Приложение к Решению от 29.04.2009 г № 1479/62-09-3 Положение
Положение о территориальном планировании
ПЕРЕЧЕНЬ
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ АББРЕВИАТУР И СОКРАЩЕНИЙ
АЗС - автозаправочная станция;
АТС - автоматическая телефонная станция;
ВЛ - высоковольтные линии;
ВОС - водопроводные очистные сооружения;
ГСМ - горюче-смазочные материалы;
ДОУ - детское общеобразовательное учреждение;
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
ЖЭО - жилищно-эксплуатационная организация;
ЗСО - зона санитарной охраны;
ИЖД - индивидуальный жилой дом;
ИЗВ - индекс загрязнения вод;
КГМ - крупногабаритный мусор;
КОС - канализационные очистные сооружения;
ПДВ - предельно допустимые выбросы;
ПС - понижающая станция;
СанПин - санитарные правила и нормы;
СНиП - строительные нормы и правила;
ССЗ - санитарно-защитные зоны;
ТБО - твердые бытовые отходы;
ТП - трансформаторная подстанция;
ТСН - территориальные строительные нормы;
ФАП - фельдшерский акушерский пункт;
ФЗ - Федеральный закон;
С.- село;
Р.- река.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение о территориальном планировании городского округа "Город Южно-Сахалинск" Сахалинской области (далее - Положение) подготовлено в соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса РФ в качестве текстовой части материалов в составе генерального плана городского округа "Город Южно-Сахалинск" в части территории с. Дальнее (далее - генеральный план), содержащей цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.
2.Территориальное планирование территории села осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области (далее - область), муниципальными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - округ) и направлено на комплексное решение задач развития округа и решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Основные задачи генерального плана:
1) выявление проблем градостроительного развития территории села, обеспечение их решения на основе анализа параметров сложившейся среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;
2) определение основных направлений и параметров пространственного развития села, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории села на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;
3) создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности округа.
4.Генеральный план устанавливает:
1) функциональное зонирование территории села;
2) характер развития села с определением подсистем социально-культурных и общественно-деловых центров;
3) направления развития различных типов жилищного строительства за счет сноса ветхого и аварийного жилья, а также путем освоения незастроенных территорий, обладающих высокой градостроительной ценностью;
4) характер развития сети транспортных и инженерных узлов и коммуникаций, социальной и производственной инфраструктур;
5) характер развития средозащитной и рекреационной инфраструктуры.
5.Генеральный план разработан на расчетный срок до 2028 года. Этапы реализации генерального плана, их сроки определяются органами местного самоуправления округа исходя из складывающейся социально-экономической обстановки в округе и области, финансовых возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации соответствующих федеральных и окружных целевых программ в части, затрагивающей территорию села, приоритетных национальных проектов.
6.Реализация генерального плана осуществляется в границах села на основании плана реализации генерального плана, разработанного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и утверждаемого главой округа в течение трех месяцев со дня утверждения генерального плана.
7.План реализации генерального плана является основанием для разработки и принятия муниципальных целевых градостроительных и иных программ развития округа.
1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1.1.Цели территориального планирования
Основной задачей территориального планирования является определение функционального назначения территорий населенного пункта исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
- обеспечения устойчивого развития поселения;
- формирования благоприятной среды жизнедеятельности;
- развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
1.2.Задачи территориального планирования
1.2.1.Задачи пространственного развития
Основной задачей пространственного развития является создание благоприятной среды жизни и деятельности людей и условий для устойчивого развития населенного пункта.
Эта задача включает в себя ряд направлений, к основным из которых относятся следующие задачи:
- качественное и количественное развитие жилищного фонда;
- создание качественной социальной сферы обслуживания населения;
- создание условий для отдыха и занятий спортом;
- совершенствование инженерной и транспортной инфраструктур;
- создание условий для развития производственных сфер.
Исходя из комплексного градостроительного анализа потенциала населенного пункта, определены основные пути решения задач пространственного развития:
- совершенствование пространственной структуры территории;
- регенерация и развитие жилых территорий;
- развитие зон общественных центров и объектов социальной инфраструктуры;
- реорганизация и развитие производственных территорий.
Совершенствование пространственной структуры
территорий населенного пункта
Баланс территории с. Дальнее в границах населенного пункта (524,74 га) составляет:
- жилая зона - 172,68 га;
- общественно-деловая зона - 32,84 га;
- природные территории - 157,31 га;
- производственные и коммунально-складские территории - 9,1 га;
в т.ч. производственные и коммунально-складские территории на перспективу - 2,91 га;
- зона инженерной инфраструктуры - 1,95 га;
- зона транспортной инфраструктуры с УДС - 97,24 га;
- рекреационная зона - 16,24 га;
- зона сельскохозяйственного использования - 25,41 га;
- зона акваторий - 11,97 га.
К задачам пространственного развития населенного пункта относятся:
- переход развития населенного пункта к структурной, функциональной и средовой реорганизации и обустройству территории;
- сохранение, развитие, визуальное раскрытие и акцентирование природно-ландшафтного каркаса территории поселения;
- структуризация жилых, производственных и природных территорий, трансформация в соответствии с общей моделью планировочной структуры поселения.
Развитие общественных центров
и объектов социальной инфраструктуры
Основными задачами по развитию общественного центра и объектов социальной инфраструктуры являются:
- упорядочение сложившегося и создание новых общественных центров и наполнение их объектами общественно-деловой, социальной инфраструктуры;
- формирование в общественных центрах благоустроенных и озелененных пешеходных пространств.
Регенерация и развитие жилых территорий
Основными задачами по реорганизации и развитию жилых территорий являются:
- развитие жилых территорий за счет повышения эффективности использования и качества среды ранее освоенных территорий, комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований, обеспечения их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальной инфраструктуры;
- развитие жилых территорий населенного пункта за счет освоения территориальных резервов путем формирования жилых комплексов на свободных от застройки территориях, отвечающих социальным требованиям доступности объектов обслуживания, общественных центров, объектов досуга, требованиям безопасности и комплексного благоустройства;
- увеличение объемов комплексной реконструкции и благоустройства жилых территорий, капитального ремонта жилых домов, ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда;
- вынос жилых кварталов из санитарно-защитных зон объектов с негативным воздействием на окружающую среду, не соответствующих нормативным требованиям по отношению к застройке этих территорий;
- формирование многообразия жилой застройки, удовлетворяющее запросам различных групп населения.
Реорганизация и развитие производственных территорий
Основными задачами по реорганизации и развитию производственных территорий являются:
- упорядочение и благоустройство территорий существующих производственных и коммунально-складских объектов;
- определение перспективных территорий под развитие производственных и коммунально-складских объектов.
Транспортная инфраструктура
Обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования внутренних и внешних транспортных связей, реализуемого по следующим направлениям:
- создание новых и модернизация существующих базовых объектов транспортной инфраструктуры;
- повышение качества внутренних транспортных связей за счет совершенствования всего транспортного каркаса и отдельных его элементов.
Инженерная инфраструктура
Основными задачами по развитию инженерной инфраструктуры являются:
- создание новых и модернизация существующих базовых объектов инженерной инфраструктуры;
- развитие систем инженерных коммуникаций в сложившейся застройке с учетом перспектив развития.
1.2.2.Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей поселения, сохранение и воспроизводство природных ресурсов, переход к устойчивому развитию.
Охрана от неблагоприятного антропогенного воздействия основных компонентов природной среды:
- атмосферного воздуха;
- поверхностных и подземных вод;
- почв, растительности и животного мира.
Задачи по благоустройству и озеленению территории
и санитарной очистке территории
Мероприятия по озеленению территории
Мероприятия по озеленению территории:
- восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зеленых насаждений;
- целенаправленное формирование крупных насаждений, устойчивых к влиянию антропогенных и техногенных факторов;
- посадка газонов на площадях, не занятых дорожным покрытием, для предотвращения образования пылящих поверхностей;
- организация дополнительных озелененных площадей за счет озеленения санитарно-защитных зон.
Мероприятия по санитарной очистке территории
Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:
- сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация всех видов отходов;
- организация сбора и удаление вторичного сырья;
- сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов;
- уборка территорий от мусора, смета, снега, мытье усовершенствованных покрытий.
Организация системы санитарной очистки надлежащим образом чрезвычайно актуальна вследствие гидравлической зависимости водных систем от состояния территории селитебной и промышленной зон, от состояния почвы.
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по санитарной очистке территории муниципального образования:
- организация планово-регулярной системы очистки поселка, своевременного сбора и вывоза специализированным транспортом ТБО на полигон;
- селективный сбор и сортировка отходов перед их обезвреживанием с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.
Задачи по нормативному правовому обеспечению
реализации генерального плана
Основными задачами по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана являются:
- обеспечение контроля за реализацией генерального плана;
- разработка муниципальных правовых актов в области градостроительных и земельно-имущественных отношений;
- внедрение в практику предоставления земельных участков из состава земель муниципальной собственности на территории села для целей строительства и целей, не связанных со строительством, процедуры торгов (конкурсов, аукционов).
2.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ <1>
--------------------------------
<1> Мероприятия в каждой отрасли перечисляются по последовательности их выполнения.
2.1.Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры
В границах населенного пункта установлены следующие функциональные зоны:
- зона индивидуальной жилой застройки;
- зона жилой застройки средней этажности;
- зона общественного центра;
- производственная зона;
- зона инженерной инфраструктуры;
- зона транспортной инфраструктуры;
- рекреационная зона.
В основу планировочной структуры населенного пункта положена сложившаяся планировка территорий и существующий природный каркас. Проектируемая структура села состоит из двух частей: восточная с существующей застройкой и западная, за рекой Владимировкой, на свободных от застройки территориях. Генеральным планом предлагается:
- переход развития населенного пункта к функциональной и средовой реорганизации и обустройству территории в планируемых границах;
- повышение интенсивности использования селитебных территорий за счет упорядочения транспортного каркаса застроенной территории, повышения плотности застройки, сноса ветхого фонда и строительства на его месте нового, с сохранением исторически сложившейся системы кварталов и их функционального назначения;
- развитие и совершенствование сложившегося центра населенного пункта, насыщение его объектами обслуживания;
- структуризация жилых, производственных и природных территорий, трансформация в соответствии с общей моделью планировочной структуры населенного пункта;
- сохранение и развитие природно-ландшафтного каркаса, образующего природоохранную и рекреационную функциональную структуру территории населенного пункта.
