Постановление от 18.09.2009 г № 373-ПА
Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения
В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" и статьей 13 Закона Сахалинской области от 11.07.2005 N 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения" администрация Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.П.Вильямова.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПОРЯДОК
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок переоформления лицензий (далее - Порядок) на пользование участками недр местного значения (далее - участки недр), разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и Законом Сахалинской области от 11.07.2005 N 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения" и определяет правила рассмотрения материалов и принятия решений, связанных с переоформлением лицензий на право пользования недрами.
2.Основания переоформления лицензий на право пользования недрами
2.1.В соответствии со статьей 17.1 Закона "О недрах" переоформление лицензий на право пользования недрами осуществляется при переходе права пользования участками недр к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:
2.1.1.Реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы.
2.1.2.Реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.3.Прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ.
2.1.4.Реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр.
2.1.5.Юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условиях, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица.
2.1.6.Передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования недрами и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий.
2.1.7.Приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователям недр законодательством о недрах Российской Федерации.
2.2.Лицензии на право пользования недрами подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.
2.3.При переходе права пользования участком недр лицензия на право пользования недрами подлежит переоформлению.
2.4.При переоформлении лицензии на право пользования недрами условия пользования участками недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.
3.Документы, представляемые для переоформления лицензии на право пользования недрами
3.1.Для переоформления лицензии на право пользования недрами в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Министерство) подается заявка согласно форме к настоящему Порядку от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на право пользования недрами (далее - Претендент), в которой содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией на право пользования недрами.
Если на момент подачи заявки владелец лицензии на право пользования недрами сохраняет статус юридического лица, Претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на право пользования недрами на ее переоформление на Претендента с указанием основания ее переоформления.
3.2.Одновременно с заявкой Претендент представляет копии учредительных документов и копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.
3.3.При переоформлении лицензии на право пользования недрами Претендент, в зависимости от основания перехода права пользования недрами, дополнительно к документам, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, представляет следующие документы и сведения:
3.3.1.В случаях, указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Порядка, - передаточный акт;
3.3.2.в случаях, указанных в подпункте 2.1.3 настоящего Порядка, - передаточный акт, данные о соответствии Претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3.3.3.в случае, указанном в подпункте 2.1.4 настоящего Порядка, - разделительный баланс;
3.3.4.в случае, указанном в подпункте 2.1.5 настоящего Порядка, - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (Претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала Претендента на момент перехода права пользования недрами. Также Претендент представляет данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
3.3.5.в случае, указанном в подпункте 2.1.7 настоящего Порядка, - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователям недр законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему пользователю недр и связанного с пользованием соответствующим участком недр;
3.3.6.в случаях, указанных в подпункте 2.1.6 настоящего Порядка:
- в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, - документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего обществ, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);
- в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, Претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии. Также должны быть представлены данные о соответствии Претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что Претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр.
3.4.Все прилагаемые к заявке копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.
4.Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых для переоформления лицензии на право пользования недрами
4.1.Документы, представленные для переоформления лицензии на право пользования недрами, рассматриваются Министерством в течение 30 дней.
4.2.Министерство проводит экспертизу представленных документов.
По результатам рассмотрения документов Министерство принимает решение о приеме либо об отказе в приеме документов.
4.3.Претенденту может быть отказано в переоформлении лицензии на право пользования недрами, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с письменным уведомлением Претендента о причинах отказа в течение 3 дней со дня принятия такого решения.
4.4.Отказ в переоформлении лицензии на право пользования недрами может быть обжалован в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5.Переоформление лицензии на право пользования недрами производится на основании распоряжения Министерства о переоформлении лицензии. Переоформленной лицензии присваивается новый порядковый номер, а лицензия, в отношении которой было принято решение о переоформлении, аннулируется и сдается в Министерство.
4.6.На бланке вновь выданной лицензии на лицевой стороне ставится штамп "Переоформленная". На лицевой стороне бланка лицензии ставится отметка о регистрации первоначальной лицензии и отметка о регистрации переоформленной лицензии.
4.7.Утратил силу
4.8.Переоформленная лицензия на право пользования недрами выдается Претенденту после представления им документа, подтверждающего уплату сбора за переоформление лицензии.