Приложение к Постановлению от 16.12.2009 г № 29 Положение
Положение об аппарате губернатора и правительства сахалинской области 1. общие положения
1.1.Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - Аппарат) является государственным органом Сахалинской области, сформированным для обеспечения деятельности Губернатора Сахалинской области как высшего должностного лица Сахалинской области и Правительства Сахалинской области как высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области.
Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области является правопреемником присоединенных к нему департамента по печати и средствам массовой информации Сахалинской области, представительства Сахалинской области в г. Саппоро префектуры Хоккайдо (Япония) и комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области.
1.2.Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, настоящим Положением, а также правовыми актами Аппарата, правовыми актами заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.
1.3.Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4.Аппарат обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Сахалинской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также расчетные и иные счета.
1.5.Место нахождения Аппарата (юридический адрес): 690011, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.
2.Полномочия Аппарата
К полномочиям Аппарата относятся:
2.1.Организация и обеспечение проведения совещаний Губернатора Сахалинской области, заседаний Правительства Сахалинской области, иных мероприятий, проводимых с участием членов Правительства Сахалинской области.
2.2.Подготовка аналитических и справочных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области.
2.3.Ведение документационного обеспечения Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, в том числе организация функционирования системы делопроизводства.
2.4.Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, договоров (соглашений), поступивших Губернатору Сахалинской области, в Правительство Сахалинской области для рассмотрения и подписания.
2.5.Обеспечение реализации Губернатором Сахалинской области права законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе, в том числе осуществление правовой экспертизы проектов законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов, вносимых Губернатором Сахалинской области в Сахалинскую областную Думу, подготовка заключений, поправок, отзывов на проекты законов Сахалинской области, а также подготовка заключений на законы, принятые Сахалинской областной Думой и поступившие на подписание Губернатору Сахалинской области, в том числе мотивированных обоснований отклонения Губернатором Сахалинской области законов Сахалинской области.
2.6.Обеспечение реализации полномочий Правительства Сахалинской области по ведению Сахалинского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.
2.7.Представление и защита в установленном законом порядке интересов Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах и иных организациях.
2.8.Осуществление контроля за исполнением законов Сахалинской области, правовых актов и поручений Губернатора Сахалинской области, правовых актов и поручений Правительства Сахалинской области.
2.9.Обеспечение реализации полномочий Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по проведению государственной политики в сфере предотвращения коррупции.
2.10.Обеспечение реализации полномочий Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по осуществлению государственной политики по противодействию терроризму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
2.11.Организация и обеспечение взаимодействия Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области:
- с федеральными органами государственной власти (в том числе с органами военного управления, правоохранительными и судебными органами), аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;
- с Сахалинской областной Думой, избирательной комиссией Сахалинской области, органами местного самоуправления;
- с общественными организациями, в том числе политическими партиями, религиозными и национальными организациями, содействие формированию и развитию институтов гражданского общества на территории Сахалинской области.
2.12.Осуществление координации и организации проведения административной реформы, оптимизации системы управления в Сахалинской области, в том числе проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.13.Исключен с 1 октября 2011 года
2.14.Обеспечение реализации Губернатором Сахалинской области основных направлений кадровой политики в Сахалинской области, решения кадровых вопросов.
2.15.Организация деятельности по совершенствованию системы организационного, кадрового и правового обеспечения государственной гражданской службы Сахалинской области.
2.16.Организация деятельности по награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоению почетных званий Российской Федерации, а также награждению наградами Сахалинской области и присвоению звания "Почетный гражданин Сахалинской области".
2.17.Организация контроля за исполнением законодательства о государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Сахалинской области.
2.18.Организация деятельности по формированию кадрового резерва, подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих Сахалинской области, замещающих должности государственной гражданской службы Сахалинской области в Правительстве Сахалинской области, Аппарате.
2.19.Исключен с 1 июня 2011 года
2.20.Организация и обеспечение пребывания, размещения и работы по программам визитов должностных лиц и делегаций федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.21.Обеспечение реализации на территории Сахалинской области единой государственной политики по вопросам, связанным с обеспечением прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области.
2.22.Осуществление мероприятий, направленных на сохранение национальной самобытности, возрождение и развитие национальных языков и национальных культур, защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области.
2.23.Оказание организационной, правовой и иной помощи органам местного самоуправления, а также обеспечение участия Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области в формировании нормативной правовой базы по вопросам местного самоуправления.