2.2.Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства
2.2.1.Жилые зоны
Мероприятия по развитию зон жилой индивидуальной застройки с целью создания комфортной среды жизнедеятельности.
На территории с. Дальнее развитие жилых зон планируется в районе сложившихся участков жилой застройки, а также на близлежащих к ним территориях за счет регенерации существующего жилого фонда - реконструкция либо снос ветхого жилья и строительство новых благоустроенных жилых домов. В застроенной части села предлагается развитие индивидуальной застройки в северо-западной и юго-восточной частях села.
В западной части на свободных от застройки территориях проектом предусматривается размещение новых кварталов индивидуальной застройки, блокированных жилых домов и жилой застройки средней этажности.
2.2.2.Зоны общественного центра
Мероприятия по формированию общественно-деловых зон с целью повышения уровня социально-бытового и культурно-досугового обслуживания населения.
Основной общественный центр предлагается разместить в западной части села на проектируемых территориях. Он включает в себя объекты общественной и культурной жизни населения: администрация с узлом связи и отделение Сбербанка (расположенные в одном здании), дом культуры на 700 мест с библиотекой на 32000 экземпляров/25 читательских мест, школа на 350 мест, учебно-производственный комбинат с внешкольными учреждениями на 85/110 мест, магазин с кафе, детский сад на 120 мест.
Южнее на территории новой застройки расположить подцентр, представленный отделением банка и пунктом охраны правопорядка, магазин с кафе и аптекой, комбинат бытового обслуживания на 45 рабочих мест, спорткомплекс со спортзалом и бассейном на 500 квадратных метров площади пола/зеркала воды. Также в непосредственной близости от подцентра расположить детский сад на 120 мест и школу на 350 мест, прачечную с химчисткой на 380/20 кг белья в смену.
В застроенной части села, по улице Ударная, разместить проектируемый спортивный комплекс. По улице Московская - пожарное депо на 6 автомашин.
2.2.3.Производственные зоны
Производственные и коммунально-складские объекты на территории села представлены гаражами и складами.
Местом приложения труда населения являются производственные объекты, находящиеся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
В юго-западной части села в санитарно-защитной зоне от птицефабрики разместить коммунально-складские зоны.
2.2.4.Рекреационные зоны
Мероприятия по развитию и обустройству рекреационных зон:
- благоустройство территории общественного центра;
- озеленение улиц;
- благоустройство прибрежной территории реки Владимировка с организацией парковой зоны;
- озеленение и благоустройство коммунально-складских территорий.
2.2.5.Зона инженерной инфраструктуры
На территории населенного пункта предусмотрена реконструкция существующих и строительство новых сетей и объектов: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, связи и электроснабжения.
На территории села запланировано формирование зон под объекты инженерной инфраструктуры:
- подземный водозабор;
- водопроводные очистные сооружения;
- канализационные очистные сооружения;
- котельную;
- газораспределительный пункт;
- понижающую станцию 35/10 кВ.
2.2.6.Зона транспортной инфраструктуры
На территории с. Дальнее предусмотрено формирование зон транспортной инфраструктуры под строительство и реконструкцию следующих улиц и дорог:
- поселковые дороги;
- главные улицы;
- основные и второстепенные улицы в жилой застройке;
- проезды;
а также под размещение следующих объектов транспортной инфраструктуры:
- остановочные павильоны;
- гаражи индивидуального транспорта;
- автозаправочной станции;
- станция технического обслуживания;
- пункт мойки автомобилей;
- 2 автодорожных моста;
- пешеходный мост.
2.3.Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства
2.3.1.Развитие и размещение объектов жилищной сферы
Мероприятия по развитию и размещению объектов жилищного строительства:
- увеличение средней жилищной обеспеченности до 26,8 кв. м/чел. (прирост от существующего уровня жилищной обеспеченности составит 40%);
- жилищная обеспеченность в социальном жилищном фонде - 18 кв. м/чел.;
- ликвидация жилищного фонда в объеме не менее 8 тыс. кв. м;
- площадь территории индивидуальной жилой застройки увеличится на 89,7 га и составит 139,4 га; среднеэтажной жилой застройки - на 21,7 и составит 29,7;
- новое жилищное строительство (одноквартирные, двухквартирные, многоквартирные и блокированные жилые дома) за период расчетного срока составит порядка 134,1 тыс. кв. м;
- муниципальное жилищное строительство составит 21,6 тыс. кв. м;
- первоочередное жилищное строительство (до 2013 года) составит 39,7 тыс. кв. м;
- перспективный жилищный фонд составит порядка 4,2 тыс. кв. м - 52 индивидуальных жилых дома.
