Постановление от 22.01.2009 г № 2/1/8-5
Об обращении Сахалинской областной Думы к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, Председателю Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса В.А.Зубкову и к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову в связи с ситуацией, связанной с рыбопромысловыми судами, построенными под гарантии Правительства Российской Федерации
На основании части 2 статьи 20 Устава Сахалинской области Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Утвердить обращение Сахалинской областной Думы к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, Председателю Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса В.А.Зубкову и к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову в связи с ситуацией, связанной с рыбопромысловыми судами, построенными под гарантии Правительства Российской Федерации (прилагается).
2.Направить настоящее постановление и обращение Сахалинской областной Думы заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, Председателю Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса В.А.Зубкову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову.
3.Опубликовать настоящее постановление и обращение в газете "Губернские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономическому развитию В.И.Воронцова.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
ОБРАЩЕНИЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Первому заместителю Председателя
Правительства Российской Федерации,
Председателю Правительственной комиссии
по вопросам развития
рыбохозяйственного комплекса
В.А.Зубкову
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.Грызлову
Уважаемый Виктор Алексеевич!
Уважаемый Борис Вячеславович!
Депутаты Сахалинской областной Думы обеспокоены сложившейся ситуацией, связанной с рыбопромысловыми судами, построенными для работы в Охотском и Беринговом морях на кредиты немецкого банка "Кредитанштальт фюр Видерауфбау", выданные под гарантии Правительства Российской Федерации.
В Сахалинской области имеется 15 таких рыболовецких траулеров. Эксплуатация этих судов на протяжении 15 лет обеспечивала стабильно высокий заработок 1,5 тыс. моряков, бесперебойные поступления платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
В начале 90-х годов суда по требованию немецкого банка были зарегистрированы на имя иностранного юридического лица "Bering Trawlers Limited" (Республика Кипр).
Фактически же собственником этой иностранной компании является российское юридическое лицо - Ассоциация "Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области". Суда находятся в пользовании у российских предприятий и работают под Государственным флагом Российской Федерации. В настоящее время залогодержателем выступает российская государственная корпорация Внешэкономбанк. Несмотря на то, что дебаты по поводу принадлежности судов ведутся на протяжении всего срока их существования, конструктивного решения по этому вопросу не найдено. На сегодняшний день эти суда формально не оформлены в собственность Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 20 декабря 2008 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и рыбохозяйственной деятельности" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) с 1 января 2009 года работа судов, принадлежащих иностранным лицам, запрещена.
Таким образом, суда самого высокого класса, построенные за средства России, не имеют возможности работать в экономической зоне Российской Федерации.
Простой этих судов будет иметь негативные социально-экономические последствия для области, так как имеющийся в Сахалинской области типовой состав и экплуатационно-экономические параметры рыбопромысловых судов, находящихся в эксплуатации, не обеспечивают должным образом их эффективную работу, особенно за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации, износ флота, занимающегося добычей водных биоресурсов, превышает 80%.
Для устойчивого развития рыбохозяйственной отрасли и экономики области и во избежание возникновения социальной напряженности необходимо снять запрет на работу рыболовных траулеров в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
В связи с этим депутаты Сахалинской областной Думы обращаются к Вам с просьбой:
1) подготовить изменения в Федеральный закон N 166-ФЗ, предусматривающие осуществление рыболовства с судов, принадлежащих иностранным лицам, заказ и (или) строительство которых осуществлялось под гарантии Правительства Российской Федерации;
2) разрешить в 2009 году работу рыболовным траулерам в соответствии с выделенными долями (квотами) добычи водных биологических ресурсов в порядке исключения до принятия соответствующих поправок в Федеральный закон N 166-ФЗ, в целях предупреждения социальной напряженности (предполагается сократить более 1500 человек).
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов