Приложение к Постановлению от 02.11.2009 г № 560 Административный регламент
Административный регламент отдела архитектуры и градостроительства аппарата администрации городского округа «Поронайский» по исполнению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства (кроме жилищного)»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства (кроме жилищного)" (далее - услуги), предоставляемой администрацией городского округа "Поронайский", для создания комфортных условий для потребителей результатов услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов при предоставлении услуги.
Услуга включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с предоставлением земельных участков для строительства (кроме жилищного).
В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия решений органов администрации и структурных подразделений аппарата администрации городского округа "Поронайский", влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- административная процедура - последовательность действий органов администрации и структурных подразделений аппарата администрации городского округа "Поронайский" при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по исполнению муниципальной функции или предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;
- земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
- строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
- заявитель - гражданин РФ, иностранный гражданин, либо лицо без гражданства или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган государственной власти или местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей;
- кадастровая карта (план) - карта (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре;
- договор аренды земельного участка - гражданско-правовой договор, в соответствии с которым одна сторона (арендодатель) обязуется предоставить другой стороне (арендатору) земельный участок за плату во временное владение и пользование.
1.2.Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28 сентября 2001 года) (ред. от 22 июля 2008 года) (с изм. и доп., вступающими в силу с 24 октября 2008 года);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) (принят ГД ФС РФ 22 декабря 2004 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (ред. от 22 июля 2008 года) "О государственном кадастре недвижимости" (принят ГД ФС РФ 4 июля 2007 года);
- Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ (ред. от 13.05.2008) "О землеустройстве" (принят ГД ФС РФ 24.05.2001);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
- постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Уставом муниципального образования городской округ "Поронайский";
- решением Собрания городского округа "Поронайский" от 28.09.2007 N 293 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории городского округа "Поронайский", опубликовано в газете "Экспресс" от 11.10.2007 N 40.
1.3.Органы, предоставляющие услугу и участвующие в предоставлении услуги.
Муниципальную услугу предоставляет отдел архитектуры и градостроительства аппарата администрации городского округа "Поронайский" (далее - Отдел).
При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- землеустроительная организация;
- Центральный территориальный (межрайонный) отдел Управления Роснедвижимости по Сахалинской области;
- Поронайский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области;
- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Поронайский" (далее - Комитет);
- Поронайское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1.Конечным результатом предоставления услуги могут являться:
- предоставление земельного участка в собственность;
- предоставление земельного участка в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта;
- предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта;
- отказ в предоставлении земельного участка.
2.1.2.Процедура предоставления услуги может завершаться путем:
- заключения с потребителем результатов предоставления услуги договора о купле-продаже земельного участка;
- заключения с потребителем результатов предоставления услуги договора о предоставлении земельного участка в аренду;
- заключения с потребителем результатов предоставления услуги договора о безвозмездном срочном пользовании без предварительного согласования места размещения объекта;
- получения потребителем результатов предоставления услуги письменного отказа в предоставлении права на земельный участок.
2.1.3.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.1.4.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
2.2.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
2.2.1.Граждане и юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, обращаются с заявлением в администрацию городского округа "Поронайский". Данное заявление с пакетом документов и визой главы администрации направляется секретарем администрации в Отдел. Отдел рассматривает заявку.
2.2.2.Перечень документов, предоставляемых заявителем в администрацию городского округа "Поронайский":
| N | Документ | Орган, который выдает документ | Основание |
| 1. | Форма заявления на имя главы администрации городского округа "Поронайский" о предоставлении земельного участка под строительство (см. Приложение N 2) | Администрация городского округа "Поронайский" Адрес: 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, д. 61а Тел.: 50912 | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 2. | Копии документов, удостоверяющих личность заявителя | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 3. | Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка | Центральный территориальный (межрайонный) отдел Управления Роснедвижимости по Сахалинской области Адрес: 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Театральная, 59а-1 Тел. 42034 | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 4. | Доверенность, подтверждающая полномочия лица, предоставившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом) | Нотариальная организация | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 5. | Учредительные документы (Устав, учредительный договор, изменения в Устав) | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 6. | Протокол уполномоченного органа юридического лица об избрании (назначении) исполнительного органа юридического лица (в 2 экземплярах: оригинал и копия) | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 7. | Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ | Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Сахалинской области Адрес: 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Театральная, 50 Тел. 50798 | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 8. | Свидетельство о постановке на налоговый учет | Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Сахалинской области Адрес: 694240, Сахалинская обл. г. Поронайск, ул. Театральная, 50 Тел. 50798 | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 9. | План земельного участка (из межевого плана) | Кадастровый инженер | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 10. | Технические паспорта зданий, строений и сооружений, расположенных на данном земельном участке (копия) | Поронайское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" Адрес: 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Восточная, 125 Тел. 50892 | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
--------------------------------
<1> 1. Граждане Российской Федерации представляют один из следующих документов:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан России старше 14 лет, проживающих на территории РФ);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
- общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);
- паспорт моряка.
2.Иностранные граждане предоставляют один из следующих документов:
- удостоверение беженца;
- свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем;
- вид на жительство.
<2> 3. При наличии у заявителя.
<3> Только для юридических лиц.
<4> Только для юридических лиц.
<5> Только для юридических лиц.
<6> При наличии у заявителя.
2.3.Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Для предоставления услуги заявителем предоставляются документы в соответствии с перечнем документов (см. пункт 2.2.2 настоящего административного регламента).
2.3.2.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.
2.3.3.Заявления о предоставлении муниципальной услуги составляются по установленным формам (приложение N 2 к настоящему административному регламенту). Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
2.3.4.Заявления должны быть оформлены заявителями.
2.3.5.Копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права заявителя или результаты государственной регистрации, представляются с подлинными документами, которые после принятия заявления должны быть возвращены заявителю.
2.4.Информация о порядке предоставления услуги
2.4.1.Информация о порядке предоставления услуги выдается:
- непосредственно в органе предоставления в часы приема заявителей, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.4.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты органа, о графике (режиме) работы органа предоставления приводятся в приложении к административному регламенту и размещаются на Интернет-сайте органа предоставления.
2.4.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации, ответственные за предоставление услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, предоставляющего услугу, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.4.4.Заявители, представившие в уполномоченный орган документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.4.5.Описание потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
Потребителями результатов предоставления муниципальной услуги могут являться:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать, в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
2.5.Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.5.2.Информация о приостановлении предоставления услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.5.3.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
2.5.4.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения органа предоставления.
2.5.5.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.6.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.6.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются специалистами, предоставляющими услугу.
2.6.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
2.6.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
Орган предоставления осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | приема нет |
| Вторник | с 9.00 до 12.30 |
| Среда | приема нет |
| Четверг | с 14.00 до 16.30 |
| Пятница | приема нет |
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов органа, предоставляющего услугу, устанавливается следующим: с 13.00 до 14.00.
График приема должностными лицами, ответственными за предоставление услуги, граждан и представителей организаций, устанавливается главой администрации городского округа "Поронайский".
Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 2 часов в неделю.
3.УСЛОВИЯ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.1.Условия предоставления услуги
3.1.1.Граждане и юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, обращаются с заявлением в администрацию городского округа "Поронайский". Данное заявление с пакетом документов направляется секретарем администрации в Отдел. Отдел рассматривает заявление.
3.2.Сроки предоставления услуги
3.2.1.В двухнедельный срок со дня получения заявления о предоставлении в аренду земельного участка уполномоченный орган может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете "Экспресс", а также разместить сообщение о приеме заявлений на официальном сайте муниципального образования.
3.2.2.В течение месяца со дня опубликования сообщения производится прием заявлений на испрашиваемый земельный участок.
3.2.3.В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений, о предоставлении в аренду земельного участка, заявления не поступили, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении в аренду такого земельного участка для строительства.
3.2.4.В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.2.5.Договор аренды земельного участка подлежит заключению в месячный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
3.2.6.Общий срок предоставления услуги не должен превышать 100 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги (при наличии всех необходимых документов).
3.3.Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги
3.3.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 15 минут.
3.3.2.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
3.4.Сроки приостановления предоставления муниципальной услуги
3.4.1.Предоставление услуги может быть приостановлено на следующий срок:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги - на срок не более 3 месяцев;
- на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом;
- на основании решения руководителя органа предоставления - на срок не более 1 месяца.
3.5.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- не представлены документы, определенные в п. 2.2 настоящего административного регламента;
- документы представлены в ненадлежащий орган;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
4.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
1.БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕДУРЫ
Блок-схема | N | Наименование этапа | Отв. | Результат этапа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. | Заявление на предоставление земельного участка | Заявитель | Заявление | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Секретарь документов | Запись о приеме | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Отдел экспертиза документов | Правовая | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. | Подготовка отказа | Отдел | Отказ в предоставлении участка | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
│ │ да ├───┼───────────────────┼─────────────┼──────────────── │ V │ 6.│Формирование │Отдел │Акт выбора │ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
│ ┌───────┐│ │земельного │ │земельного │ │ │ 6 ││ │участка │ │участка │ │ └───┬───┘│ │ │ │и проектный план│ │ │ │ │ │ │границ │ │ V ├───┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ ┌───────┐│ 7.│Согласование │Заказчик- │Службы │ │ │ 7 ││ │акта и проектного │застройщик │городского │ │ └───┬───┘│ │плана границ │ │округа │ │ │ │ │с членами комиссии │ │и структурные │ │ V │ │по выбору │ │подразделения │ │ ┌───────┐│ │земельного участка │ │администрации │ │ │ 8 │├─── │ └───┬───┘│ 8. Утверждение акта │ │ │ выбора и границ │ V │ │земельного участка │ ┌───────┐├───┼───────────────────┼─────────────┼──────────────── │ │ 9 ││ 9.│Кадастровые работы │Кадастровый │Межевой план | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Отдел | ┤Постановление │администрации │ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
│ └───┬───┘│ │по формированию │инженер │ │ │ │ │земельного участка │ │ │ V ├───┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ ┌───────┐│10.│Государственный │ │ФГУ ЗКП │ │ │ 10 ││ │кадастровый учет │ │ │ │ └───┬───┘│ │земельного участка │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ V │11.│Предоставление │Отдел │1. Постановление│ │ ┌───────┐│ │земельного участка:│ │2. Публикация в │ │ │ 11 ││ │1. в аренду │ │СМИ и объявление│ │ └───┬───┘│ │2. в собственность │ │торгов │ └─────┐ ┌── V V │12.│Регистрация решения│КУМИ │1. Договор │ ┌─────────────┐│ │о предоставлении │ │аренды │ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
│ 12 ││ │участка │ │2. Договор │ └─────────────┘│ │ │ │купли-продажи │ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.2.Последовательность административных действий
4.2.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления с пакетом документов;
- принятие решения о формировании земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;
- оформление отказа в предоставлении услуги (в установленном случае п. 2.5);
- оформление земельно-правовой документации, принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- формирование земельного участка;
- принятие решения о предоставлении земельного участка;
- заключение договора аренды.
4.3.Прием документов на предоставление земельного участка
4.3.1.Заявление с пакетом документов на предоставление земельного участка заявитель передает секретарю администрации, ответственному за прием и регистрацию документов. Секретарь администрации производит регистрацию заявления и передает принятое заявление с пакетом документов на рассмотрение главе администрации городского округа "Поронайский" (далее - Глава). Рассмотрение пакета документов заявителя Главой. В соответствии с поручением Главы, о чем свидетельствует запись Главы на заявлении, секретарь администрации передает заявление с пакетом документов на исполнение в Отдел.
Отдел получает заявления через секретаря администрации.
4.3.2.Специалист Отдела:
4.3.2.1.Устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Максимальный срок выполнения действия на каждого заявителя составляет не более 2 минут.
4.3.2.2.Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица. Максимальный срок выполнения действия на каждого заявителя составляет не более 2 минут.
4.3.2.3.Проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых на получение земельного участка. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
4.3.2.4.Проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на документ.
4.3.2.5.Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
4.3.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов (см. пункт 2.2.2 настоящего административного регламента), несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
4.3.4.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 минут.
4.3.5.Вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения журнала учета документов:
- порядковый номер записи;
- дату приема;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- данные о заявителе;
- сведения об объекте прав;
- цель обращения заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 3 минут.
4.3.6.Общий максимальный срок рассмотрения документов физических лиц и их представителей не может превышать 30 минут.
4.4.Определение возможности предоставления участка
4.4.1.Правовая экспертиза принятых документов проводится специалистами Отдела с целью установления отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
4.5.Подготовка отказа предоставления участка
4.5.1.В случае установления наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела готовит проект итогового документа - решения об отказе предоставления муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства руководителю подразделения - исполнителя по заявлению.
Руководитель уполномоченного органа подписывает итоговый документ - решение об отказе предоставления муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
4.5.2.Специалист Отдела направляет заявителю итоговый документ - решение об отказе предоставления муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист Отдела уведомляет заявителя по телефону о принятом решении об отказе в предоставлении услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию итогового документа - решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении услуги. В ходе общения с заявителем специалист Отдела указывает заявителю способ устранения препятствий для получения муниципальной услуги.
Срок выполнения этапа 1 день.
4.6.Формирование земельного участка
4.6.1.На основании поступившего заявления о предоставлении земельного участка в аренду для строительства специалист Отдела обеспечивает выбор земельного участка с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования.
Срок выполнения действия составляет 7 дней.
4.6.2.Результаты выбора земельного участка оформляются Актом выбора земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. Подготовленная информация по земельному участку направляется членам комиссии по выбору земельного участка для согласования Акта выбора и проектного плана границ.
4.6.3.Отдел подготавливает проект объявления для опубликования в газете информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства. Объявление с подписью Главы и визой начальника Финансового управления направляется в редакцию для опубликования в газете и на сайте администрации в сети Интернет.
Срок выполнения действия составляет 4 дня.
4.6.4.После подписания Акта выбора и проектного плана границ земельного участка всеми членами комиссии Отдел готовит постановление администрации городского округа "Поронайский" о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее Акт выбора земельного участка и проект границ в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка.
Срок выполнения действия составляет 14 дней.
4.6.5.Решение о предварительном согласовании, а также утвержденный проект границ земельного участка являются основанием для проведения кадастровых работ по установлению на местности границы испрашиваемого земельного участка с установкой межевых знаков, изготовлением межевого плана. Землеустроительные работы выполняются кадастровым инженером.
4.7.Государственный кадастровый учет земельного участка
4.7.1.После проведения межевания земельного участка и составления межевого плана необходимо осуществить государственный кадастровый учет этого земельного участка.
4.7.2.Подготовленные документы на земельный участок заявитель направляет в Центральный территориальный (межрайонный) отдел Управления Роснедвижимости по Сахалинской области, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости. На основании предоставленных документов, осуществляется кадастровый учет земельного участка и выдается заявителю кадастровый паспорт земельного участка. Кадастровый паспорт земельного участка направляется заявителем в Отдел.
Срок выполнения действия составляет 30 дней.
4.8.Принятие решения о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта
4.8.1.На основании принятого решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов), заявление с пакетом документов передается в КУМИ.
4.8.2.КУМИ:
- проводят кадастровые работы по формированию земельного участка;
- документы по сформированному земельному участку, направляются в Центральный территориальный (межрайонный) отдел Управления Роснедвижимости по Сахалинской области для осуществления кадастрового учета земельного участка;
- проводится оценка стоимости земельного участка или права заключения договора аренды.
Срок выполнения действия составляет 60 дней.
- публикует сообщение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) в СМИ;
- проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка.
Срок выполнения действия составляет 60 дней.
4.8.3.Решение о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для:
- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду;
- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность.
4.9.Принятие решения о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта
4.9.1.Отдел, на основании заявления и приложенного кадастрового паспорта земельного участка, готовит постановление о предоставлении земельного участка для строительства.
Срок выполнения действия составляет 14 дней.
4.9.2.Кадастровый паспорт земельного участка, постановление о предоставлении земельного участка для строительства с пакетом документов передаются заявителем в Комитет для заключения договора аренды земельного участка.
4.10.Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги
4.10.1.В течение двух недель с момента формирования договора аренды специалист Комитета обязан проинформировать заявителя о необходимости подписать договор, а заявитель обязан подписать данный договор.
4.10.2.Подписанный обеими сторонами договор в двух экземплярах специалист Комитета передает заявителю.
4.10.3.Подписанный договор в двух экземплярах заявитель направляет в Поронайский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области для регистрации.
4.10.4.Специалист Поронайского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области регистрирует поступившие документы и выписывает расписку, содержащую дату приема документов и их выдачи. Срок выполнения действия составляет 30 дней.
5.ИНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
5.1.Порядок и формы контроля над предоставлением услуги
5.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений работниками уполномоченных органов осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении услуги.
5.1.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями органа предоставления.
5.1.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения работником органа предоставления положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
5.1.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа предоставления.
5.2.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги
5.2.1.Потребители результатов предоставления услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов органов, участвующих в предоставлении услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления услуги, возможно только в судебном порядке.
5.2.2.Потребители результатов предоставления услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.2.3.Должностные лица, ответственные или уполномоченные специалисты органов, участвующих в предоставлении услуги, проводят личный прием потребителей результатов предоставления услуги.
5.2.4.При обращении потребителей результатов предоставления услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.2.5.В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный специалист принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления услуги.
5.2.8.Обращение потребителя результатов предоставления услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления услуги;
- если предметом жалобы является решение, принятое в ходе предоставления услуги, в судебном или досудебном порядке.
5.2.9.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.2.10.Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) потребителей результатов предоставления услуги не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии). Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.
5.2.11.Потребители результатов предоставления услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке.
В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы потребителя результатов предоставления услуги;
- созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов предоставления услуги его прав и свобод;
- незаконно на потребителя результатов предоставления услуги возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
5.2.12.Потребитель результатов предоставления услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.
5.2.13.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставления услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащихся в приложении к настоящему административному регламенту;
- на Интернет-сайтах и по электронной почте органов, предоставляющих услугу.