2.3.2.Развитие и размещение объектов социальной сферы
Мероприятия по развитию и размещению объектов социальной сферы:
Строительство объектов:
- пять детских садов по 120 мест (планировочные кварталы 01:01:02, 01:01:13, 01:07:08, 01:05:12, 01:04:01, 01:06:01);
- две школы по 350 учащихся (планировочные кварталы 01:06:01, 01:04:01);
- учебно-производственный комбинат на 85 мест и внешкольные учреждения на 110 мест (планировочный квартал 01:04:01);
- дом культуры на 700 мест с библиотекой на 32 тыс. экземпляров/25 читательских мест (планировочный квартал 01:03:05);
- клуб на 440 мест с размещением в здании магазина на 120 кв. м торговой площади, кафе на 50 мест, отделения Сбербанка на 1 операционное место;
- спортивный зал на 500 кв. м площади пола с бассейном на 160 кв. м зеркала воды (планировочный квартал 01:05:11);
- аптека (планировочный квартал 01:02:09);
- ветеринарная лечебница (планировочный квартал 01:02:11);
- магазин на 600 кв. м торговой площади с кафе на 100 мест и аптекой (планировочный квартал 01:05:09);
- магазин на 190 кв. м торговой площади и аптека (планировочный квартал 01:07:08);
- магазин на 250 кв. м торговой площади с кафе на 50 мест (планировочный квартал 01:05:19);
- магазин на 450 кв. м торговой площади и кафе на 100 мест (планировочный квартал 01:05:01);
- три магазина по 80 кв. м торговой площади (планировочный квартал 01:01:15);
- комбинат бытового обслуживания на 45 рабочих мест (планировочный квартал 01:05:10);
- прачечная на 380 кг белья в смену и химчистка на 20 кг вещей в смену (планировочный квартал 01:08:01);
- администрация, ЖЭУ с отделением связи и отделением Сбербанка на 1 операционное место (планировочный квартал 01:05:01);
- отделение Сбербанка на 1 операционное место и пункт охраны правопорядка (планировочный квартал 01:05:18);
- пожарное депо на 6 автомобилей (планировочный квартал 01:01:05).
Кроме того, запланирована реконструкция здания средней школы N 19 с увеличением мощности до 350 мест. Так же предусмотрено перепрофилирование здания комбинированного назначения: амбулатории, администрации, дома культуры, библиотеки в амбулаторию на 115 посещений в смену с реабилитационным центром, при амбулатории предполагается размещение выдвижного пункта скорой медицинской помощи.
Из перечня запланированных к размещению объектов на 1 очередь реализации проекта до 2013 года (5 лет) запланировано строительство объектов в кварталах 01:03:05, 01:04:01, 01:05:01, 01:01:15, это школа на 350 мест, детский сад на 120 мест, учебно-производственный комбинат на 85 мест и внешкольные учреждения на 110 мест, дом культуры на 700 мест с библиотекой на 32 тыс. экз. и 25 чит. мест, три магазина по 80 кв. м торговой площади.
2.3.3.Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры
Улично-дорожная сеть и поселковый транспорт
Совершенствование улично-дорожной сети населенного пункта путем реализации мероприятий по реконструкции существующих и строительству новых улиц и дорог:
- реконструкция основных улиц и дорог на территории села;
- строительство внутриквартальных транспортных связей в районах новой застройки, а также второстепенных улиц и проездов.
Мероприятия по формированию зон транспортной инфраструктуры внутри населенного пункта с целью повышения качества обслуживания населения. Параметры улично-дорожной сети должны быть доведены до нормативных и отвечать назначенной категории:
- поселковые дороги с шириной проезжей части 6 м, протяженностью 2,0 км, площадью покрытия 11500 кв. м;
- главные улицы с шириной проезжей части 7 м, протяженностью 6,0 км, площадью покрытия 39450 кв. м;
- основные улицы в жилой застройке с шириной проезжей части 6 м, протяженностью 6,0 км, площадью покрытия 34800 кв. м;
- второстепенные улицы в жилой застройке с шириной проезжей части 5,5 - 6 м, протяженностью 23,5 км, площадью покрытия 139200 кв. м;
- проезды с шириной проезжей части 4 - 6 м, протяженностью 8,0 км, площадью покрытия 45550 кв. м.
Объекты транспортной инфраструктуры
Размещение следующих объектов на территории населенного пункта:
- остановочных площадок с остановочными павильонами в следующих местах: по ул. Ударной в районе ветеринарной лечебницы и в районе детского сада; рядом с проектируемым зданием администрации; в районе проектируемого комбината бытового обслуживания; рядом с проектируемыми отделением банков и пунктом охраны правопорядка; в южной части села в районе проектируемого детского сада;
- автозаправочная станция мощностью 3 раздаточные колонки на въезде в село с северо-восточной стороны;
- станции технического обслуживания мощностью 7 постов в западной части села;
- пункт мойки автомобилей мощностью 2 поста на въезде в село с северо-восточной стороны;
- станции технического обслуживания мощностью 6 постов на въезде в село с северо-восточной стороны;
- гаражей индивидуального транспорта общей вместимостью 970 машино-мест;
- двух автодорожных мостов на севере и юге села, а также одного пешеходного моста, протяженность каждого из мостов составляет 15 м.
В первую очередь необходимо осуществить следующие мероприятия:
- строительство гаражных кооперативов для обеспечения жителей сохраняемого среднеэтажного жилья местами постоянного хранения транспорта в размере (для уровня автомобилизации на сегодняшний момент 353 автомобиля/1000 жителей) 155 машино-мест с учетом сохраняемых гаражей общей вместимостью 100 машино-мест;
- строительство улично-дорожной сети:
- ул. Парниковая - ширина проезжей части 5,5 м;
- ул. Студенческая - ширина проезжей части 5,5 м;
- ул. Речная - ширина проезжей части 5,5 м;
- ул. Солнечная - ширина проезжей части 5,5 м;
- ул. Садовая - ширина проезжей части 6 м;
- улиц и проездов в районах первоочередного развития;
- строительство автодорожного моста для развития западной части села.
