Постановление от 18.12.2009 г № 1355

О Центре по развитию предпринимательства

Руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановляю:
1.Утвердить положение о Центре по развитию предпринимательства (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Корсаковский городской округ" Сахалинской области в сети Интернет.
Мэр Корсаковского городского округа
Л.Б.Мудрова
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение разработано в целях создания и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа и определяет:
- цель, задачи Центра по развитию предпринимательства (далее - Центр);
- порядок проведения конкурсного отбора хозяйствующего субъекта на право присвоения статуса Центра;
- порядок оказания финансовой поддержки хозяйствующему субъекту, которому присвоен статус Центра, путем предоставления субсидии на компенсацию части затрат по созданию и обеспечению деятельности Центра.
1.2.Центр создается в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа.
1.3.Центр - хозяйствующий субъект (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо), выбранный по результатам конкурсного отбора, которому присвоен статус Центра. Центр является инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.4.Целью деятельности Центра является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа путем оказания им информационных, консультационных и (или) образовательных услуг, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
1.5.Основными задачами Центра являются:
- реализация мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа, в том числе предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства;
- оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления информационных, консультационных и иных услуг, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для их развития.
1.6.Статус Центра присваивается по итогам открытого конкурсного отбора хозяйствующему субъекту (индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу), являющемуся победителем конкурса и выразившему готовность осуществлять свою деятельность в соответствии с целью создания Центра и реализовывать возложенные на него задачи.
Организатором указанного конкурса является администрация Корсаковского городского округа.
1.7.По итогам конкурсного отбора администрацией Корсаковского городского округа с победителем конкурса в течение 10 рабочих дней заключается договор "О создании и обеспечении деятельности Центра по развитию предпринимательства" по форме N 2 (прилагается).
На основании указанного договора в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства данному хозяйствующему субъекту будет оказываться финансовая поддержка путем предоставления субсидии на компенсацию части затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности Центра.
1.8.Под затратами, связанными с созданием и обеспечением деятельности Центра, понимаются:
- расходы на приобретение оборудования (компьютеры, оргтехника и др.), необходимого для достижения целей деятельности Центра;
- почтовые, телефонные, телеграфные расходы, расходы на электронную почту, приобретение и обновление справочно-информационных систем, программных продуктов, необходимых для достижения целей деятельности Центра;
- расходы на приобретение производственного и хозяйственного инвентаря (столы, стулья, шкафы, стеллажи и др.), необходимого для достижения целей деятельности Центра;
- расходы на приобретение канцелярских товаров, необходимых для достижения целей деятельности Центра;
абзацы шестой - восьмой исключены
- расходы, связанные с оказанием на безвозмездной основе консультационных и образовательных услуг субъектам малого предпринимательства Корсаковского городского округа.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении
2.1.Претендент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавший заявку на участие в конкурсе по отбору организации с целью присвоения ей статуса Центр.
2.2.Участник конкурса - претендент, заявка которого допущена к участию в конкурсе.
2.3.Победитель конкурса - участник конкурса, в отношении которого конкурсной комиссией принято решение о присвоении ему статуса Центра.
3.Требования к участникам конкурса
3.1.В конкурсе могут участвовать юридические лица и индивидуальные предприниматели, своевременно подавшие конкурсную заявку по форме N 1 (прилагается) и предоставившие следующие документы:
3.1.1.Для юридических лиц:
- нотариально заверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
- нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения.
3.1.2.Для индивидуальных предпринимателей - нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
3.1.3.Обоснование возможности осуществления деятельности в качестве Центра, в котором необходимо отразить:
- планируемые направления деятельности в качестве Центра;
- перечень и объем услуг, которые предлагается оказывать субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе на платной основе и на безвозмездной основе;
- перечень населенных пунктов, в которых организация будет осуществлять свою деятельность в качестве Центра;
- сведения об имеющемся кадровом, материально-техническом, методическом, информационном, финансовом потенциале участника конкурса и путях его наращивания;
- сведения о наличии офисных площадей;
- информацию о накопленном опыте работы в области поддержки предпринимательства (оказания информационных, консультационных и иных услуг, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства).
3.1.4.Календарный план мероприятий и смету расходов по созданию и обеспечению деятельности Центра на срок не менее одного года.
3.2.Претендент конкурса имеет право дополнительно приложить материалы с любой значимой информацией о себе.
3.3.Претендент конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки.
3.4.К участию в конкурсе не допускается претендент:
- предоставивший неполную или ложную информацию о себе;
- находящийся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
4.Конкурсная комиссия
