Приложение к Постановлению от 28.12.2009 г № 1372 Программа
Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории корсаковского городского округа, на 2010 год"
Паспорт программы
| N п/п | Наименование муниципальной адресной программы | "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Корсаковского городского округа, на 2010 год" (далее - Программа) |
| 1. | Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
| 2. | Заказчик Программы | Администрация Корсаковского городского округа |
| 3. | Основной разработчик Программы | Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа |
| 4. | Цели и задачи Программы | Цель Программы: создание безопасных и комфортных условий проживания граждан путем финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Задачи Программы: - повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; - формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; - внедрение современных ресурсосберегающих технологий; - поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развитие частной инициативы собственников жилищного фонда |
| 5. | Сроки реализации Программы | 2010 год |
| 6. | Ресурсное обеспечение Программы | 1. Объем финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, приходящихся на муниципальную долю собственности в размере не менее 5% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. 2. Прочие собственники помещений многоквартирных домов оплачивают свою долю расходов в размере не менее 5% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома. 3. Оставшаяся сумма средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, возмещается за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Сахалинской области |
| 7. | Особые условия реализации Программы | Программа подлежит реализации при условии: - включения многоквартирных домов, вошедших в адресный перечень, в утвержденную региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов; - выделения долевого финансирования на проведение капитального ремонта многоквартирных домов со стороны Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Сахалинской области |
| 8. | Оценка эффективности реализации Программы | В результате реализации мероприятий Программы ожидается: - улучшение технического состояния до нормативного 40 многоквартирных домов; - создание условий для снижения в многоквартирных домах, участвующих в Программе, размера платы на содержание и ремонт жилого помещения в доле, приходящейся на текущий и капитальный ремонт общего имущества |
| 9. | Система контроля за реализацией Программы | Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа осуществляет мониторинг выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки в целях контроля за эффективностью использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета и бюджета Корсаковского городского округа, а также осуществляет контроль за исполнением Программы. Финансовое управление Корсаковского городского округа вправе осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств субъектами финансирования |
1.Обоснование проблемы и необходимости решения ее программными методами
На территории Корсаковского городского округа находятся 1060 многоквартирных жилых домов, из которых в 40 домах требуется капитальный ремонт в первую очередь. Согласно сметным расчетам для приведения этих домов в нормативное техническое состояние требуется порядка 58,8 млн. руб. Данные затраты являются "неподъемными" ни для Корсаковского городского округа, ни для граждан - собственников помещений. Поэтому проблему капитального ремонта домов необходимо решать, предусматривая совместное финансирование капитального ремонта многоквартирных домов из средств Федерального, областного, местного бюджетов и собственников. Необходимость применения подобных схем финансирования обусловлена тем, что проблема проведения капитальных ремонтов жилищного фонда сейчас стоит очень остро, она копилась десятилетиями, и сегодня является государственной. Публично признавая данную проблему наиболее острой и требующей срочного вмешательства, государственными органами власти для ее решения создан Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который и будет предоставлять федеральную финансовую поддержку на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Одним из обязательных условий получения финансовой поддержки является наличие утвержденной муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Основные понятия, используемые в настоящей Программе:
- под многоквартирными домами понимаются все многоквартирные дома Корсаковского городского округа;
- капитальный ремонт многоквартирных домов - проведение предусмотренных настоящей Программой работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений многоквартирных домов (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме;
- объект финансирования - многоквартирные дома, расположенные на территории Корсаковского городского округа, включенные в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
- финансовая поддержка - целевые бюджетные средства, предоставляемые субъекту финансирования на условиях долевого финансирования расходов по капитальному ремонту объектов финансирования;
- субъект финансирования - товарищество собственников жилья, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, которые осуществляют управление многоквартирным домом.
2.Цели и задачи Программы
Цель Программы:
создание безопасных и комфортных условий проживания граждан путем финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Задачи Программы:
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
- внедрение современных ресурсосберегающих технологий;
- поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развитие частной инициативы собственников жилищного фонда.
3.Сроки реализации Программы
Данная Программа разработана на 2010 год.
4.Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
В настоящей Программе под работами по капитальному ремонту многоквартирных домов понимаются те виды работ, которые определены пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", то есть:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии);
ремонт крыш;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
утепление и ремонт фасадов.
Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства долевого финансирования за счет средств областного бюджета и (или) средств бюджета Корсаковского городского округа могут использоваться на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств местного бюджета, бюджета Сахалинской области, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и собственников помещений многоквартирных домов.