2.3.4.Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры
Учитывая прогнозы изменения численности населения и существующее состояние объектов инженерной инфраструктуры, генеральным планом предусматривается ряд мероприятий, направленных на повышение уровня инженерного обеспечения территории поселения по всем направлениям инженерного обеспечения.
Водоснабжение
Основной целью реконструкции и развития системы водоснабжения является обеспечение жителей качественной питьевой водой в необходимом ее количестве.
Реконструкция и развитие системы водоснабжения - обустройство подземных водозаборных сооружений и строительство кольцевых водоводов, обеспечивающих надежность подачи воды потребителю.
На первую очередь необходимо ввести в эксплуатацию основные магистральные водоводы из полиэтиленовых труб ГОСТ 18599-2001 диаметрами 110...315 мм, общей протяженностью 12,86 км, проектные водозаборные сооружения и ВОС, так как использование существующего водозабора невозможно из-за нарушения санитарно-защитных зон водозабора расположенной вблизи фермой и выполнить реконструкцию насосной станции при необходимости.
На первую очередь строительства предлагается обеспечить население необходимым количеством воды посредством гидрант-колонок, установленных на магистральных водоводах. На расчетный срок - устройство индивидуального ввода водопровода каждому потребителю.
Для населенного пункта предусмотрено строительство водозаборного узла, состоящего из куста скважин производительностью 2570 куб. м/сут., с учетом собственных нужд водопроводной очистной станции - 4% от объема водопотребления, при условии повторного использования промывной воды.
Повышение качества природных вод достигается путем применения очистной установки производительностью 2500 куб. м/сут. блочного типа. Блок очистных сооружений размещается на площадке существующего водозабора.
На фермах проектом предусмотрено использование проектируемого водопровода запитанного от ВОС, для технических нужд ферм предусмотреть технический водовод для снижения нагрузки на ВОС.
На расчетный срок необходимо достроить водопроводную сеть из полиэтиленовых труб ГОСТ 18599-2001 диаметрами 160...200 мм, общей протяженностью 7,01 км.
Для обеспечения надежности и бесперебойности работы системы водоснабжения выполнить:
- гидрогеологическую разведку для уточнения места расположения водозабора из подземных источников;
- устройство куста артезианских скважин производительностью 2570 куб. м/сут., блочной установки для очистки воды производительностью 2500 куб. м/сут. и сопутствующих сооружений;
- чистка и реконструкция скважин и оборудования;
- реконструкция насосной станции второго подъема с установкой УЧР;
- строительство кольцевых сетей общей протяженностью 19,89 км - с постоянной циркуляцией воды по замкнутому контуру;
- прокладку сетей водопровода из полиэтиленовых труб самостоятельно вдоль дорог и совместно с тепловыми сетями;
- проектом предложено в качестве изоляции водопроводных сетей использовать современную и технологичную пенополиуретановую (ППУ) изоляцию, что позволит уменьшить глубину заложения водоводов и снизить объемы земляных работ.
Водоотведение (канализация)
Для оптимизации процесса водоотведения с. Дальнее предусмотрено:
Закрыть существующие ОСК - N 8 в связи с гидравлической перегрузкой и переключить сети водоотведения на реконструируемые канализационные очистные сооружения г. Южно-Сахалинск.
При строительстве и выборе оборудования необходимо учесть сейсмичность района 8 баллов.
На первую очередь необходимо ввести в эксплуатацию основные магистральные коллекторы из полиэтиленовых труб ГОСТ 18599-2001 диаметрами 160...355 мм, общей протяженностью 10,65 км, канализационную насосную станцию производительностью 750 куб. м/сут., выполнить реконструкцию существующей КНС с доведением производительности до 1600 куб. м/сут. и построить головную канализационную насосную станцию производительностью 2100 куб. м/сут.
Объем хозяйственно-фекальных стоков на первую очередь строительства составит 993,6 куб. м/сут.
На расчетный срок необходимо достроить остальные коллекторы из полиэтиленовых труб ГОСТ 18599-2001 диаметрами 110...250 мм, общей протяженностью 5,38 км и построить канализационную насосную станцию производительностью 400 куб. м/сут.
В соответствии со СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" п. 2.1 для жителей, проживающих в домах, оборудованных канализацией, суточная норма водоотведения принята равной норме водопотребления без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений. Объем стоков населенного пункта составит 2086,56 куб. м/сут.
Теплоснабжение
На первую очередь по реконструкции и развитию системы теплоснабжения с. Дальнее предусмотрены следующие мероприятия:
- строительство котельной мощностью на первую очередь 5,0 Гкал/час;
- строительство тепловых сетей в пенополиуретановой изоляции диаметром 57 - 273 мм, протяженностью в двухтрубном исполнении 1,51 км;
- теплоснабжение сохраняемой и проектной индивидуальной жилой застройки выполнить от индивидуальных двухконтурных газовых котлов.
На расчетный срок предусмотрены следующие мероприятия:
- увеличение мощности котельной до 15,0 Гкал/час;
- строительство тепловых сетей в пенополиуретановой изоляции диаметром 57 - 273 мм, протяженностью в двухтрубном исполнении 7,33 км;
- теплоснабжение сохраняемой и проектной индивидуальной жилой застройки выполнить от индивидуальных двухконтурных газовых котлов.
