Приложение к Закону от 04.02.2004 г № 473 Программа
Областная целевая программа «Предупреждения об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях для снижения рисков жизнедеятельности в сахалинской области» на 2004 — 2006 годы
Паспорт
Название Программы "Предупреждения об опасных
природных (гидрометеорологических)
явлениях для снижения рисков
жизнедеятельности в Сахалинской
области" на 2004 - 2006 годы
Наименование, Соглашение между администрацией
дата и номер принятия Сахалинской области и Федеральной
решения о разработке службой России по
Программы гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды. Подписано
губернатором области и
руководителем Росгидромета
17.10.1996 N 470
Государственный заказчик Администрация Сахалинской области
Программы
Основной разработчик Сахалинское территориальное
Программы управление по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды
Цели и задачи Программы Сокращение экономического ущерба и
человеческих жертв при прохождении
опасных природных
(гидрометеорологических) явлений,
экстремально высокого загрязнения
Сроки 2004 - 2006 годы
реализации Программы
Перечень основных Заблаговременное выявление и
мероприятий Программы прогнозирование разрушительных
опасных природных
(гидрометеорологических) явлений
на основе внедрения новых
информационно-аналитических
технологий, телеметрических
измерительных систем и автономных
комплексов.
Проведение экспедиционных работ,
опытной эксплуатации нового
оборудования и методических работ
по внедрению современной техники
Частичная модернизация и
переоснащение наблюдательной сети
Исполнители основных Оперативно-производственные
мероприятий подразделения Сахалинского УГМС
Объемы и источники Областной бюджет:
финансирования 2004 год - 611 тыс. руб.;
2005 год - 2667,2 тыс. руб.;
2006 год - 2933,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты Снижение экономических потерь,
реализации Программы обеспечение безопасности населения
при прохождении опасных природных
(гидрометеорологических) явлений
Система организации Администрация Сахалинской области;
контроля за исполнением финансовое управление
Программы администрации Сахалинской области;
контрольное управление
администрации Сахалинской области1.Цели и задачи
Территория Сахалинской области и прилегающих к ней морских акваторий подвержены воздействию разрушительных опасных природных (гидрометеорологических) явлений (далее - ОЯ), которые наносят значительный ущерб экономике и практически ежегодно приводят к человеческим жертвам.
Резкое сокращение федерального финансирования работ по гидрометеорологии в предыдущие годы (неполное финансирование по Программе Сахалинского УГМС в 2002 - 2003 годах) привело к закрытию значимых при составлении штормовых предупреждений станций Курильских островов, сокращению сроков зондирования атмосферы, износу гидрометеорологического оборудования. Непринятие экстренных мер, направленных на техническую модернизацию наблюдательной сети станций и постов на территории Сахалинской области, технологии обработки данных, ставит под угрозу качество гидрометеорологического обеспечения Сахалинской области.
Областная Целевая программа "Предупреждения об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях для снижения рисков жизнедеятельности в Сахалинской области" на 2004 - 2006 годы (далее - Программа) разработана Сахалинским территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Сахалинское УГМС) в целях предотвращения экономических потерь и человеческих жертв при прогнозируемой угрозе возникновения ОЯ для принятия администрацией Сахалинской области и органами местного самоуправления мер в соответствии с постановлением губернатора Сахалинской области от 11.12.1996 N 566 "О создании Сахалинской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Экономический эффект Программы оценивается суммой предотвращенного ущерба. По основным отраслям экономики области он составил в 2002 году - 604792,3 тыс. рублей, в 2003 - 606710 тыс. рублей.
В целях реализации Программы необходимо совершенствовать систему предупреждения об ОЯ, внедрять новые технологии сбора информации, обработки материалов наблюдений, обновлять приборный парк.
В систему предупреждений об ОЯ входит:
1.Предупреждения о прогнозируемых ОЯ (ураганный ветер, сильный дождь, сильный снег, метель, налипание мокрого снега и гололедно-изморозевые явления, штормовое волнение, ветровые нагоны, сход снежных лавин, подтопление хозяйственных объектов в период весеннего половодья и дождевых паводков, другие).
2.Объявление тревоги цунами при землетрясениях в отдаленных районах (более 3 тыс. км) Тихого океана.
3.Предупреждения об экстремально высоком и высоком загрязнении окружающей среды, в том числе радиационном.
В целях функционирования системы предупреждений об ОЯ необходимо обеспечить:
1) проведение комплексных наблюдений за параметрами окружающей среды сетью станций и постов (34 гидрометеорологические станции всех видов и 42 поста), получение и анализ данных наблюдений, спутниковой и других видов информации для составления прогнозов погоды, заблаговременных предупреждений о разрушительных опасных природных (гидрометеорологических) явлениях;
2) стабильную систематическую работу сети станций, проводящих наблюдения за волнами цунами (Курильск, Южно-Курильск, Северо-Курильск, Малокурильское);
3) многосрочные наблюдения за уровнем воды в реках в период весеннего половодья;
4) проведение экспедиционных работ в периоды весеннего половодья и летних дождевых паводков, обеспечение функционирования гидрологических постов, а также переоснащения постов дистанционными средствами измерений;
5) экспедиционные наблюдения за состоянием снежного покрова, обследование лавиноопасных участков дорог и населенных пунктов;
6) проведение мониторинга загрязнения окружающей природной среды и обеспечение органов государственной власти и населения информацией об экстремально высоком загрязнении (радиационном в 20-ти пунктах; воздуха в 5 городах по 18-ти загрязняющим ингредиентам; речных вод 46-ти рек по 54-м загрязняющим ингредиентам; морских вод рейдов портов по 22-м загрязняющим ингредиентам);
7) проведение экспедиционных обследований при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.СРОКИ И ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┬───────────────────────
N │ Наименование мероприятий │ Сроки │ Расчетная стоимость
│ │ выполнения │ (тыс. руб.)