4.1.Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок в соответствии с настоящим Положением.
4.2.Заседания конкурсной комиссии проводятся в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, которое публикуется в газете "Восход" и размещается на официальном сайте муниципального образования "Корсаковский городской округ" Сахалинской области в сети Интернет.
4.3.Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением мэра Корсаковского городского округа.
4.4.Рабочим органом конкурсной комиссии является управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.
4.5.Руководит работой комиссии председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
4.6.Заседания конкурсной комиссии правомочны, если в них принимает участие не менее половины ее списочного состава.
4.7.Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
4.8.Секретарь конкурсной комиссии:
- ведет протокол заседаний конкурсных комиссий;
- обеспечивает документооборот и осуществляет контроль за сроками исполнения решений конкурсной комиссии;
- уведомляет претендентов, не допущенных решением конкурсной комиссии к участию в конкурсе.
5.Подача конкурсных заявок
5.1.Для участия в конкурсе претенденты должны предоставить в рабочий орган конкурсной комиссии запечатанный конверт с документами конкурсной заявки в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Положения с пометкой "На конкурс по отбору хозяйствующего субъекта на право присвоения статуса Центра по развитию предпринимательства".
5.2.Каждый конверт с конкурсной заявкой, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется рабочим органом конкурсной комиссии. При регистрации на конверте проставляются дата и время его получения. По требованию претендента, рабочий орган выдает расписку о получении конверта с конкурсной заявкой с указанием даты и времени ее получения.
5.3.Конверты с конкурсными заявками, предоставленными позже указанного в извещении о проведении открытого конкурса срока, к рассмотрению не допускаются и в запечатанном виде возвращаются претенденту.
6.Процедура и сроки проведения конкурса
6.1.Конкурс проводится в два этапа:
- первый этап - вскрытие конвертов с заявками, отбор претендентов на право участия в конкурсе;
- второй этап - оценка конкурсных заявок, допущенных к участию в конкурсе, определение победителя конкурса.
6.2.Вскрытие конвертов с заявками, отбор претендентов на право участия в конкурсе:
- вскрытие конвертов с заявками производится в присутствии комиссии секретарем конкурсной комиссии в порядке их поступления;
- конкурсная комиссия определяет соответствие каждого претендента установленным разделом 3 настоящего Положения требованиям, проверяет перечень документов, составляющих конкурсную заявку и выносит решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе каждого претендента.
Претенденту, не допущенному решением комиссии к участию в открытом конкурсе, секретарем комиссии направляется уведомление с указанием причин принятия такого решения.
6.3.Оценка конкурсных заявок, допущенных к участию в конкурсе, определение победителей конкурса:
- конкурсные заявки участников конкурса анализируются конкурсной комиссией, оцениваются и сопоставляются в соответствии с критериями оценки, определенными разделом 7 настоящего Положения. Рейтинг конкурсной заявки складывается из общей суммы баллов по каждому критерию оценки;
- решение о присвоении статуса Центр конкурсная комиссия принимает в отношении участника конкурса, конкурсной заявке которого присвоен максимальный рейтинг.
6.4.При равенстве набранных участниками конкурса баллов победителем признается та организация, чья заявка была подана раньше.
6.5.Результаты конкурса оформляются протоколом, подписываемым всеми членами конкурсной комиссии.
6.6.В случае если на конкурс поступила только одна заявка, статус Центра присваивается единственному участнику конкурса.
6.7.В случае если на конкурс не поступило ни одной заявки или ни один из претендентов не был допущен к участию в конкурсе, он признается несостоявшимся.
Организатор конкурса, в случае признания конкурса несостоявшимся, вправе объявить о повторном проведении конкурса.
7.Критерии определения победителей конкурса
7.1.Конкурсная комиссия проводит оценку представленных заявок на основе пятибалльной системы с учетом следующих критериев:
- наилучшие предложения по направлениям деятельности участника конкурса по оказанию информационных, консультационных, образовательных и иных услуг, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, и проведению мероприятий;
- наличие опыта работы по оказанию информационных, консультационных, образовательных и иных услуг, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, и проведению мероприятий;
- количество населенных пунктов, в которых организация будет осуществлять свою деятельность.
7.2.При оценке конкурсных заявок рейтинг каждого участника конкурса определяется по критериям, указанным в пункте 1 настоящего раздела. Высший балл присваивается лучшему показателю соответствующего критерия.
7.3.После оценки конкурсной комиссией всех участников конкурса по каждому из критериев производится суммирование баллов, полученных отдельным участником конкурса по всем критериям.
8.Порядок оказания победителю конкурса финансовой поддержки путем предоставления субсидии на создание и обеспечение деятельности Центра по развитию предпринимательства
8.1.Финансовая поддержка оказывается победителю конкурса на основании заключенного договора "О создании и обеспечении деятельности Центра по развитию предпринимательства".
В соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения победитель конкурса является инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
8.2.Бюджетные средства предоставляются в целях компенсации части затрат, связанных с созданием и обеспечением Центра, определенных в разделе 1 настоящего Положения.
8.3.Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году в размере, не превышающем максимальный размер субсидии, рассчитанный по формуле 1.