Газоснабжение
По развитию системы газоснабжения села Дальнее предусматривается строительство распределительной сети газопроводов высокого давления:
- установка газорегуляторного пункта производительностью 4218 куб. м/час;
- прокладка сетей газоснабжения низкого давления из полиэтиленовых труб диаметром 159 - 108 мм, протяженностью 34 км.
Связь и информатизация
По развитию системы связи в с. Дальнее предусматривается:
- установка новой автоматической телефонной станции 2500 номеров;
- строительство сетей связи в существующей и перспективной застройке.
Электроснабжение
По реконструкции и развитию системы электроснабжения в с. Дальнее предусматриваются следующие мероприятия:
- реконструкция ПС 35/10 Дальняя;
- реконструкция существующих ТП 10/0,4 кВ;
- строительство 10-ти трансформаторных подстанций различной мощности;
- реконструкция существующих ЛЭП 10 кВ и строительство новых сетей электроснабжения 10 кВ, протяженностью 14,9 км.
2.3.5.Развитие и размещение объектов
производственной сферы
Строительство складских помещений в планировочном квартале 01:01:20 склада холодильника на 63 тонны и овощехранилища на 570 тонн.
Реконструкции существующих производственных помещений с возможностью внедрения новейших технологий.
2.4.Мероприятия по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению территории населенного пункта, использованию и охране лесов
2.4.1.Мероприятия по улучшению качества атмосферного воздуха
Мероприятия по улучшению качества атмосферного воздуха:
- оборудование проектной автозаправочной станции в восточной части и существующей системой закольцовки паров бензина;
- организация санитарно-защитных зон источников загрязнения атмосферного воздуха, их благоустройство и озеленение;
- в целях сокращения суммарных выбросов в атмосферу стационарными источниками выделения рекомендуется внедрение современного оборудования, предотвращающего загрязнение атмосферного воздуха на всех производственных и инженерных объектах в селе Дальнее (ГУПС "Островная птицефабрика", столярный цех, Производственно-складская база ТОО "Сахалинстрой", Производственная территория ООО ФК "Артик Стракчерз", Производственная база ОАО "Царм", ООО "Россэн", ООО ТФ "Сахалинский бекон-2"), а также использование высококачественных видов топлива, соблюдение технологических режимов работы, исключающих аварийный выброс.
На территории с. Дальнее установлены санитарно-защитные зоны от следующих объектов и территорий:
- РММ - 100 м;
- столярный цех, склад - 100,50 м;
- автозаправочная станция - 50 м;
- котельная - 50 м;
- овощехранилище, склад-холодильник - 50 м;
- станция технического обслуживания - 100 м;
- автомойка - 50 м;
- прачечная, химчистка - 50 м;
- коммунально-складская территория - 50 м;
- понижающая станция 35 кВ - 50 м;
- канализационные насосные станции - 20 м;
- газорегуляторный пункт - 20 м;
- гаражи - 25, 15, 35 м;
Юго-восточнее села Дальнее располагается ГУСП "Птицефабрика "Островная", имеющая санитарно-защитную зону в размере 500 м соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", которая накладывает ограничение на использование части территории села
2.4.2.Мероприятия по охране водных объектов
Мероприятия по восстановлению и предотвращению загрязнения водных объектов:
- организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Ширина водоохранной зоны реки Владимировка установлена в размере 100 м. Прибрежные защитные полосы рек устанавливаются в соответствии с крутизной склона и видом прилегающих к водным объектам угодий и составляют 50 м;
- расчистка прибрежных территорий реки Владимировка;
- организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод;
- разработка проекта установления границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения;
- организация на территории населенного пункта системы сбора и очистки ливневых сточных вод при помощи системы водоотводных лотков с последующей очисткой на локальных очистных сооружениях.
2.4.3.Мероприятия по охране и восстановлению почв
Рекультивации подлежат земли, нарушенные при: разработке месторождений полезных ископаемых; прокладке трубопроводов, строительстве и прокладке инженерных сетей различного назначения; складировании и захоронении промышленных, бытовых и прочих отходов; ликвидации последствий загрязнения земель.
Порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также приемку и передачу рекультивированных земель, необходимо осуществлять в соответствии с требованиями приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 года N 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".
Мероприятия по восстановлению и охране почв:
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламленных участков с последующей рекультивацией территории;
- контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.
2.4.4.Мероприятия по охране недр, минерально-сырьевых ресурсов, подземных вод
Мероприятия по охране минерально-сырьевых ресурсов и подземных вод:
- организация, озеленение и ограждение первого пояса санитарной охраны подземного источника водоснабжения, установленного радиусом 50 метров для водозаборных скважин.
2.5.Мероприятия по инженерной подготовке территорий
Для осуществления водоотвода вдоль проезжих частей улиц предлагается устройство железобетонных лотков с устройством водопропускных труб в местах пропуска воды через дорожные насыпи. Для отчистки поверхностного стока в местах сброса предполагается устройство локальных очистных сооружений. Тип сооружения определяется на стадии рабочего проектирования. После очистки сброс вод поверхностного стока предлагается осуществлять в р. Владимировка, а также в пониженные места.
