Приложение к Постановлению от 20.01.2009 г № 7 Положение
Положение о создании, содержании и использовании муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ «Охинский»
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением администрации Сахалинской области от 08.02.2008 N 32-па "О создании, содержании и использовании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории Сахалинской области" (в редакции постановления Администрации Сахалинской области от 09.09.2008 N 276-па).
2.Настоящее Положение определяет порядок создания, содержания, использования и контроля за резервом материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - муниципальный резерв материальных ресурсов).
3.Координирующим органом по созданию муниципального резерва материальных ресурсов является отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
4.Муниципальный резерв материальных ресурсов создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых сил и средств, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера, для первоочередного обеспечения населения в военное время.
5.Муниципальный резерв материальных ресурсов включает в себя:
- запасы продовольственных средств (крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты);
- запасы медицинских средств;
- запасы иных средств (вещевое имущество, горюче-смазочные, строительные материалы и другие средства).
6.Организаторы, ответственные за создание запасов муниципального резерва материальных ресурсов, осуществляют размещение муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем запроса котировок на поставку материальных средств согласно утвержденному постановлению.
В отдельных случаях, только при невозможности создания резервов вышеперечисленными методами (отсутствие возможности осуществлять хранение материальных средств, отсутствие заявок от поставщиков при проведении процедур торгов и др.) допускается заключение договоров (соглашений) на поставку материальных средств, для нужд муниципального образования городской округ "Охинский" при наступлении необходимости.
6.1.Заказчики (исполнители), ответственные за создание муниципального резерва материальных ресурсов (продовольствие и вещевое имущество), при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера размещают заказ путем запроса котировок на поставку соответствующих товаров согласно утвержденной номенклатуре муниципального резерва материальных ресурсов у участников, прошедших предварительный отбор и включенных в перечень поставщиков на текущий год, либо на закладку товаров.
7.Основной задачей хранения запасов муниципального резерва материальных ресурсов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.
Заказчики, в случае отсутствия своих складских помещений, заключают контракты (договора) об ответственном хранении запасов муниципального резерва с соответствующими организациями.
Заказчики несут ответственность за сохранность запасов муниципального резерва материальных ресурсов, закрепленных за ними в соответствии с номенклатурой.
8.Выдача запасов из муниципального резерва материальных ресурсов осуществляется:
- для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- для ликвидации последствий военных действий или при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- для их освежения и замены.
Решение о выдаче запасов из муниципального резерва материальных ресурсов оформляется на основании распоряжения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городской округ "Охинский" с приложением перечня запасов, выпускаемых из муниципального резерва материальных ресурсов.
Освежение запасов муниципального резерва материальных ресурсов, закрепленных за соответствующими заказчиками, то есть выдача запасов в связи с истечением установленного срока хранения запасов, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, которые могут повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых запасов до истечения установленного срока их хранения, производится заказчиками.
Замена запасов из муниципального резерва материальных ресурсов, закрепленных за соответствующими заказчиками, то есть выдача запасов при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или однотипных запасов в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий, производится заказчиками.
9.Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению запасов муниципального резерва материальных ресурсов осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский". Объем финансовых средств, необходимых на приобретение запасов резерва материальных ресурсов, определяется с учетом изменения рыночных цен на продукцию, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением запасов резерва материальных ресурсов.
10.Организацию учета и контроля за созданием, освежением, хранением, использованием и восполнением запасов муниципального резерва материальных ресурсов осуществляют заказчики.
Заказчики каждые шесть месяцев (на 1 февраля и 1 августа) представляют в финансовое управления муниципального образования городской округ "Охинский" отчет о расходовании финансовых средств, выделенных на приобретение запасов муниципального резерва материальных ресурсов, с приложением реестра приобретенных запасов.
11.Общее руководство за организацией контроля по созданию, хранению, целевому использованию и восполнению запасов муниципального резерва материальных ресурсов осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городской округ "Охинский".
Заказчики представляют в Комиссию (через отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский"):
- ежемесячно - отчет по форме N 2 (прилагается);
- ежеквартально до 5 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, - отчет об остатках запасов в муниципальном резерве материальных ресурсов, о запасах, выданных из муниципального резерва материальных ресурсов за квартал, по форме N 1 РЕЗ/ЧС (прилагается).
12.Организации, учреждения, предприятия, с которыми заключены контракты (договоры) ответственного хранения, несут ответственность за количественную и качественную сохранность запасов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
13.Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация муниципального образования городской округ "Охинский" может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.
14.Организация и ведение учета материальных средств осуществляется согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 N 25-н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету".
Основными задачами учета материальных ресурсов являются обеспечение сохранности и контроля за их движением, получение точных сведений об их остатках, находящихся на хранении у заказчиков.
15.Должностные лица, виновные в невыполнении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.