    МРС = СЗ x Дф, где:                                        (1)

МРС - максимальный размер субсидии;
СЗ - сумма затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности Центра. В 2009 году СЗ определяется исходя из запланированных победителем конкурса расходов на создание и обеспечение деятельности Центра в 2009 - 2010 годах. В 2010 году СЗ определяется как разница между фактически произведенными расходами победителя конкурса, связанными с созданием и обеспечением деятельности Центра в 2010 году, и плановыми расходами на 2010 год, учтенными и возмещенными субсидией, предоставленной в 2009 году. Начиная с 2011 года СЗ определяется исходя из фактических расходов победителя конкурса в текущем финансовом году;
Дф - доля финансирования за счет средств местного бюджета затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности Центра, которая рассчитывается по формуле 2.

     ┌─
     │           ТФГ - 2009
    <  Дф = 1 - ------------, при ТФГ <= 2017, где:
     │               10                                         (2)
     │ Дф = 0,2, при ТФГ >= 2017
     └─

ТФГ - текущий финансовый год.
8.4.Финансовая поддержка оказывается победителю конкурса в соответствии с предоставленной в администрацию Корсаковского городского округа утвержденной победителем конкурса сметой расходов по созданию и обеспечению деятельности Центра (далее - смета расходов).
8.5.Управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа осуществляет проверку предоставленной организацией сметы расходов на ее соответствие условиям пункта 1.9 настоящего Положения.
В случае включения победителем конкурса в смету расходов затрат, не относящихся к затратам, связанным с созданием и обеспечением деятельности Центра, такие затраты из сметы расходов исключаются.
8.6.После проверки предоставленной организацией сметы расходов управлением экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа направляется заявка главному распорядителю бюджетных средств, предусмотренному решением Собрания Корсаковского городского округа о бюджете на очередной финансовый год, о перечислении субсидии организации с указанием суммы такой субсидии и приложением копии предоставленной сметы расходов.
8.7.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан осуществить ее возврат в течение 20 рабочих дней со дня направления требования о возврате субсидии.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.