2.6.Мероприятия по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территорий
2.6.1.Мероприятия по озеленению территории
Мероприятия по озеленению территории:
- восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зеленых насаждений;
- целенаправленное формирование крупных насаждений, устойчивых к влиянию антропогенных и техногенных факторов;
- посадка газонов на площадях, не занятых дорожным покрытием, для предотвращения образования пылящих поверхностей;
- организация дополнительных озелененных площадей за счет озеленения санитарно-защитных зон;
- организация шумозащитных зеленых насаждений вдоль улиц жилой застройки;
2.6.2.Мероприятия по санитарной очистке территории
Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:
- сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация всех видов отходов;
- организация уборки территорий от мусора, смета, снега, мытье усовершенствованных покрытий;
- организация сбора и удаление вторичного сырья;
- ликвидация несанкционированных свалок с последующим проведением рекультивации территории, расчистка захламленных участков территории;
- поливка проезжих частей улиц, зеленых насаждений;
- организация системы водоотводных лотков;
- размещение площадок для сбора бытового мусора.
- организация оборудованных контейнерных площадок для селективного сбора отходов.
На территории населенного пункта в соответствии с проектом областной целевой программы "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2006 - 2015)" предусматривается организация системы селективного сбора твердых бытовых отходов, имеющих однородный состав, с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.
Организация системы санитарной очистки надлежащим образом чрезвычайно актуальна вследствие гидравлической зависимости водных систем от состояния территории селитебной и промышленной зон, от состояния почвы.
Вывоз отходов с территории жилого комплекса будет производиться спецтранспортом на полигон ТБО. Вывоз смета с территории производится по мере его образования совместно с бытовыми отходами.
2.7.Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.7.1.Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера
Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций:
- обеспечение санитарно-защитной зоны и противопожарного разрыва от автозаправочной станции, расположенной в восточной части и южнее села Дальнее;
- оснащение территории автозаправочной станции современным оборудованием, предотвращающим возникновение чрезвычайных ситуаций.
- контроль за состоянием емкостей на автозаправочной станции, замена поврежденного коррозией оборудования;
- применение изоляционных покрытий на территории АЗС, исключающих попадание нефтепродуктов в почву;
- обеспечение санитарных разрывов и охранных зон от магистральных газопроводов, газораспределительных пунктов, строгое соблюдение режима использования их территории;
- совершенствование электрохимической защиты трубопроводного транспорта от коррозии;
- организация дистанционного контроля за состоянием трубопроводов;
- формирование аварийных подразделений на предприятиях, обеспеченных соответствующими машинами и механизмами;
- строгое соблюдение противопожарных нормативов и требований.
На объектах повышенной опасности (котельных) установка автоматического контроля за концентрацией опасных веществ и систем автоматической сигнализации о повышении допустимых норм. Автоматические системы регулирования, блокировок, аварийной остановки котельного оборудования работают в соответствии с установленными параметрами, при аварийном превышении которых происходит автоматическая аварийная остановка котлов.
Предотвращение образования взрыво- и пожароопасной среды на объектах теплоснабжения обеспечивается:
- применением герметичного производственного оборудования;
- соблюдением норм технологического режима;
- контролем состава воздушной среды и применением аварийной вентиляции;
- установлением в помещениях котельных сигнализаторов взрывоопасных концентраций, срабатывание которых происходит при достижении 20% величины нижнего предела воспламеняемости с автоматическим включением звукового сигнала в операторной.
Надежность водоснабжения с. Дальнее обеспечивается при проведении следующих мероприятий:
- защита водоисточников и резервуаров чистой воды от радиационного, химического и бактериологического заражения;
- усиление охраны водоочистных сооружений, котельных и др. жизнеобеспечивающих объектов;
- наличие резервного электроснабжения;
- заменой устаревшего оборудования на новое, применение новых технологий производства;
- обучения и повышения квалификации работников предприятий;
- созданием аварийного запаса материалов.
2.7.2.Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного характера
На территории села возможны такие чрезвычайные ситуации природного характера как лесные пожары, затопление паводковыми водами, обрушение берегов, снежные заносы.
Для предотвращения развития чрезвычайных ситуаций природного характера необходимо проведение мероприятий по берегоукреплению опасных участков, отсыпке территорий, подверженных затоплению паводковыми водами.
Территория села расположена в районе с сейсмической активностью 8 баллов, что предполагает возможность опасного землетрясения, с целью защиты территории от разрушений предлагается комплекс мероприятий:
- размещение парков, садов, открытых спортивных площадок и других свободных от застройки участков в зонах с наибольшей степенью риска;
- строительство зданий и сооружений в соответствии с нормами сейсмостойкости;
- проведение специальных работ по повышению сейсмостойкости (укреплению) зданий и сооружений, демонтажу недостаточно стойких строений и конструкций.
На территориях, неблагоприятных в сейсмическом отношении, могут размещаться:
- предприятия с оборудованием, расположенным на открытых площадках;
- одноэтажные производственные и складские здания с числом работающих до 50 человек и не содержащие ценного оборудования;
- одноэтажные сельскохозяйственные здания;
- прочие здания и сооружения, разрушение которых не связано с гибелью людей и утратой ценного оборудования.
2.8.Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана
Мероприятия по достижению поставленных задач нормативно-правового обеспечения реализации генерального плана и устойчивого развития села:
- утверждение плана реализации генерального плана;
- утверждение правил землепользования и застройки городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- подготовка документации по планировке территории;
- подготовка и введение системы мониторинга реализации генерального плана.
