Приложение к Постановлению от 09.10.2009 г № 398-ПА Порядок
Порядок и условия предоставления в аренду государственного имущества, включенного в перечень государственного имущества, находящегося в собственности сахалинской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего использованию только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 16.02.2009 N 9-ЗО "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области", в рамках реализации областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 16.02.2009 N 45-па, и определяет порядок и условия предоставления государственного имущества Сахалинской области в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты).
1.2.Имущественная поддержка субъектов осуществляется в виде:
- передачи в аренду государственного имущества Сахалинской области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам на основании конкурса, проводимого в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- продления договоров аренды и предоставления государственного имущества Сахалинской области без проведения публичных торгов в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в качестве поддержки субъектов, осуществляющих приоритетные виды экономической деятельности, и организаций инфраструктуры поддержки, входящих в утвержденный администрацией Сахалинской области Перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, при условии их соответствия всем критериям эффективности деятельности (пункты 3.1, 3.2 настоящего Порядка).
1.3.Правом на получение имущественной поддержки обладают индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные и стоящие на учете в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области.
1.4.В оказании имущественной поддержки должно быть отказано следующим субъектам и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:
- имеющим просроченную задолженность по погашению ранее полученных заемных средств из бюджета Сахалинской области на возвратной основе;
- имеющим непогашенную задолженность в бюджеты всех уровней;
- находящимся в стадии ликвидации или банкротства;
- сообщившим о себе недостоверные сведения;
- не отвечающим требованиям частей 3 и 5 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.5.Пользование государственным имуществом Сахалинской области (объектами недвижимости) осуществляется субъектами на основании долгосрочного договора аренды, заключаемого между комитетом по управлению государственным имуществом Сахалинской области (далее - Комитет) и субъектом.
1.6.Договор аренды заключается на срок не менее 5 лет.
1.7.Арендная плата за предоставленное имущество определяется на основании отчета оценщика о рыночной стоимости годовой арендной платы указанного имущества. Арендная плата может быть пересмотрена, но не чаще одного раза в пять лет.
1.8.Субъекты, осуществляющие приоритетные виды деятельности, и организации, включенные в Перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, имеют право получить льготы по арендной плате, рассчитываемые как коэффициент, корректирующий рыночную величину годовой арендной платы. Коэффициент корректировки рыночной величины годовой арендной платы равен 0,30.
1.9.Преференции, предусмотренные настоящим Порядком для субъектов, осуществляющих приоритетные виды деятельности, предоставляются в случае, если в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей заявленный субъектом вид экономической деятельности указан в качестве основного.
2.Перечень необходимых документов,
представляемых претендентом на получение поддержки
2.1.Сбор необходимых документов от претендентов на получение поддержки осуществляет Комитет, являющийся организатором конкурса.
2.2.Для участия в конкурсе субъекты представляют заявление, содержащее цели использования объекта аренды и желаемый срок аренды.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату, предшествующую дате подачи заявки, но не ранее одного месяца;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, выданной налоговым органом на дату, предшествующую дате подачи заявки, но не ранее одного месяца;
- копии документов, подтверждающих статус субъекта в соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (копия отчета по форме 4-ФСС РФ "Расчетная ведомость по средствам фонда социального страхования Российской Федерации", копия учредительного договора, копия документа, подтверждающего объем выручки за предыдущий отчетный период);
- копия соглашения, заключенного между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (представляется в случае участия в фермерском хозяйстве нескольких граждан).
2.3.Претенденты - организации инфраструктуры поддержки субъектов представляют документ, подтверждающий их включение в Перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области.
2.4.Организации и индивидуальные предприниматели несут ответственность за недостоверность представляемых документов.
3.Порядок рассмотрения заявлений субъектов
на получение поддержки
3.1.Комитет формирует пакет документов из числа поступивших заявлений. Срок рассмотрения представленных субъектами документов составляет 10 календарных дней с даты окончания срока приема заявлений претендентов в Комитете.
Комитет осуществляет рассмотрение и оценку заявлений. Анализ социально-экономической эффективности деятельности субъектов производится в соответствии со следующими критериями:
- соответствие сферы деятельности субъекта приоритетному виду деятельности - 10 баллов;
- увеличение налоговых платежей - 10 баллов;
- увеличение среднесписочной численности работников - 10 баллов;
- выпуск новых видов продукции/услуг, внедрение новых энергоемких или наукоемких технологий - 10 баллов.
3.2.Оценка заявлений, представленных организациями инфраструктуры поддержки субъектов, проводится по следующим критериям:
- участие (опыт) в реализации областных (долгосрочных) целевых программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства - 15 баллов;
- наиболее низкая цена работ (услуг), оказываемых для субъектов малого и среднего предпринимательства - 15 баллов;
- увеличение среднесписочного количества работников (для общественных объединений и союзов предпринимательства - увеличение количества постоянных членов) - 15 баллов.
3.3.Каждому из претендентов дается оценка социально-экономической эффективности его деятельности путем установления суммы баллов и формируется сводная таблица эффективности по претендентам.
В случае равенства баллов поддержка должна быть оказана в отношении субъекта, подавшего заявление первым.
3.4.После этого пакет документов каждого участника и сводная таблица в течение 3 рабочих дней направляются в координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Сахалинской области.
3.5.Координационный совет в течение 15 календарных дней проводит заседание и оценивает пакет поступивших документов на получение имущественной поддержки и принимает решение о передаче или об отказе в передаче государственного имущества Сахалинской области в пользование субъектам в качестве имущественной поддержки.
3.6.По итогам рассмотрения документов Комитет направляет субъекту уведомление о принятии решения о заключении договора аренды либо о мотивированном отказе в предоставлении права пользования государственным имуществом Сахалинской области.
3.7.Договор аренды заключается в течение 10 рабочих дней.
3.8.Использование субъектами государственного имущества, включенного в перечень государственного имущества, находящегося в собственности Сахалинской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего использованию только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не по целевому назначению или передача его в пользование (субаренду) иным субъектам предпринимательства не допускается.
3.9.В целях контроля за целевым использованием имущества, переданного в аренду субъектам, в заключаемом договоре аренды предусматривается обязанность Комитета осуществлять проверки не реже двух раз в год.
3.10.При установлении факта нецелевого использования имущества льготы по арендной плате подлежат отмене с момента установления факта нарушения субъектом условий договора или с момента уведомления субъектом Комитета об изменении вида деятельности.