Решение о распределении бюджетных средств между многоквартирными домами, которые включены в настоящую Программу и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, принимается постановлением мэра Корсаковского городского округа в соответствии с нижеуказанными критериями определения очередности предоставления средств финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
6.Критерии для определения очередности предоставления средств финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Основными целями определения очередности предоставления средств финансовой поддержки являются:
формирование адресного перечня многоквартирных домов, нуждающихся в капитальном ремонте и предоставлении финансовой поддержки на основании технического состояния этих домов;
исключение повторного финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в течение срока действия Программы за счет бюджетных средств;
обеспечение рационального использования бюджетных средств.
Очередность предоставления средств финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов определяется в соответствии с критериями.
Критерии определения очередности предоставления средств финансовой поддержки:
| N п/п | Наименование критерия | Значение критерия | Количество баллов |
| 1. | Сделан выбор способа управления домом | первая очередь: создано товарищество собственников жилья | 1 |
| вторая очередь: выбрана управляющая организация | 2 | ||
| третья очередь: дом в управлении жилищного, жилищно-строительного | 3 | ||
| 2. | Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию | первая очередь: до 1977 года включительно, 32 года и более лет | 1 |
| вторая очередь: 1978 - 1997 гг. включительно, от 33 до 12 лет включительно | 2 | ||
| третья очередь: с 1998 года, менее 11 лет | 3 | ||
| 3. | Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после последнего капитального ремонта | первая очередь: более 20 лет | 1 |
| вторая очередь: от 10 до 20 лет | 2 | ||
| третья очередь: менее 10 лет | 3 | ||
| 4. | Виды работ по капитальному ремонту | первая очередь: ремонт крыши | 1 |
| вторая очередь: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, теплоснабжения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой и электрической энергии) | 2 | ||
| третья очередь: ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения и водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (холодной воды) | 3 | ||
| четвертая очередь: утепление и ремонт фасадов, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах | 4 |
Очередь объекта финансирования в адресном перечне домов, где будет осуществляться капитальный ремонт, определена в зависимости от суммы баллов по каждому критерию, предусмотренных в вышеуказанной таблице.
Наименьшее количество баллов явилось основанием для включения многоквартирного дома на первоочередное выделение средств финансовой поддержки. В случае равенства количества баллов очередь объекта финансирования в адресном перечне домов определена по дате поступления заявки на получение финансовой поддержки в администрацию Корсаковского городского округа.
7.Определение размера финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов
Размер средств финансовой поддержки, предоставляемой на капитальный ремонт многоквартирных домов Корсаковского городского округа, определяется в следующем порядке:
- минимальный размер долевого финансирования за счет средств местного бюджета, приходящихся на муниципальную долю собственности в размере 5 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- собственники помещений многоквартирного дома оплачивают свою долю расходов в размере не менее 5 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
- оставшаяся сумма средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, возмещается за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Сахалинской области.
8.Условия формирования адресного перечня многоквартирных домов
Адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2010 году, прилагается к Программе, сформирован на основании решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, собственников жилых помещений многоквартирных домов, поступивших в администрацию Корсаковского городского округа.
9.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
| 1. | Принятие решения о распределении между объектами финансирования средств местного бюджета, а также средств, полученных из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Сахалинской области на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов | 1 квартал 2010 года | Администрация Корсаковского городского округа |
| 2. | Уведомление субъектов финансирования о принятом решении по распределению бюджетных средств с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома | 2010 год | Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа, финансовое управление администрации Корсаковского городского округа |
| 3. | Заключение договоров на целевое финансирование с субъектом финансирования на капитальный ремонт многоквартирных домов | По мере необходимости | Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа, финансовое управление администрации Корсаковского городского округа |
| 4. | Согласование актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, подписанных лицами, уполномоченными действовать от имени субъекта финансирования | По факту выполнения работ | Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа, управляющие организации |
| 5. | Установление порядка и сроков предоставления в департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа информации о проведении капитального ремонта многоквартирных домов субъектом финансирования в целях осуществления мониторинга и контроля | Июнь 2010 года | Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа |
10.Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
улучшение технического состояния до нормативного 40 многоквартирных домов;
создание безопасных и комфортных условий проживания;
создание условий для снижения в многоквартирных домах, участвующих в Программе, размера платы на содержание и ремонт жилого помещения в доле, приходящейся на текущий и капитальный ремонт общего имущества.
Конечным результатом реализации Программы должны стать положительная динамика роста инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развитие частной инициативы собственников помещений по созданию товариществ собственников жилья для управления многоквартирными домами.