Постановление от 25.09.2008 г № 11/2/467-4
Об отчете контрольно-счетной палаты Сахалинской области «Проверка целевого использования средств областного бюджета (резервный фонд Администрации Сахалинской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий), выделенных в 2007 году на ликвидацию последствий землетрясения в г. Невельске, произошедшего 2 августа 2007 года»
Рассмотрев отчет контрольно-счетной палаты Сахалинской области "Проверка целевого использования средств областного бюджета (резервный фонд администрации Сахалинской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий), выделенных в 2007 году на ликвидацию последствий землетрясения в г. Невельске, произошедшего 2 августа 2007 года", заслушав информацию председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области о нарушениях, установленных в ходе проведения проверки, Сахалинская областная Дума отмечает, что денежные средства, выделенные из резервного фонда администрации Сахалинской области (далее - резервный фонд) в декабре 2007 года на инженерное обеспечение группы жилых домов в "Моргородке" в г. Невельске в сумме 17000 тыс. рублей, до настоящего времени не использованы и находятся на счете финансового отдела администрации муниципального образования "Невельский муниципальный район".
В соответствии с распоряжением администрации Сахалинской области от 28.12.2007 N 809-ра областному государственному учреждению "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области" из резервного фонда на возведение объекта "Пункт временного размещения "КЭМПы для проживания, с. Ловецкое" было выделено 8191 тыс. рублей. При этом работы по возведению объекта проводились с сентября по октябрь 2007 года, то есть до выделения денежных средств и подписания государственного контракта, договоров субподряда на оказание услуг. В ходе проверки также установлено, что указанные КЭМПы смонтированы, но ни для проживания, ни в каких-либо других целях не используются.
В соответствии с распоряжением администрации Сахалинской области от 11.10.2007 N 574-ра департаменту здравоохранения Сахалинской области на проведение срочной специфической профилактики инфекционных заболеваний на территории муниципального образования "Невельский муниципальный район" было выделено 2517,4 тыс. рублей. Денежные средства в сумме 1537 тыс. рублей были направлены на приобретение вакцины против гепатита A, однако мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний на территории муниципального образования не проводились.
В связи с наступлением холодного периода времени года департамент здравоохранения Сахалинской области с согласия Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в декабре 2007 года дополнительно произвел закупку вакцины против гепатита B на сумму 244,2 тыс. рублей, вакцины многокомпонентной против пневмококковой инфекции "Пневмо 23" на сумму 302,8 тыс. рублей и вакцины против клещевого энцефалита на сумму 36 тыс. рублей. Данные иммунобиологические препараты не входят в перечень, утвержденный распоряжением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области от 24 августа 2007 года N 100. Однако все закупленные иммунобиологические препараты были использованы только для жителей Невельского района.
Неиспользованные денежные средства в сумме 397,4 тыс. рублей возвращены на текущий счет областного бюджета.
В соответствии с распоряжением администрации Сахалинской области от 27.08.2007 N 484-ра департаменту социальной защиты населения Сахалинской области на приобретение путевок для детей, пострадавших от землетрясения, было выделено 1670,4 тыс. рублей. Департаментом были нарушены сроки оплаты платежей за предоставленные путевки. В результате по решению Арбитражного суда Сахалинской области департамент заплатил штрафные санкции в сумме 10,5 тыс. рублей и госпошлину по судебному иску в сумме 15,6 тыс. рублей.
В ходе проверки комитета по промышленности и торговле Сахалинской области установлено, что постановка на учет и списание с баланса материальных запасов, приобретенных за счет средств, выделенных из резервного фонда, производились в нарушение Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 10.02.2006 N 25Н. В результате не представляется возможным осуществить надлежащий контроль за расходованием материальных ресурсов.
Учитывая изложенное, Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Принять к сведению отчет контрольно-счетной палаты Сахалинской области "Проверка целевого использования средств областного бюджета (резервный фонд администрации Сахалинской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий), выделенных в 2007 году на ликвидацию последствий землетрясения в г. Невельске, произошедшего 2 августа 2007 года".
2.Считать средства областного бюджета в сумме 583 тыс. рублей, использованные департаментом здравоохранения Сахалинской области на приобретение вакцины, целевыми.
3.Предложить администрации Сахалинской области:
1) обеспечить ввод объекта "КЭМПы для проживания, с. Ловецкое" и рассмотреть вопрос его дальнейшего использования;
2) взыскать средства, направленные на уплату штрафных санкций и госпошлины по судебному иску в сумме 26,1 тыс. рублей, с виновных лиц.
4.Направить настоящее постановление губернатору Сахалинской области.
5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономической политике и бюджету А.С.Стародубцева.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов