Приложение к Решению от 13.10.2009 г № Б/Н Предписание
Предписание № 05-126/09
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;
Ли Я.Х. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Харченко А.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
на основании решения от 13.10.2009 года по делу № 194/09-к, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ОАО «Сахалин-Инжиниринг» на действия департамента социальной защиты населения Сахалинской области при проведении открытого конкурса на выполнение работ по предмету: «Подготовка проектной документации для строительства областного реабилитационного центра для инвалидов в г. Южно-Сахалинске», руководствуясь ч. 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Предписывает:
1.Государственному заказчику – департаменту социальной защиты населения Сахалинской области устранить нарушения п. 14 ч. 4 ст. 22, чч. 4, 6 ст. 28 Закона о размещении заказов, а именно:
- установить в конкурсной документации помимо критериев «Цена контракта» и «Срок выполнения работ», критерий оценки заявок на участие в конкурсе «Качество работ и квалификация участника конкурса», включив в данный критерий подкритерии «Наличие разработанных собственными силами проектов – аналогов за последние семь лет», «Деловая репутация участника конкурса», «Наличие сертификата соответствия системы управления качеством требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-02» или иные подкритерии в соответствии с требованиями заказчика, а также установить в конкурсной документации требования к документам, входящим в состав заявки в соответствии с подпунктом «г» п. 1 ч. 3 ст. 25 Закона о размещении заказов;
- при установлении порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе для подкритерия «Наличие разработанных собственными силами проектов – аналогов за последние семь лет» исключить условие привязки аналогичного проекта к стоимости и видам работ по предмету конкурса, при этом возможно указать, что аналогом считатается проект зданий и сооружений I и II уровней ответственности, этажность которого составляет не менее 2-х этажей;
- опубликовать и разместить внесенные изменения в конкурсную документацию на официальном сайте и в официальном печатном издании;
- продлить срок подачи заявок не менее, чем на двадцать дней с момента опубликования на официальном сайте и размещения в официальном печатном издании соответствующих изменений;
- поданные заявки вернуть юридическим лицам, их направившим, уведомив о прекращении действия таких заявок;
- опубликовать и разместить информацию об отмене протокола № 152 вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 12.10.2009 на официальном сайте и в официальном печатном издании;
- не допускать в будущем нарушений законодательства о размещении заказов, в том числе нарушений п. 14 ч. 4 ст. 22, чч. 4, 6 ст. 28 Закона о размещении заказов.
2.Конкурсной комиссии департамента социальной защиты населения Сахалинской области:
- отменить результат вскрытия конвертов с заявками – протокол № 152 вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 12.10.2009;
Срок исполнения предписания – до 27 октября 2009 года.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в Сахалинское УФАС России в срок до 30 октября 2009 года с приложением подтверждающих документов.
За неисполнение в установленный срок законного предписания Сахалинского УФАС России ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Г.Н. Тыченок
Члены Комиссии
А.Г. Могилевкин
Я.Х. Ли
А.В. Харченко