3.ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА
Таблица 1
НАСЕЛЕНИЕ, ТЫС. ЧЕЛ.
| Существующее положение | Расчетный срок | |
| с. Дальнее | 2115 | 6300 |
Таблица 2
БАЛАНС ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА С. ДАЛЬНЕЕ, ГА
| Существующее положение | Расчетный срок | |
| с. Дальнее | 133,69 | 524,74 |
| Жилая зона | 51,59 | 172,68 |
| Общественно-деловая зона | 5,65 | 32,84 |
| Производственная зона | 1,64 | 9,10 |
| Зона инженерной инфраструктуры | 0,91 | 1,95 |
| Зона транспортной инфраструктуры | 25,77 | 97,24 |
| Рекреационная зона | 0,23 | 16,24 |
| Зона сельскохозяйственного использования | 13,47 | 25,41 |
| Зона специального назначения | - | - |
| Зона режимных территорий | - | - |
| Зона акваторий | 1,53 | 11,97 |
| Зона природных территорий | 32,90 | 157,31 |
Таблица 3
ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД, ТЫС. КВ. М
| Наименование | Существующее положение | Расчетный срок |
| с. Дальнее | ||
| Жилищный фонд всего, в том числе: | 43,0 | 169,1 |
| одноквартирный | 12,3 | 59,9 |
| двухквартирный | 8,1 | 5,7 |
| многоквартирный | 22,6 | 65,9 |
| блокированный | - | 37,6 |
| Средняя жилищная обеспеченность (кв. м/чел.) | 19,2 | 26,8 |
Таблица 4
ОБЪЕКТЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ
| Наименование | Существующее положение | Расчетный срок |
| с. Дальнее | ||
| Дошкольные образовательные учреждения (объект/мест) | 1 (90) | 5 (600) |
| Общеобразовательные учреждения (объект/мест) | 1 (320) | 3 (1050) |
| Внешкольные учреждения (объект/мест) | - | 1 (110) |
| УПК (объект/мест) | - | 1 (85) |
| Амбулатория (объект/посещений в смену) | 1 (40) | 1 (115) |
| Аптека (объект) | - | 3 |
| Выдвижной пункт скорой медицинской помощи (объект) | - | 1 |
| Реабилитационный центр (объект) | - | 1 |
| Дом культуры (объект/мест) | 1 (50) | 2 (1140) |
| Библиотека (объект/тыс. экз.) | 1 (н/д) | 1 (32) |
| Спортивный зал (объект/кв. м площади пола) | 1 (160) | 2 (660) |
| Бассейн (объект/кв. м зеркала воды) | - | 1 (160) |
| Магазины, торговые павильоны (объект/кв. м торговой площади) | 4 (305) | 11 (2135) |
| Кафе (объект/мест) | 1 (10) | 5 (310) |
| Администрация (объект) | 1 | 1 |
| Пожарное депо (объект/автомобилей) | - | 1 (6) |
| КБО (объект/рабочих мест) | - | 1 (45) |
| Баня (объект/мест) | 1 (48) | 1 (48) |
| Прачечная (объект/кг белья в смену) | - | 1 (380) |
| Химчистка (объект/кг вещей в смену) | - | 1 (20) |
| Парикмахерская (объект) | 1 | 1 |
| Отделение Сбербанка (объект/операционных мест) | - | 2 (2) |
| Отделение связи (объект) | 1 | 1 |
| ЖЭУ (объект) | 1 | 1 |
| Пункт охраны правопорядка (объект) | - | 1 |
| Ветеринарная лечебница (объект) | - | 1 |
Таблица 5
ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
| Наименование | Существующее положение | Расчетный срок |
| с. Дальнее | ||
| Протяженность автомобильных дорог общего пользования с капитальным типом покрытия, км | - | - |
| Протяженность основных улиц и проездов, км | ||
| - всего | - | 45,5 |
| в том числе: | ||
| - поселковых дорог | - | 2,0 |
| - главных улиц | - | 6,0 |
| - основных улиц | - | 6,0 |
| - второстепенных улиц | - | 23,5 |
| - проездов | - | 8,0 |
| Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями, шт. | - | 400 |
| Средние затраты времени на трудовые передвижения в один конец, мин. | - | 5 - 7 |
Таблица 6
ИНЖЕНЕРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
| Наименование | Существующее положение | Первая очередь | Расчетный срок |
| с. Дальнее | |||
| Газоснабжение | |||
| Газопотребление, млн. куб. м год | - | 0,85 | 4,08 |
| Электроснабжение | |||
| Протяженность сетей ЛЭП, км | 14,26 | 15,2 | 19,1 |
| Электропотребление, млн. кВт ч/в год | 6,01 | 1,79 | 3,77 |
| Связь | |||
| Количество АТС, шт. | 1 | 1 | 1 |
| Количество телефонных номеров, шт. | 480 | 1200 | 2500 |
| Теплоснабжение | |||
| Теплопотребление, Гкал/год | 4600 | 47977 | 118982 |
| Протяженность сетей теплоснабжения, км | 4,02 | 4,76 | 7,33 |
| Водоснабжение | |||
| Водопотребление, тыс. куб. м/год | - | 428,51 | 899,725 |
| Протяженность сетей водоснабжения, км | 9,785 | 12,86 | 21,8 |
| Водоотведение | |||
| Водоотведение, тыс. куб. м/год | - | 362,81 | 2,087 |
| Протяженность сетей водоотведения, км | 3,038 | 10,65 | 17,09 |