Постановление от 05.08.2008 г № 1851
Об исполнении бюджетного задания по платежам в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» за 1 полугодие 2008 года
Бюджетное задание по мобилизации доходов в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск", установленное постановлением мэра города от 31.03.2008 N 751, за 1 полугодие 2008 года исполнено на 44,6 процента к годовым назначениям, или 1678245,0 тыс. рублей, в том числе: платежей, администрируемых налоговыми органами, на 40 процентов, или 1076767,0 тыс. рублей. Основную долю в общем объеме поступлений собственных доходов в отчетном периоде составляет налог на доходы физических лиц - 56 процентов.
Наибольший удельный вес в составе налоговых и других обязательных платежей, администрируемых налоговыми органами, занимают такие виды деятельности, как:
- государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (21,8%);
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (12,7%);
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (11,8%);
- добыча полезных ископаемых (9,4%).
В соответствии с данными информационного ресурса, представленного межрайонной инспекцией ФНС РФ N 1 по Сахалинской области, на 01.07.2008 в основном по всем видам деятельности достигнут рост поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, за исключением сельского хозяйства. По данному виду деятельности снижение составило 18,3 процента. Причиной снижения поступлений от сельскохозяйственных предприятий послужила образовавшаяся задолженность по перечислению налога на доходы физических лиц.
Предприятия торговли обеспечили увеличение поступлений в местный бюджет в 2,3 раза по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Высокий темп роста обусловлен открытием новых торговых объектов и соответственно увеличением торговых площадей и количества рабочих мест. Так, поступления налога на доходы в данной сфере деятельности возросли на 53,1 процента по сравнению с прошлым годом, единого налога на вмененный доход - более 300 процентов.
Кроме того, высокий темп роста поступлений в местный бюджет показали предприятия:
- занимающиеся производством и распределением электроэнергии, газа и воды (142,0%), что объясняется увеличением за 5 месяцев текущего года численности работников данной сферы деятельности на 6,5 процента (по статистическим данным);
- строительства (141,7%), что связано с активизацией строительства в целом по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье";
- связанные с операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (140,7%).
Бюджетное задание по неналоговым платежам, администрируемым Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, за 1 полугодие 2008 года исполнено на 56,3 процента, что составило 493835,0 тыс. рублей. Удельный вес данных платежей в составе собственных доходов составил 29,4 процента.
Так, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост поступлений арендных платежей составил 46,2 процента, что связано с увеличением норматива отчислений в местный бюджет по аренде земли с 50 до 80 процентов, а также уплатой арендаторами неустойки за несвоевременное перечисление арендной платы.
В 4,6 раза выросли поступления от продажи материальных и нематериальных активов (приватизация объектов, квартир, продажа земельных участков), что объясняется активизацией работы департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска по приватизации объектов муниципальной собственности и поступлением в отчетном периоде доходов от продажи земельного участка, государственный акт на который выбран предприятием в ноябре 2007 года.
Бюджетное задание по родительской плате исполнено на 49,3 процента к годовым назначениям. Снижение поступлений на 2,9 процента по сравнению с прошлым годом обусловлено снижением посещения детьми детских садов по причине болезней, отпусков родителей в летний период времени.
Несмотря на меры, принимаемые администраторами доходов (межрайонная инспекция ФНС РФ N 1 по Сахалинской области, Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска) и Советом экономической безопасности, продолжает иметь место задолженность предприятий по платежам, зачисляемым в местный бюджет.
Так, в соответствии с данными информационного ресурса, представленного межрайонной инспекцией ФНС РФ N 1 по Сахалинской области, на 01.07.2008 недоимка по платежам в местный бюджет составила 39149 тыс. рублей.
Наибольший удельный вес в общей задолженности в бюджет городского округа занимают предприятия:
- занимающиеся производством и распределением электроэнергии, газа и воды (27,1%);
- оптовой и розничной торговли; занимающиеся ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (10,7%).
Недоимка по арендным платежам, администрируемым Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, по состоянию на 01.07.2008 составила 62300,0 тыс. рублей, в том числе: по аренде муниципального имущества - 48700,0 тыс. рублей, по аренде земельных участков - 13600,0 тыс. рублей.
В целях снижения недоимки по налогам и сборам в отчетном периоде 2008 года межрайонной инспекцией ФНС РФ N 1 по Сахалинской области списана невозможная к взысканию задолженность по федеральным, региональным и местным налогам, сборам и другим обязательным платежам в отчетном периоде в сумме 1761,0 тыс. рублей, департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска по арендным платежам в сумме 206,0 тыс. рублей.
Советом экономической безопасности за отчетный период проведено 4 заседания, на которых заслушаны руководители 16 предприятий и 15 индивидуальных предпринимателей по вопросу погашения допущенной задолженности в бюджет по налогам, сборам и плате за аренду муниципальной собственности.
В результате погашена задолженность в сумме 1890,1 тыс. рублей, в том числе по арендным платежам - 1572,3 тыс. рублей.
В целях закрепления достигнутых в 1 полугодии 2008 года темпов роста поступлений доходов в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечения исполнения решения городского Собрания от 07.12.2007 N 916/42вн-07-3 "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 год" и снижения недоимки по платежам в бюджет постановляю:
1.Принять к сведению информацию о выполнении бюджетного задания за 1 полугодие 2008 года.
2.Обеспечить выполнение задания по мобилизации платежей в бюджет города на 2008 год:
- финансовому управлению администрации города Южно-Сахалинска (Умнова Т.А.) - в части общей суммы доходов,
- структурным подразделениям администрации города Южно-Сахалинска - в части доходов от курируемых видов деятельности.
3.Администраторам доходов (межрайонная инспекция ФНС РФ N 1 по Сахалинской области, Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска) и Совету экономической безопасности города Южно-Сахалинска принимать действенные меры к снижению задолженности по платежам в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск".
4.Руководителям структурных подразделений администрации города контролировать регулярность проведения аналитической работы, необходимой для подготовки качественной информации о ходе выполнения бюджетного задания, и не допускать несоблюдения сроков, установленных для ее представления в финансовое управление.
5.Опубликовать данное постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра города Надсадина С.А.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин