарантированных как федеральным и областным перечнями, так и дополнительным.
2.2.Обеспечить контроль за целевым использованием средств, полученных от оказания платных социальных услуг.
2.3.Своевременно вносить изменения в размеры оплаты за предоставляемые социальные услуги гражданам и инвалидам в соответствии с величиной прожиточного минимума, установленного в области для пенсионеров.
3.Считать утратившими силу:
- постановление администрации Сахалинской области от 12.03.2003 N 50-па "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания Сахалинской области";
- постановление губернатора Сахалинской области от 09.10.96 N 470 "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Сахалинской области".
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области (Л.Ф.Шубину).
Губернатор области
И.П.Малахов
Утратил силу с 1 января 2015 года
Утратил силу с 1 января 2015 года
Утратил силу
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
СОЦИАЛЬНО-МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ
ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому (далее - Специализированное отделение) предназначается для временного (до 6 месяцев) или постоянного социального обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активных форм), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях течения, являющимися противопоказанием к принятию в отделение социального обслуживания на дому.
2.Противопоказанием к принятию на обслуживание Специализированным отделением является наличие заболеваний: венерических, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, а также тяжелых заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях. Отказ в предоставлении социальных услуг по медицинским показаниям оформляется совместно с учреждением здравоохранения.
3.Специализированное отделение выполняет следующие задачи:
- оказание гражданам квалифицированного общего ухода, социально-бытовой и доврачебной медицинской помощи на дому;
- наблюдение за состоянием здоровья обслуживаемых граждан и проведение мероприятий, направленных на профилактику обострений у них хронических заболеваний;
- оказание морально-психологической поддержки обслуживаемым гражданам и членам их семей;
- обучение родственников обслуживаемых граждан практическим навыкам общего ухода за больными.
4.Работа специализированного отделения осуществляется во взаимодействии с учреждениями органов здравоохранения и комитетами Общества Красного Креста.
5.Специализированное отделение создается для обслуживания не менее 60 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 30 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
6.Для оказания социально-бытовых и доврачебных медицинских услуг гражданам на дому в штат специализированного отделения вводятся должности социальных работников и медицинских сестер.
7.Должности социальных работников вводятся из расчета обслуживания одним работником 5-ти граждан, проживающих в городской местности, и 3-х граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
Должность медицинской сестры вводится из расчета обслуживания одной медицинской сестрой 10-ти граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в городской местности, и 5-ти граждан, проживающих в сельской местности или в городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
8.Территория обслуживания и график работы социальных работников и медицинских сестер устанавливаются заведующим Специализированным отделением с учетом тяжести состояния обслуживаемых граждан, характера оказываемых им услуг, компактности проживания, транспортных связей, наличия предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также учреждений органов здравоохранения.
Периодичность посещения социальными работниками обслуживаемых граждан на дому устанавливается заведующим Специализированным отделением по согласованию с медицинской сестрой этого отделения, оказывающей гражданам помощь, но не реже 3-х раз в неделю.
Периодичность посещения обслуживаемых граждан медицинскими сестрами Специализированного отделения устанавливается заведующим этим Отделением по согласованию с лечащим (участковым) врачом, но не реже 3-х раз в неделю.
9.К видам услуг, оказываемых Специализированным отделением, относятся:
- оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органов здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации;
- проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, осуществление перевязок, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм);
- осуществление подкожных и внутримышечных введений лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащего врача;
- оказание санитарно-гигиенической помощи обслуживаемым гражданам (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);
- смена нательного и постельного белья;
- забор материалов для проведения лабораторных исследований;
- кормление ослабленных граждан;
- другие социальные и бытовые услуги, оказываемые в надомных условиях.
10.Медицинские сестры Специализированного отделения осуществляют свою работу по согласованию с учреждениями здравоохранения, к которым прикреплены обслуживаемые граждане. Выполнение медицинскими сестрами плановых медицинских мероприятий производится только по назначению лечащего (участкового) врача.
11.Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляет департамент социальной защиты населения Сахалинской области.
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПОЛУСТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.На полустационарное обслуживание в отделения дневного пребывания принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, а также другие лица, в том числе и несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, не имеющие медицинских противопоказаний.
2.Прием в отделение дневного пребывания указанных граждан производится на основании их письменного заявления на имя руководителя органа социальной защиты населения (далее - Руководитель) или центра социального обслуживания.
3.В недельный срок с момента получения заявления Руководитель организует обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт, запрашивает из пенсионного органа данные о размере получаемой пенсии или данные о доходах всех членов семьи, а из лечебно-профилактического учреждения - заключение о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний. От жилищных органов - справку о составе семьи.
4.На основании документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и с учетом состояния здоровья, утраты степени самообслуживания, материального и семейного положения, дополнительных прав и льгот заявителя на получение социальных услуг Руководитель в недельный срок принимает решение о зачислении заявителя на временное социальное обслуживание на срок до 14 дней либо об отказе. Отказ доводится до заявителя в письменной форме.
5.Граждане, принимаемые в отделение дневного пребывания, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан в отделении.
6.Лицо, принимаемое на социальное обслуживание на условиях частичной или полной оплаты, заключает с органом социальной защиты населения или центром социального обслуживания письменный договор, определяющий виды и периодичность оказываемых услуг, порядок и размер оплаты за них, права и обязанности сторон.
7.Контроль за исполнением данного Порядка осуществляет департамент социальной защиты населения Сахалинской области.
ПОРЯДОК
ОБСЛУЖИВАНИЯ В СТАЦИОНАРНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СТАЦИОНАРНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1 - 4.Утратили силу
5.Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает в себя оплату за стационарное обслуживание и предоставление социальных услуг.
6.Утратил силу
7.Плата за стационарное обслуживание в учреждениях социального обслуживания области взимается ежемесячно по договору и составляет для участников Великой Отечественной войны - 50 процентов от установленной пенсии, для остальных граждан пожилого возраста и инвалидов - 75 процентов от установленной пенсии.
8.При оказании социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты учреждения социального обслуживания обязаны заключать с гражданами пожилого возраста и инвалидами или с их законными представителями договоры установленной формы, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты.
Изменение и расторжение договора осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
9.Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматриваются администрацией учреждений социального обслуживания при изменении размеров пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевого дохода семей, в которых они проживали до поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, прожиточного минимума в области, платы за стационарное обслуживание, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.
10.Средства, поступающие от оплаты стационарного обслуживания и социальных услуг, зачисляются на счета учреждений социального обслуживания и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания, включая приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений и укрепление материально-технической базы учреждения, и стимулирование труда работников этих учреждений.
11 - 12.Утратили силу
13.Учреждения осуществляют свои функции по организации отдыха и досуга во взаимодействии с другими учреждениями системы органов социальной защиты населения, органами внутренних дел, учреждениями здравоохранения, госсанэпиднадзора, службой занятости, миграционной службой и другими органами и учреждениями, осуществляющими работу с лицами без определенного места жительства.
14.Взаимодействуют с общественными объединениями, религиозными организациями, благотворительными фондами и гражданами в целях осуществления эффективной социальной помощи и реабилитации лиц без определенного места жительства и отбывших наказание в виде лишения свободы.
15.Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляет департамент социальной защиты населения Сахалинской области.
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕСПЛАТНОГО НАДОМНОГО,
ПОЛУСТАЦИОНАРНОГО И СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ,
А ТАКЖЕ НА УСЛОВИЯХ ПОЛНОЙ ИЛИ ЧАСТИЧНОЙ ОПЛАТЫ,
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Социальные услуги, входящие в Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.95 N 1151 "О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания", предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
2.Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания бесплатно:
- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам), не имеющим родственников, и инвалидам, имеющим среднедушевой доход в размере ниже прожиточного минимума, установленного в области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с объективными причинами обеспечить им помощь и уход, при условии, что среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в области.
3.Социальные услуги предоставляются на дому, а в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях частичной оплаты:
- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для пенсионеров области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что среднедушевой доход этих граждан составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для пенсионеров области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для пенсионеров области;
4.Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать:
- для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, установленным для пенсионеров в области;
- для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, - 25 процентов от разницы между получаемым этими гражданами среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, установленным для пенсионеров в области;
- для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, - 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным для пенсионеров в области.
Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать:
- для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, установленным для пенсионеров в области;
- для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, - 50 процентов от разницы между получаемым этими гражданами среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, установленным для пенсионеров в области;
- для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, - 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным на душу населения в области.
Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50 процентов разницы между среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, установленным в области.
5.Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты:
- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер дохода которых составляет более 150 процентов прожиточного минимума, установленного в области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемых этими гражданами доходов составляет более 150 процентов прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет более 150 процентов прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в области.
6.Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты, определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленных в области.
7.В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарными учреждениями социального обслуживания, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, получению образования в пределах государственных образовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Дополнительные услуги, не входящие в федеральный и областной перечни гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии с установленными для области тарифами на платные социальные услуги.
9.Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматриваются администрацией учреждений социального обслуживания при изменении размеров дохода граждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают, прожиточного минимума в области, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.
10.Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счета учреждений социального обслуживания и направляются на развитие учреждений социального обслуживания и стимулирование труда социальных работников этих учреждений.
11.Контроль за исполнением данного Порядка осуществляет департамент социальной защиты населения (Д.П.Суховой).