│ │ ├───────┬───────┬───────
│ │ │2004 г.│2005 г.│2006 г.
────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────┼───────┼───────
1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6
────┴──────────────────────────────────────┴────────────────┴───────┴───────┴───────
1. Работы по заблаговременному январь - декабрь
предупреждению разрушительных
опасных природных
(гидрометеорологических) явлений,
в том числе: 399,2 2094,3 2303,8
1.1. Обеспечение функционирования
метеорологических, аэрологических,
морских прибрежных станций 312,6 1104,6 1215,1
1.2. Содержание и обеспечение программных,
технических средств для анализа
данных наблюдений, выявление очагов
опасности, составление предупреждений
и прогнозов 64,0 293,7 323,1
1.3. Организация работ на станциях,
привлеченных к наблюдениям за цунами 22,6 696,0 765,6
2. Работы в периоды весеннего половодья март - июнь;
и летних дождевых паводков, июнь - октябрь
в том числе: 130,6 321,3 353,3
2.1. Организация многосрочных наблюдений
на реках, экспедиций по обследованию
пунктов подтоплений 32,6 115,3
2.2. Модернизация оборудования,
техническое переоснащение пунктов
наблюдений 98,0 206,0 353,3
3. Обследование лавиноопасных участков январь - апрель;
дорог, объектов в лавиноопасных зонах декабрь 51,2 152,9 168,2
4. Работы, направленные на выявление январь - декабрь
высокого и экстремально высокого
загрязнения, в том числе: 30,0 98,5 108,3
4.1. В атмосферном воздухе по 18-ти
загрязняющим ингредиентам
(в городах Охе,
Александровск-Сахалинском, Корсакове,
Поронайске, Южно-Сахалинске);
экстренные выезды по заданию Главного
управления по делам ГО и ЧС
Сахалинской области при возникновении
лесных пожаров и в других
чрезвычайных ситуациях 28,2 31,0
4.2. В поверхностных водах суши по 54-м
загрязняющим ингредиентам,
обследование наиболее загрязненных
рек (Охинка, Тымь, Житница, Черная,
Лопатинка, Сусуя, Лютога, Углегорка,
Августовка, Большая и Малая
Александровка и другие) 42,5 46,7
4.3. Радиационного по 20-ти пунктам,
поверка приборов ДБГ-01Н и ДБГ-01Т 30,0 12,7 13,9
4.4. В прибрежных морских водах портов 15,2 16,7
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Итого: 611,0 2667,0 2933,6
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ОБ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ
(ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ) ЯВЛЕНИЯХ
ДЛЯ СНИЖЕНИЯ РИСКОВ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2004 - 2006 ГОДЫ
────┬─────────────────────────────┬───────────────────────┬───────────────────────
N │ Наименование мероприятий │ Основные направления │ Затраты (тыс. руб.)
п/п│ │ Программы ├───────┬───────┬───────
│ │ │2004 г.│2005 г.│2006 г.
────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼───────┼───────┼───────
1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6
────┴─────────────────────────────┴───────────────────────┴───────┴───────┴───────
1. Работы по заблаговременному
предупреждению ОЯ,
всего: 399,2 2094,3 2303,8
из них:
1.1. Обеспечение функционирования Модернизация комплексов
метеорологических, радиозондирования
аэрологических, морских атмосферы, техническое
прибрежных станций переоснащение станций 312,6 1104,6 1215,1
1.2. Содержание и обеспечение Развитие компьютерной
программных технических сети по сбору
средств для анализа данных и передаче
наблюдений, выявления очагов гидрометеорологической
опасности, составления информации, внедрение
предупреждений и прогнозов экономических
технологий 64,0 293,7 323,1
1.3. Организация работ на Оснащение, частичная
станциях, привлеченных замена приборов,
к наблюдениям за цунами: комплектующего
поддержание технического оборудования.
уровня 4 станций, Сохранение,
расположенных на Курильских совершенствование
островах, для наблюдения за инфраструктуры
цунами, в том числе
сохранение труднодоступной
станции "Малокурильское" 22,6 696,0 765,6
2. Работы в периоды весеннего Техническое
половодья и летних дождевых переоснащение
паводков гидрологических
наблюдательных постов,
поддержка
гидрологической
инфраструктуры с целью
обеспечения
прогнозирования
чрезвычайных ситуаций 130,6 321,3 353,3
3. Обследование лавиноопасных Техническое оснащение
участков дорог, объектов для обеспечения
в лавиноопасной зоне специализированных
наблюдений
и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций 51,2 152,9 168,2
4. Работы, направленные Оснащение
на выявления высокого химлаборатории
и экстремально высокого дополнительным
загрязнения в атмосферном комплектующим
воздухе, в поверхностных оборудованием
водах суши (реки), и организация
радиационного, в прибрежных наблюдений по выявлению
морских водах портов высокого и экстремально
высокого загрязнения 30,0 98,5 108,3
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Всего: 611,0 2667,0 2933,6
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────