2.24.Организация личного приема граждан Губернатором Сахалинской области, членами Правительства Сахалинской области, а также обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан в установленном законом порядке.
2.25 - 2.26.Исключены с 1 декабря 2013 года
2.27.Сбор и анализ информации по основным направлениям деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, а также проведение мониторинга общественного мнения.
2.28.Организация и обеспечение деятельности коллегиальных органов Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по вопросам мобилизационной подготовки и информационной безопасности.
2.29.Организация работы по разработке мобилизационных планов органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления Сахалинской области и обеспечение мобилизационного планирования в Правительстве Сахалинской области, Аппарате.
2.30.Организация и осуществление контроля за проведением мобилизационной подготовки в органах исполнительной власти Сахалинской области, органах местного самоуправления, а также методическое обеспечение этих мероприятий.
2.31.Координация работы по воинскому учету и бронированию в органах исполнительной власти Сахалинской области, органах местного самоуправления. Ведение воинского учета и бронирования в Правительстве Сахалинской области, Аппарате.
2.32.Обеспечение соблюдения в Правительстве Сахалинской области, Аппарате законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами.
2.33.Исключен с 1 декабря 2013 года
2.34.Обеспечение специальной документальной связью Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области.
2.35.Принятие (издание) в пределах своей компетенции правовых актов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, а также Устава и законов Сахалинской области, указов и распоряжений Губернатора Сахалинской области, постановлений и распоряжений Правительства Сахалинской области.
Акты, носящие нормативный характер, принимаются (издаются) в виде приказов. Акты, носящие ненормативный характер, принимаются (издаются) в виде распоряжений.
2.36.Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
3.Организация деятельности Аппарата
3.1.Штатное расписание Аппарата в пределах фонда оплаты труда и предельной численности, а также смету расходов на содержание Аппарата в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, утверждает Губернатор Сахалинской области.
3.2.Аппарат возглавляет заместитель Губернатора Сахалинской области - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - Руководитель Аппарата), который назначается на должность и освобождается (увольняется) от должности Губернатором Сахалинской области в установленном законом порядке.
Руководитель Аппарата имеет заместителей, которые назначаются, освобождаются и увольняются в установленном законом порядке.
3.3.Руководитель Аппарата:
- организует деятельность Аппарата и несет персональную ответственность за осуществление Аппаратом возложенных на него полномочий;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает положения о структурных подразделениях Правительства Сахалинской области, Аппарата;
- является представителем нанимателя в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Сахалинской области в Правительстве Сахалинской области, Аппарате (далее - гражданские служащие);
- организует и обеспечивает прохождение в Правительстве Сахалинской области, Аппарате гражданскими служащими государственной гражданской службы Сахалинской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
- осуществляет полномочия работодателя в отношении лиц, замещающих в Аппарате должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Сахалинской области;
- вносит в установленном порядке предложения по формированию проекта областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Аппарата;
- распоряжается финансовыми средствами и осуществляет управление имуществом, закрепленным за Аппаратом на праве оперативного управления, в порядке, установленном действующим законодательством;
- действует без доверенности от имени Аппарата, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, организациях, а также заключает от его имени договоры (соглашения) в пределах бюджетных назначений;
- в пределах своей компетенции принимает (издает) приказы, носящие нормативный характер, а также распоряжения, носящие ненормативный характер;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.Финансирование и имущество Аппарата
4.1.Финансирование расходов на содержание Аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета.
4.2.Аппарат имеет имущество, необходимое для осуществления своих полномочий. Имущество Аппарата является государственной собственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
4.3.Финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Аппарата осуществляет департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области.
5.Ответственность
5.1.Аппарат несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Гражданские служащие Аппарата несут ответственность в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе.
5.3.Работники Аппарата несут ответственность в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о труде.
6.Реорганизация и ликвидация
Реорганизация и ликвидация Аппарата осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
СТРУКТУРА
АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Заместитель Губернатора Сахалинской области - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.
2.Заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.
3.Департаменты:
- департамент административной реформы и внутреннего аудита;
- государственно-правовой департамент;
- департамент внутренней политики;
- департамент делопроизводства и организационной работы;
абзац исключен с 1 декабря 2013 года
- департамент кадровой политики;
- департамент мобилизационной подготовки;
- департамент общественной безопасности и контроля.
4.Управления:
- управление по работе с обращениями граждан;
- управление коренных народов Севера.