Распоряжение от 16.12.2004 г № 707-РА
О защите прав жителей Сахалинской области в части пенсионного обеспечения
В связи с вступлением в действие на территории Российской Федерации Федеральных законов по пенсионной реформе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" назначение и перерасчет трудовых пенсий с 1 января 2002 года осуществляется на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета системы обязательного пенсионного страхования при условии уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Анализ поступления единого социального налога (далее - ЕСН) в государственные внебюджетные фонды от организаций и учреждений всех форм собственности в Сахалинской области за десять месяцев 2004 года выявил увеличение задолженности по уплате ЕСН, которая на 1 ноября 2004 года составила 1049,5 млн. руб., в том числе в федеральный бюджет - 858,9 млн. руб., и возросла по отношению к 1 января 2004 года на 59,4 и 62,3 процента соответственно.
Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 1 января 2004 года составляла 314 746 тыс. руб., а на 1 ноября 2004 года - 667 324 тыс. руб., т.е. увеличилась на 44,8 процента.
Кассовый разрыв от сумм поступивших страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату трудовых пенсий в августе т.г., составил 77 млн. рублей, в сентябре - 45 млн. рублей, в октябре - 55 млн. рублей, в ноябре - 75 млн. рублей.
Наиболее высокий прирост задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 1 ноября 2004 года отмечается в городе Южно-Сахалинске, Южно-Курильском, Охинском, Курильском, Поронайском и Корсаковском районах.
В общей структуре задолженности недоимка по организациям жилищно-коммунального хозяйства составляет 33,2%, бюджетной сферы - 14,5%, строительной промышленности - 8%, рыбной промышленности - 5% и транспорта - 3,3 процента.
Для принятия мер по погашению образовавшейся задолженности, своевременной и полной уплате текущих платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в целях защиты прав жителей области на пенсионное обеспечение:
1.Главному финансовому управлению Сахалинской области (Новикова Н.М.):
1.1.Обеспечить своевременное и полное финансирование бюджетных учреждений по статье "Начисления на оплату труда", в том числе учреждений, финансируемых из областного бюджета, с выделением средств на уплату ЕСН, платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за декабрь 2004 года до конца текущего года.
1.2.Оказывать муниципальным образованиям дополнительную финансовую помощь из областного бюджета в виде бюджетных ссуд (кредитов) на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы при условии уплаты ЕСН, текущих платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в полном объеме.
1.3.Установить контроль за переводом бюджетных организаций на казначейскую систему исполнения с 1 января 2005 года.
2.Руководителям органов исполнительной власти Сахалинской области обеспечить контроль за своевременным и полным финансированием бюджетных учреждений по статье "Начисления на оплату труда" для полноты уплаты ЕСН, текущих платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
3.Рекомендовать:
3.1.Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (Скляренко М.В.) принять исчерпывающие меры по взысканию в судебном порядке недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со страхователей, имеющих задолженность по уплате платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
Ежемесячно представлять информацию о выполнении настоящего распоряжения в администрацию Сахалинской области.
(пункт 3.2. исключен Распоряжением Администрации Сахалинской области от 04.08.2005 N 376-ра)
3.3.Главам муниципальных образований городов и районов Сахалинской области:
3.3.1.Обеспечить перевод бюджетных организаций на казначейскую систему исполнения с 1 января 2005 года.
3.3.2.При выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений производить уплату ЕСН, текущих платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в полном объеме.
(пункт 4 исключен Распоряжением Администрации Сахалинской области от 04.08.2005 N 376-ра)
5.Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости".
6.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-губернатора Сахалинской области Л.Ф.Шубину.
Исполняющий обязанности
губернатора области
Б.В.Горкунов